温州鹿城区集新社区：央地共建新模式

集新社区位于温州鹿城区西部，是融入温州大都市区的必经之地，拥有优越的山水资源，周边医疗、商业资源丰富，实施单元面积24.37公顷，规划总建筑面积138万平方米，项目总投资163亿元，为浙江省唯一一个与世界500强央企（中国铁建）合作开发建设的试点项目。

目前，该项目已顺利开工建设，计划于2022年完工，建成后将为主城区西部发展注入强劲动力。

集新社区的打造将按照文件精神和温州西部中心区的定位要求，结合本地块区域特点及温商资源集聚、城区高端配套齐全等优势，高品质建设商品住宅、人才公寓、商业中心、邻里文化交流中心、社区幸福学堂、社区早教服务中心、社区健康管理服务中心、养老服务中心、创客学院等项目，聚力打造高标准的“三化九场景”，促进城市发展向新型智慧化、生态化、人本化城市转型，实现“集山水社区，新温商邻里”目标。

三大未来场景

在集新未来社区的建设目标，是努力成为浙江省未来社区发展的创新实践区域，实现便捷的交通出行方式、便利的社区公共配套设施、低碳的居住生活方式和智慧的社区管理模式。同时结合现状优势和地区发展潜力，重点打造创业、养老健康、教育三大未来场景。

总体布局上，方案体现了较优的居住布局方案和商业布局方案，围绕“一核、双廊、四片区”规划总体布局结构，将场地周边自然山水景观与社区场景串联，利用在屋顶、墙体、挑台等地面资源以外的空间实施绿化，绿化覆盖率达30%。

公共设施配套方面，利用现有办公楼资源，引入鹿城区部分行政和社会管理部门，突出未来社区的创业场景和社会治理场景，促进商业、办公、TOD等功能最大化，全力打造未来社区公共设施综合体，如建设社区嵌入式养老机构、日间照料中心，分别按照15分钟生活圈、5分钟生活圈要求开展布局，形成温州主城西部一体化商务服务、高品质生活配套中心。

公共景观塑造方面，通过优化河流走向，保证河流流经每一块居住地块，使各个小区都能有良好的水景观。同时本方案将公共建筑布置在鹿城路沿线，突出沿路公共建筑特色界面，充分融入地域文化，有效提高未来社区公共中心的辨识度和城市形象。

学校布局设计方面，集新未来社区规划建設近10亿元的公办九年制义务教育学校，引进温州市实验中学教育集团优质资源，并按高标准一次性配齐400米标准跑道、2000人以上规模体艺馆等教、学、研功能设施，同步建设科创中心、健康服务中心、音乐厅等，打造高水准的未来社区教育场景，全力争创未来教育的新标杆。

“央地共建”模式

“央地共建”是顺利推进未来社区建设的有效模式。集新社区是浙江首批未来社区试点中第一个与央企合作开发建设的试点项目，鹿城区积极发挥试点主体作用，与央企加强交流对接，依托央企全产业链的强大支撑，积极创新推动“央地共建”，实现项目顺利全面开工建设。

鹿城区坚持好中选优，积极对接知名实力企业。通过土地“带方案”出让注重把关硬实力，最大程度创造条件引入大、强、优市场主体参与未来社区试点建设。经严格筛选、公开竞标，出让地块由中国铁建成功竞得。

为确保未来社区建设达到高品质、高定位的标准，体现人本化的特点，鹿城区坚持先谋先试先行，在满足规划条件的基础上，组织中国铁建与发改、规划等相关职能部门，专题研究逾百次，进一步调整优化设计方案，高标准设置九大场景内容与体量，如合理增加公共卫生间、商业点位等，建设高低并济的空中连廊，串联散落在不同地块的九大场景配套建筑，构建雨天通行无阻的社区慢行交通系统。

未来社区建设需满足“三化九场景”33项指标要求，央企一般具有较强的社会责任意识，在考虑经济效益的同时愿意扛起社会担当，有效执行土地出让方案协议条款，保障架空层、空中连廊、立体绿化等场景内容“不折不扣”落地。

未来社区建设，不是建房子，而是建社区，涉及多领域多行业。中国铁建等大型企业务涵盖多个领域，拥有科研、规划、设计、施工、运营等完整的行业产业链，具备提供一站式综合服务的能力，能够有效保障未来社区建设、运营全周期一体化实施要求。

以点带面，助力产业发展提升城市能级品质。鹿城区以未来社区关联产业为重点，在已梳理的符合未来社区要求的31家企业基础上，继续谋划招引建设一批引擎性重大产业项目，带动产业链上下游加快发展，进一步释放未来社区红利。目前，以集新社区为中心的井字形路网架构已形成，周边区域15分钟步行圈内5.79万平方米的美美广场和18.43万平方米的5050广场建成投用，社区所在的广化街道的公共配套投入从2018年的不到2000万元提升到2019年的6400万元。

存量时代下，温州鹿城区集新社区将顺应城市更新下社区运营的新趋势，提供行业转型升级的新思路。

Jixin Community： A New Model of  Co-Developmentwith Central SOEs

As an integral part of the western development in Wenzhou city’s Lucheng district as well as the city’s metropolitan area， Jixin Community is endowed with superior landscape resources， apart from the rich healthcare and business assets nearby. With the planned construction area totaling 1.38 million square meters， the project will see an investment worth 16.3 billion yuan. It is the only pilot project of its kind in the province that is co-developed with a central state-owned enterprise （SOE）， namely China Railway Construction Corporation or CRCC， which is also a Fortune Global 500 company.

Already under construction， the project， to be finished by 2022， will inject new momentum to the development of Wenzhou’s western urban area. Relying on local characteristic resources such as the Wenzhou businessmen network， Jixi Community will be built into a complex with high-quality residential apartments， including those for high-end talents， commercial centers， neighborhood cultural exchange centers， community academies， community early education service centers， community health management service centers， elderly care service centers and entrepreneurship， among other functions. They will help promote the transformation of Wenzhou into a smart， ecological and people-oriented city.

It is notable that Jixin Community is the first pilot project of its kind co-developed with a central SOE， and the model has so far proved to be successful. From the outset， the transfer of land rights for the project was required that the bidders bring a feasible plan for the construction of such a “future community”. In the end， CRCC won out， both for its detailed planning and track records and for its capacity to provide a one-stop service， ie.， R&D， planning， designing， construction and operation.

In the process， convenient transportation， complete community public supporting facilities， a low-carbon living lifestyle and a smart community management will be put in place. At the same time， taking into account the current development and future potential， the construction of the community will focus on integrating its functions into serving the purposes of entrepreneurship， healthcare and education. When completed， the community will have a green coverage ratio of 30%; part of the Luchen government will be relocated here， a component of the public service complex; landscaping is planned in such a way that every residential area in the community will see rivers flowing by; and roughly a billion will be invested to build high-quality public schools.