老旧小区党支部“1345”工作法

徐秋思 张启慧

武汉市洪山区张家湾街道农科院社区城际花園片区包含城际花园小区、菜科所小区以及江汉大学宿舍3个小区。长期以来，存在老龄人口基数大、基础设施陈旧、环境治安状况差等问题。片区党支部通过实施“1345”工作法，推动党建融合、资源整合、力量联合，激活小区治理“联”动力。

1个体系“联建”

建立纵向到底的“片区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，选派社区“两委”担任片区党支部书记，下沉单位武汉地铁集团包保支部负责人担任“第一书记”，设立4个楼栋党小组，44名骨干党员担任党员中心户，将党的工作触角延伸到居民家庭。

3议制度“联动”

聚焦居民反映强烈的“急难愁盼”问题，完善片区党支部领导下的居民小组、物业和业委会“三方联动”机制，提升服务效能。

大事支部先议。吸纳城际花园小区新盛物业公司及业委会负责人担任片区党支部委员，业委会负责人同时作为物业质量监督员。片区党支部线上线下广泛收集群众意见和建议，涉及片区治理的重大事项，经由片区党支部研究后，再组织居民小组、业委会、物业讨论确定。

三方每周一议。片区党支部每周组织居民小组、业委会、物业召开联席会议，依托“议事小黑板”直观展示所议内容、明确处理人、处理时限及监督主体，协同解决了房屋漏水、建筑垃圾清运、文体健身设施安装等一批居民操心事。

物业定期评议。联系洪山区园林局，引进共建单位碧桂园物业公司，以“为群众办实事”为宗旨，制定年度“物业牵手”活动计划。定期在微邻里议事厅、业主微信群等公布物业服务报告，建立物业问题“收集—响应—办理—反馈”闭环管理。

4种资源“联治”

由片区党组织统筹共建单位、党员、社会组织、居民资源，引导各方力量有序参与片区治理。

用好共建资源。发挥共建单位资源优势，每季度至少开展一次“牵手共建”活动。会同洪山区供销联社，建设片区“法治后花园”;会同武汉市少年儿童图书馆，打造片区青少年图书馆。

盘活下沉资源。组织下沉党员成立“情满农科志愿服务队”，并根据各自优势特长细分为健康指导、安全巡查、便民服务等6支小分队。

引进社会资源。针对老年人口多且存在就医难问题，引入社会组织健一康助老服务中心，设置“健康小屋”，为居民提供健康监测、用药指导等服务。

挖掘群众资源。通过组织凝聚、活动吸引的方式，深度挖掘片区居民中在书画、花木、舞蹈等方面的能人巧匠，举办各类兴趣培训班。

5类服务“联心”

以居民需求为导向，以片区党群驿站为依托，常态化开展政务服务、健康服务、文体服务、党员服务、青少年服务等五类服务。网格员、片区党支部成员轮流值守，为居民提供医保、退休年审“三办 ”服务（即现场办、帮代办、上门办）等，让居民最大限度享受便利。开辟红色加油站、党风廉政教育图书角、“三星评定”墙等载体，打造“悦享夕阳”文体空间，开展系列惠民活动。通过“家门口”的服务，增强居民的幸福感、获得感。