“千名大学生”激发乡村治理内动力

林晶晶 欧阳吟子 唐雄 廖凯

自2018年起，仙桃市持续实施“大学生村干部千人计划”，提出“按照引進人才支持乡村振兴的政策要求，分批面向社会公开招聘全日制大专以上学历的大学生到村工作”。

4年来，仙桃市累计选聘大学生村干部673人，目前在岗485人。今年开展村（社区）“两委”换届工作以来，全市3133名干部意向人选中，大学生村干部433人（其中担任主职42人），占比13.8%。持续引进大学生村干部创新了基层后备人才选拔机制，给农村注入了“新鲜血液”，为党建引领乡村治理、促进乡村振兴提供了坚强人才保障。

先进理念激发村级治理活力

“回村这几年，我经历了从不适应到适应，从适应到热爱的过程。成为村支部书记后，我感觉身上的担子更重了，我要继续好好干，带领村民致富。”仙桃市郑场镇王滩村党支部书记周博坚定地说。

2009年，大学毕业的周博南下广州做起了服装生意。一次看到新闻里村支书带领村民脱贫致富的报道，周博很受触动。回乡干一番事业的想法在他心里萌芽。

2018年9月，周博参加仙桃市“大学生村干部”招聘。经过层层选拔考核，他回到王滩村，当起了会计。一开始周博感到很不适应，村里的工作繁重而又琐碎，收入也远比之前在外工作少得多。村民们对戴着眼镜、说话斯文的周博也不看好。

周博努力用工作来获得老百姓的认可。独居老人在家两天没水用，他主动上门为其办理智能水卡。有涉及村民利益的优惠政策，他立马挨家挨户上门宣传。2020年初疫情期间，村民给周博打电话，他不顾风险，第一时间上门送患病老人去医院就诊。“村民在危难时刻能想到我，我不去谁去呢？”周博说，“被需要是对我最大的认可”。

今年3月，周博成为了王滩村党支部书记。上任后，他凝聚村“两委”一班人，盘活村级闲置资源，将村里200多亩闲置土地进行清理，重新流转，预计为村集体增收近10万元。

同时，周博主动申请新型村级集体经济扶持项目，建立种养合作社，新建冷库出租，预计村集体收入可增加5万元。而在这之前，王滩村每年村集体经济收入还不到1万元。

在发展集体经济的同时，周博还将先进的管理理念运用到村级管理当中。

王滩村有11个组，4000多人。在疫情防控常态化的要求下，村“两委”力量难以覆盖。头脑灵活的他借鉴城市经验，在村里划分网格，把村内党员和热心志愿者发动为网格员，作为村级治理力量的补充。

大学生村干部学习新事物速度快，运用程度高。经受过良好教育的他们，善于把从别处学到经验合理运用到自己村的基层治理当中，打破原有的固定思维模式，在村级治理上不断推陈出新。

专业技术带动乡村产业发展

除了把先进理念带回村里，大学生村干部在学习专业技术带动村民发展上，也有着独特的优势。

“别书记，明天的虾价怎么样？”每到龙虾上市的季节，剅河镇左脑河村的村民都喜欢提前向别风波打听第二天的虾价行情。

“明天虾价可能会下降，大家可以少量出或者不出。”别风波看着手机里的行情，回答着乡亲们的疑问。

别风波是左脑河村党支部书记。2018年，在北京学习印刷专业的他回到仙桃，担任大学生村干部。喜欢钻研的他，边在村里工作，边研究起了虾稻种植，并把自己从专家、论坛上学到的种养技术无偿分享给村民。

一开始，村民对这个年轻人的种植技术并不认可。有村民曾说：“我养虾的时间比你年纪还大，你的经验都是书上学的，不作数。”别风波没有反驳，只是继续埋头研究。

在一次养殖中，别风波察觉到龙虾有异常，并及时提醒乡亲们。听从他建议的村民因为采取得当措施，避免了损失。自此，别风波在技术上的口碑逐渐传播开来，他自己也成为当地的养殖大户。

今年6月，别风波成为左脑河村党支部书记。在做好支部书记的同时，他带动全村人一起发展。别风波利用自己养殖龙虾上的技术优势和多年积累的信息渠道，将周边养虾农户、收虾商户联系在一起，及时了解虾价行情，给村民提供信息指导。

他把小规模的种养户联合在一起，聚小成多，带领老百姓在饲料、动保产品上动脑筋想办法减少采购费用，最大限度地降低农户养殖成本，为他们争取利润空间。对于生活困难的贫困户，别风波还主动加价收购其产品，帮助他们稳固增收。

利用专业技术带领村民致富，别风波得到了左脑河村村民的全心认可。当他在一线参与疫情防控和防汛值班时，村民还会担心书记有没有吃上饭，总会给他留一碗。

打造本土化人才成长链条

一批像周博、别风波这样从外返仙的大学生，经过基层工作磨练，逐步走上了重要工作岗位。

为了进一步发挥乡村人才的作用，除了外地返仙的大学生，仙桃市把一直扎根一线的本土人才也纳入“大学生村干部”队伍。

三伏潭镇毛小村党支部书记毛志凯，2008年大学毕业回村后担任村医，在村里开展卫生服务工作。2018年，他报名参加了市委组织部的统一招考，正式成为村里的后备干部，开始为村里谋划发展。

“凯凯，村里那条沟废弃了好多年，什么时候能修一下方便排水？”一位老爹爹找到毛志凯，表达了多年的诉求。毛志凯迅速把情况上报，通过村级一事一议制度，短时间内修整了沟渠，给老百姓带来极大的便利。

同时，他还推动村里主干道的加宽升级，在全村进行植树造林，种下了2万棵的美观林和桂花，去年新建好的蔬菜大棚预计为村里增加7万元的收入。在他和村“两委”的努力下，毛小村村集体经济超过20万元。

为了鼓励大学生村干部持续扎根乡村，为乡村振兴贡献力量，仙桃市委组织部打造了“大学生村干部-村‘两委’干部-村党组织书记-事业编制人员-乡镇骨干力量”的成长链条，畅通大学生村干部的上升渠道，激发他们干事创业的积极性。

“看到同批入职的大学生持续晋升，让我们感觉工作有奔头。”“各级领导对我们都很重视，把我们纳入乡镇干部统一管理，参与机关干部培训学习，让我们有归属感。”“组织对我们很关心，多次来调研工作情况，大学生村干部的待遇也得到很好地保障。”……

招得来人才，留得下干部，取得了实效。经过4年探索，仙桃市“大学生村干部千人计划”在加强基层后备力量建设、推进村干部队伍素质整体提升等方面发挥了积极作用，大学生村干部在基层越来越受欢迎。下一步，仙桃市委组织部将持续引进、系统谋划、久久为功，逐步建设起大规模、高素质的村级后备干部队伍。