咸宁：因地制宜选好接棒人

肖晗

11月上旬，咸宁市通山县闯王镇苦竹林村正在为村民委员会主任选举这件大事作着准备。“这部分是2018年换届选举投票时，向大家公示的内容。过几天就要擦掉，开始公示今年的了。”新选出的村党支部书记赵娟指着墙上的一块公示栏说道。

“村（社区）‘两委’换届工作正式启动以来，我们始终把工作牢牢抓在手上，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，目前，全市882个行政村、189个社区已全部完成村（社区）‘两委’换届选举工作。”咸宁市委常委、组织部部长徐小兵向记者介绍了该市换届工作的进展情况。

作为湖北省第一个完成村（社区）“两委”换届的市州，咸宁高效高质推进换届工作的“秘诀”是什么？近日，记者前往咸宁各村（社区）进行了实地踏访。

抓好重点人、难点村

把责任压得更紧

抓好换届，就要盯紧重难点，抓住关键人。

“四级换届同步进行，要防止出现老班子不上心、新班子不熟悉的情况。”徐小兵表示，为解决这一问题，该市始终紧盯县（市、区）委组织部部长、乡镇党委书记等关键力量，聚焦重点村落，确保换届工作成色不降低。

“我们在4月份就开展了大走访、大调研、大排查，部务会成员直接带队，盯紧每一个在册的重点村。”一直奔波在换届工作一线的通城县委常委、组织部部长熊斌说，“麦市镇的长冲村是一个合并村，也是我们最近解剖的麻雀。”由于合并后村内并不和睦，针对这一情况，县委组织部在广泛调研的基础上，决定把选人的视野放得更开阔些——“此前在摸排中，我们就发现该村在外发展的刘雄颇有能力，也在座谈中向组织表达了愿意回乡为村里发展出谋划策的想法。”

“国庆节期间，10月3日到7日我都在乡镇跑。一想到部分街道乡镇书记、组织委员都是新任的，就想多下去和他们聊聊，把一些该说的话讲清楚。”咸安区委组织部副部长陈传高语重心长地说道。调整前，有些街道乡镇负责同志存在“等一等，拖一拖”的想法，为此他每个乡镇至少去了6次以上，先与老班子成员会商，拿出人事方案;待新班子调整到位的第一天，他就“登门拜访”，就人事方案、村情选情，与新任书记进行研判分析。

在嘉鱼县新街镇蜀港村，有位一直在广东打工的村民打算回村参加村党支部书记的选举。“对村党支部书记人选，部里要求乡镇党委一定要慎之又慎。”嘉鱼县委常委、组织部部长黄鹏介绍道，本着高度负责的态度，新街镇派出经验丰富的同志组建考察组，花了整整两天时间，对该对象的工作、生活以及身邊的人员进行了全方位走访。

“该留的留，该调整的就调整。”黄鹏表示，乡镇党委书记作为第一责任人，就需要他们在选人上下深水、下决心，“抓好乡镇新老班子交接的时间点，对重点村、人做到一事一议，一村一议，不留死角。”

用好红色体检“过滤网”

把纪律挺在最前

抓好换届，就要确立好标准，树立好导向。

“今年，为了保证换届工作的严肃性，我们已对村（社区）‘两委’成员及后备干部做了两轮红色体检。”咸宁市委组织部组织一科科长王伟俊口中的“红色体检”，是咸宁市2018年开始组织实施的一项常态化工作。

红色体检项目共有12项，由各地对照市里下发的联审内容清单，对村（社区）“两委”、后备干部等逐项征求组织、纪检、宣传、统战、政法、公检法司、民政、发改、民宗、农业农村、信访、卫生健康等相关职能部门意见。今年来，还将村（居）民小组长也纳入其中。联审结束后，对体检不合格人员启动处理程序，该调整处理的坚决调整处理。“余码头村的原党支部书记就是在2020年的体检中被‘拿下’的。”嘉鱼县委组织部部务委员殷伟介绍。

在利用红色体检打好提前量的同时，咸宁还整合纪委、宣传、信访等部门的力量，对涉及候选人的信访情况及时调度安排。“一般第一天收到后，第二天就必须办结，第三天就要给出反馈，以免问题积攒拖沓，耽误换届进度。”

在通山，县委组织部就主动与纪委提前谋划。“记得8月时，纪委书记告诉我收到了涉及杨芳林乡晓泉村党支部书记的举报信。在下村调查时，多位拿着‘光荣在党50年’纪念章的老党员说‘以党性保证，这个村里面就她搞没问题’。”通山县委常委、组织部部长周学东对这件事记忆犹新，“最终调查，的确没有大问题，这位女书记很受村民拥戴。”

截至11月初，咸宁市在前期红色体检的基础上，严格落实“十一不选、五不宜”人选资格条件，对候选人初步人选全覆盖开展县级联审，已将7名不合格人员排除在外。

建好优秀人才“蓄水池”

把工作做在日常

从8月到现在，通山县南林桥镇大坪村新当选的党支部书记程昆一直忙碌着，为乡村振兴项目的落地不停奔走作准备。

充满干劲的“程昆们”不断涌现，得益于2018年起在咸宁实施的村（社区）后备干部培养“千人计划”。这一计划旨在选拔有理想、有抱负的年轻人，把他们培养成村级干部队伍的后备军，改善村干部队伍老化、弱化、僵化的问题。

“盯好重难点、把好入口关，归根结底是为了选好人。我们把选人工作做在日常，才能让优秀人才在需要时为组织所用。”咸宁市委组织部工作人员表示。

“村官助理”工程也在广纳新生代“后备军”。在通城县石南镇花亭村，新任村党支部书记凡隽林就是在2015年通过公开招考，成为村官助理的。“凡隽林之前一直负责扶贫工作，业务能力很强。”前任村党支部书记、村委会主任胡亚丽满脸自豪，对这个接班人她十分看好。

“蓄水池”筑好了，还要结合实际，因地制宜选好人。

咸安区贺胜村一直是备受关注的明星村。老支部书记、村委会主任袁义彬已年满61岁，谁来接棒才能让村子更上一层楼，是一个需要仔细考量的问题。

经过多轮考察和研判，干劲十足的廖代斌成为该村新当选的党支部书记。现在，他正在自学养殖牛羊。“我花了1年多的时间，到陕西、四川、云南、河南等地学习养殖。这些地方的牛羊都颇具特色，现在就看哪种能适应我们这里的气候环境了。”

“每到夏天，我们这儿就有白鹤飞来，白花花的一大片。结合现有的湿地公园、虎山林场，打算往天然氧吧这个方向打造，很有奔头。”尹子寒眉飞色舞地说着村子的发展。1998年出生的他，是嘉鱼县陆溪镇虎山村的新任村党支部书记，也是咸宁市最年轻的村党支部书记之一。

“推选这样一位年轻的同志担任村党支部书记，我们是经过仔细研判的。”殷伟解释道，“村子有基础、有产业，‘两委’的年龄结构也很均衡，就差一位脑子灵活、有闯劲的头雁了，子寒很符合这个条件。”

立足长远，着力选出最符合村情民意的领头雁，咸宁一直在路上。