树立大安全观 筑牢安全防线

文_国网洛阳供电公司总经理 徐 建

国网洛阳供电公司始终把安全放在各项工作的首位，牢牢守住“两个不出事”这个根本底线，以大安全观建设为主线，坚持党委统一领导、专业齐抓共管，在资源深度整合的基础上实现对各种风险危害的全面系统防控，充分体现了全面性、整体性、系统性。

基础不牢，地动山摇。安全是一切工作的前提和基础，是关系到企业发展和广大干部员工切身利益的根本所在，容不得丝毫麻痹大意、侥幸松懈。国网洛阳供电公司始终把安全放在各项工作的首位，牢牢守住“两个不出事”这个根本底线，以大安全观建设为主线，坚持党委统一领导、专业齐抓共管，在资源深度整合的基础上实现对各种风险危害的全面系统防控，充分体现了全面性、整体性、系统性。建设大安全观，是坚持以人为本、认真贯彻习近平总书记“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”等安全生产重要论述的有力体现，是彰显国网担当、加快建设新型电力系统的根本要求，是严守底线红线、有效防范人身和电网风险的务实举措，更是把握历史机遇、助力洛阳“建强副中心、打造增长极”的重要保障。我们要通过抓责任落实、抓制度执行、抓系统治理，坚决扛起不发生人身伤亡事故的政治责任和政治使命。

筑牢安全责任防线

深刻领会主体责任落实是安全生产的灵魂，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，筑牢全员安全责任防线。抓好各级领导干部的“一岗双责”。深化“依法治安”，各级领导干部带头宣传贯彻学习《刑法修正案（十一）》等安全生产相关法律法规，提高政治站位和思想认识。严格落实各级领导班子成员“两个清单”，坚持红线意识和底线思维，树立“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，压紧压实领导层安全责任。抓好各专业管理部门的“三管三必须”。大安全观的具体体现就是规划设计、生产营销、党政工团等专业部门把安全工作放在突出位置，承担起应负的安全管理责任，履行本专业在安全资金投入、教育培训、隐患治理、风险管控等方面的职责，压紧压实管理层安全责任。抓好基层一线的全员履职尽责。精益落实安全生产责任清单，逐级签订安全目标责任书，提升依法遵章意识和履职履责能力，避免安全压力传导层层递减、安全要求层层棚架的“上热中温下凉”现象，特别要解决安全措施执行“最后一公里”不顺畅、不彻底问题，压紧压实作业层安全责任。

筑牢安全制度防线

始终坚信强有力的执行是制度的生命力，以滴水穿石的恒心和韧劲坚持制度的刚性执行，筑牢安全制度防线。坚持好安全例会制度。坚持问题导向，实事求是，把安全会议变成“发现问题、分析问题、解决问题”的务实做法，不断健全完善安全问题日常管控和协调机制，将影响安全生产的重要风险和隐患作为安委会重要事项研究决策，列入安委会督办清单，切实解决安全生产的实际问题。坚持好“两票三制”、班前（后）会制度。“两票三制”是落实“安规”安全组织、技术措施的基础，坚决杜绝“四措一案”与现场实际“两张皮”现象。持续推进班组作业现场安全管理标准化建设，班前会要结合现场勘察，开展风险辨识和危险点分析，落实风险预控措施，班后会要总结讲评当班工作和安全情况，表扬“三心”（操心、尽心、细心）等遵章守纪行为，批评“三麻”（麻烦、麻木、麻痹）和“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）等不良现象。坚持遵循安全奖惩制度。教育千遍，不如问责一遍，深化铁腕治安，严格安全事故调查分析，按照“四不放过”原则，严肃问责追责，坚持安全生产“一票否决”和“说清楚”制度，绝不姑息迁就。持续加大安全奖励对基层一线和做出突出贡献的集体、个人倾斜力度，充分利用安全奖惩杠杆，调动作业人员养成“我要安全”的主动意识。

筑牢安全体系防线

准确把握系统治理是破解安全难题的科学规律，深化各专业源头治理、齐抓共管的治理体系，筑牢安全体系防线。事前源头防范是关键。健全完善风险隐患双重预防体系，实行安全风险分级管控，实现人身、电网、设备、信息风险预警预控线上线下闭环管理，杜绝风险管控失效。完善隐患评估、入库、治理、销号全过程管控，建立整站整线深度安全检查长效机制，结合“五查五严”、春（秋）季安全检查以及安全生产专项整治三年行动，全面梳理影响公司安全局面的重要隐患，落实项目资金，确定责任单位、责任人，限期完成。事中过程管控是核心。强化“四个管住”落实落地，坚持“全口径”作业计划管控，严格作业计划编审管理，严禁无计划作业。深化安全管控中心和安全风险管控平台应用，实现所有作业现场“远程+现场”安全督查全覆盖和线上手机APP全流程管控。加大反违章力度，发挥督察队作用，开展作业现场反违章“雷霆行动”，严防作业现场误操作和人身事件。事后应急处置是重点。坚持以防为先为要，用预案指导实践、从实践总结得失，不断提升预案科学性、实用性、全面性。结合形势任务变化，依法合规开展“1+25+50”应急预案体系修编、评审、发布、备案，不断强化突击式“无脚本”应急演练，配足配齐应急装备物资，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援基干分队。2021年，国网洛阳供电公司成功举办城市应急供电综合演练，有效应对汛情、灾情、疫情叠加复杂形势考验，尤其是在“21.7”暴雨洪灾中，安全高效完成本地抢修复电任务，迅速组建24支救援突击队开展跨市抢修支援，为全省电力防汛取得决定性胜利作出了积极贡献，同时也充分检验、进一步加强了应急处突能力。

安全生产重于泰山，安全工作永远在路上。我们要从基础抓起、从小事抓起，从现在做起、从自己做起，不断巩固大安全观理念，勇于担当，守土有责，尽职尽责，扎扎实实做好各项工作，为推动公司和电网高质量发展提供坚强安全保障。