La importancia de la cooperación China-EuropaAmbas partes son fundamentales para promover una rápida recuperación de la economía mundial

Por Ll GANG

ESTE mes de enero se celebrará el Foro Davos 2021, cuyo tema principal es “la recuperación de la economía mundial”. Debido a la pandemia de COVID-19, las medidas de cierre y cuarentena han generado graves impactos en la economía mundial. Mientras la pandemia va siendo superada, cómo lograr una rápida recuperación de la economía se ha vuelto ya el principal foco de atención.

De acuerdo con el último Informe sobre Perspectivas de la Economía Mundial,publicado en octubre pasado por el FMI, se prevé que la economía global se contraiga un 4,4 % en 2020 y que China sea el único país que alcance un crecimiento económico (1,9 %). Frente al impacto de la pandemia, la economía china se ha vuelto una importante locomotora para el mundo, por lo que vale la pena analizar y averiguar sus motivos.

Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, pronuncia un discurso en la 22.ª reunión de líderes China-Unión Europea.

Motor en la recuperación económica

El estable y prolongado crecimiento económico ha sentado una base firme para que China se convierta en el motor de la economía mundial. Durante las cuatro décadas de aplicación de la política de Reforma y Apertura, la economía china mantuvo un crecimiento anual de más del 10 %. Tras la irrupción de la crisis financiera mundial en 2008,las principales economías fueron desacelerándose, incluso decayendo, mientras que la economía china mantuvo un alto crecimiento, siendo la primera en retomar un ascenso.En los últimos años, la economía china ha entrado en una nueva normalidad con un crecimiento de ritmo medio-bajo, aunque, aun así, su tasa de crecimiento ha seguido siendo superior al nivel promedio mundial.Según datos del Buró Nacional de Estadísticas, el PIB de China en 2019 fue de alrededor de 100 billones de yuanes, ocupando más del 16 % de la economía mundial, mientras que su tasa de contribución al crecimiento económico global alcanzó el 30 %.

La manufacturación china ofrece productos industriales y suministros médicos a buen precio y de buena calidad a todos los países. Ante la escasez de materiales antiepidémicos,las empresas del curso superior e inferior de la cadena industrial china actuaron, se recuperaron y ampliaron su producción, de modo que la fabricación de suministros médicos subió de forma acelerada. China, como país con la mayor y más completa cadena industrial en el mundo, ha producido la mayor cantidad de mascarillas,respiradores y equipos de protección a nivel mundial.

11 de diciembre de 2019. Michel Kempeneers (der.), director de operaciones de exportación e inversión en el extranjero de la agencia Wallonia Export-Investment, da a conocer productos belgas en directo vía streaming en el I Foro de Negocios Electrónicos Transfronterizos de Europa, celebrado en Lieja,Bélgica.

Ante la pandemia, el Gobierno chino ha tomado medidas efectivas y obtenido frutos estratégicos. Las actividades productivas se recuperaron rápidamente, lo que redujo las consecuencias negativas del COVID-19 y permitió alcanzar un crecimiento en la economía. Acelerar la recuperación del orden de producción y de la vida no solo ha contribuido a estabilizar la cadena de suministro mundial, sino que también ha traído esperanza e insertado confianza y fuerza a la recuperación de la economía mundial.

Con la elevación del nivel de vida del pueblo chino, la demanda de importaciones de China viene ascendiendo velozmente, lo cual contribuye significativamente a la recuperación económica mundial.Desde 2018 se han celebrado tres ediciones de la Exposición Internacional de Importaciones de China(CIIE, siglas en inglés), con la que el país sigue demostrando su apertura al mundo. Un ejemplo es el comercio de servicios. En los últimos 15 años,la importación del sector servicios de China ha llegado a 4,5 billones de dólares, contribuyendo en un 12,9 % al crecimiento de dichas importaciones en el mundo. En la primera CIIE, el presidente chino, Xi Jinping, estimó que en los próximos 15 años, la importación de servicios de China sobrepasará los 10 billones de dólares.Tras el brote de COVID-19, China ha seguido ampliando su apertura al exterior, formando un nuevo patrón de desarrollo con la denominada “circulación dual” y abriendo los canales del mercado chino.

China pretende optimizar el ambiente de inversión extranjera y crear oportunidades de negocio, así como ofrecer facilidades a las empresas foráneas. El 1 de enero de 2020, la Ley de Inversión Extranjera de la República Popular China entró en vigencia, y desde el 1 de abril anuló la limitación del porcentaje de acciones del capital extranjero en las empresas que cotizan en bolsa. Un reporte del Banco Mundial señala que la medida para optimizar el ambiente comercial y de gestión de China se ha vuelto una referencia para que otras economías del mundo optimicen su propio ambiente y la promuevan a nivel global. En el informe del Banco Mundial, el puesto de China en materia de ambiente de inversión subió del puesto 78 al 31, y por segundo año consecutivo figuró entre las primeras diez economías del mundo con más rápido mejoramiento de su entorno comercial. Esta mejora ha creado facilidades y oportunidades de inversión para las empresas extranjeras,favoreciéndolas en este duro invierno debido a la pandemia.

Confianza y fuerza motriz

China es el mayor país en desarrollo y la mayor economía emergente,mientras que la Unión Europea (UE)conforma el mayor grupo de países desarrollados. Tanto China como Europa son miembros importantes en el escenario internacional. La superficie de China y la de los países de la UE,así como su población y su volumen económico global ocupan, respectivamente, una decena, una cuarta y una tercera parte del total mundial. El fomento de la cooperación sino-europea no solo ayuda a la complementación económica de ambas partes, al despliegue de sendas ventajas y a la elevación de sus niveles de vida, sino que también proporciona confianza y una fuerza motriz a la economía mundial,y promueve la recuperación y crecimiento de la economía mundial bajo la pandemia.

En materia de negocios, China y la UE son importantes socios comerciales. Desde 2004, la UE ha logrado mantenerse todos los años como el principal socio comercial de China,mientras que China es, desde hace 15 años consecutivos, el segundo socio comercial de la UE y el primer origen de las importaciones. En los últimos años, el volumen comercial bilateral ha registrado anualmente 600.000 millones de dólares, o sea, el comercio sobrepasa el millón de dólares cada minuto. En 2019, bajo la presión de la desaceleración económica, el comercio bilateral subió a contracorriente y marcó un récord: la cantidad total de importaciones y exportaciones alcanzó 705.100 millones de dólares.

A pesar del impacto de la pandemia,el volumen comercial sino-europeo ha mantenido un crecimiento. Según el Buró de Estadísticas de la UE, en los primeros siete meses de 2020, el volumen bilateral llegó a 382.700 millones de euros, con un aumento interanual del 2,6 %, de modo que China por primera vez sobrepasó a EE. UU. y se convirtió en el primer socio comercial de la UE. En materia de inversiones,el crecimiento de la inversión bilateral entre China y Europa ha registrado un alza veloz. Al principio del establecimiento de relaciones diplomáticas, la inversión mutua entre China y la UE era casi nula. En la década de 1990,una gran cantidad de empresas europeas llegaron a China a invertir. De acuerdo con un comunicado del Ministerio de Comercio sobre el cálculo de la inversión extranjera en China,el número de nuevas empresas con capital extranjero de la UE en nuestro país llegó a 2804 en 2019, con un incremento interanual del 15,6 %,mientras que este fue de un 6,9 % en el caso de todas las nuevas empresas con capital extranjero en China y la cifra de capital extranjero real fue de 7310 millones de dólares. A partir de 2008, China ha mantenido un rápido crecimiento en la inversión con Europa, mientras que el modelo de inversión se ha extendido a otros sectores.En 2014, la inversión directa de China en Europa de tipo no financiero llegó a 9850 millones de dólares, superando por primera vez a la inversión de la UE en China, lo cual simboliza el sustancial cambio de relación en la inversión sino-europea.

Perspectivas y dirección

Si miramos el futuro, la relación comercial sino-europea tiene brillantes perspectivas. A medida que se amplía la escala de la cooperación comercial bilateral, es lógico que surjan fricciones comerciales. La clave para resolverlas reside en el diálogo y la negociación, evitando que se abuse de las medidas de socorro comercial,las cuales generan pérdidas para ambas partes.

Las partes china y europea tienen puntos de interés comunes en infraestructura, actualización industrial,ciencia y tecnología, innovación y desarrollo ecológico. Sobre todo en el sector de la urbanización, existe un gran espacio y potencial para la inversión mutua. Algunos países y políticos europeos deben dejar de considerar a China como un “rival” o de temer una “excesiva dependencia de China”. Ambas partes deben establecer una cooperación sustancial y acelerar la negociación de tratados de inversión sino-europea, a fin de ofrecer una garantía institucional para las empresas de ambas partes, seguir promoviendo la cooperación comercial, así como impulsar la puesta en marcha de zonas de libre comercio.

La UE aplica un estricto control para la exportación de alta tecnología a China, es decir, el potencial de crecimiento comercial de la tecnología de punta bilateral aún no ha sido desplegado. Si la UE puede relajar la limitación de exportación de tecnología de punta, tales como nuevas energías, nuevos materiales, ahorro energético y protección ambiental,bajo carbono, etc., se promoverá la actualización de la configuración industrial y el cambio de modelo de desarrollo económico en China y, al mismo tiempo, se inyectarán nuevas fuerzas en la economía europea para la poscrisis.

Los intercambios culturales son el alma de la relación bilateral y una garantía de que el desarrollo comercial se siga desarrollando sanamente.Existe una gran diferencia en cuanto a valores e ideologías, lo cual produce malentendidos y una falta de confianza entre China y Europa. Solo cuando ambas partes se conozcan,se comprenderán y podrán volverse amigas.

Tanto China como la UE fomentan la reforma en la gobernanza de la economía mundial. Existen muchos puntos comunes en este aspecto. Las dos partes deben promover al G20 como la principal plataforma de administración económica global y su construcción institucional, y deben impulsar la reforma de los organismos financieros internacionales y la diversificación del sistema monetario.

En el área de desarrollo ecológico,la cooperación sino-europea tiene brillantes perspectivas. Ambas partes se complementan en el cambio de modelo de energías, en el sistema de transacciones de emisión de carbón,en la innovación en el desarrollo y la investigación científica y en las finanzas verdes.