生猪屠宰企业非洲猪瘟自检存在的问题及建议

张静月

（许昌市动物卫生监督所，河南 许昌 461000）

自2018年8月份我国部分省份发生非洲猪瘟以来，疫情不断扩散、蔓延，虽然采取了防控措施，疫情得到了一定的控制，但仍然有疫情发生。据悉，2020年，我国共计发生19起非洲猪瘟，疫情形势依然严峻。由于屠宰企业连接着养殖和消费市场，是通向餐桌的最后一道关口，在切断非洲猪瘟传染源、保障猪肉产品安全上起着重要作用，是非洲猪瘟防控中至关重要的一环。2019年以来，农业农村部要求生猪屠宰企业必须开展非洲猪瘟自检，发现阳性的，依法严格处置，做好清洗消毒和无害化处理工作，严防疫情传播蔓延。但在实践中发现，一些企业在非洲猪瘟实验室检测方面还存在诸多问题，涉及检测人员能力、实验室设施设备、检测报告规范性等方面。为此，该文对有关问题进行了梳理分析，并对下一步如何加强企业非洲猪瘟自检提出了一系列对策建议，从而更好地发挥非洲猪瘟自检作用，有效防控非洲猪瘟疫病传播。

1 企业非洲猪瘟自检现状

为切断病毒传播链条、打好非洲猪瘟攻坚战，2019年3月13日，农业农村部下发了《关于加强屠宰环节非洲猪瘟检测工作的通知》，要求各地畜牧兽医主管部门督促生猪屠宰企业积极作为、创造条件，尽早开展非洲猪瘟自检，指导企业建设符合PCR检测要求的实验室。2019年4月25日，农业农村部印发了《关于开展落实生猪屠宰企业非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度百日行动的通知》，明确要求，2019年7月1日前，所有生猪屠宰企业全部实现自检，对在规定期限内未落实非洲猪瘟自检制度的生猪屠宰企业，结合排污许可、动物防疫条件等要求，采取停产整顿等整改措施，对于整改不达标的，依法取消定点屠宰资格。

截至当前，许昌市所有在产生猪屠宰企业已经全部实现了自检，均按要求建成了PCR实验室，也都接受了当地农业农村主管部门考核验收，并如期开展了非洲猪瘟自检工作。

2 非洲猪瘟自检存在的问题

2.1 设施设备配备不完善

部分企业PCR实验室建筑材料、设备等不符合相关部门规定要求，部分设施设备配备不齐全。如有的PCR实验室未配备医用垃圾桶、移液器等设施设备，更衣室未配备鞋柜，没有生物安全柜、高压灭菌锅等，部分实验室各功能区之间相通，实验室紧急出口无明显标志。

2.2 档案记录不完善

部分企业不重视档案记录管理，记录信息不完善，内容不完整，比如有的实验室检验报告检测人员无签字，原始检验记录缺项；无实验室仪器设备使用和维护记录，有的记录与检验报告记录信息不一致。

2.3 检测人员技术水平参差不齐

实验室检测人员业务技术能力不强，不能满足非洲猪瘟PCR检测能力需求。有的企业检测人员只有1名，数量不足，企业检测人员未参加培训或技术掌握不到位，操作不规范。

2.4 存在少检多记现象

为了减少实验室成本支出以及规避检测结论不合格带来的停产整顿等影响，个别企业可能没有按照“批批检，全覆盖”的原则全面开展非洲猪瘟检测，而是抽检，对未检测的凭“经验”填写检查记录。

3 对策建议

3.1 加强实验室技术指导

企业非洲猪瘟自检工作，事关非洲猪瘟疫情防控和畜产品质量安全，事关人民群众身体健康。因此，加强实验室建设指导，规范检测操作程序和内容，切实发挥实验室PCR自检作用意义重大，有条件的地方可制定出台实验室建设指导指南、实验室操作技术规范等，进一步提升企业自检制度化、规范化、程序化、科学化水平。要及时组织开展实验室检测人员技术培训班，不断提升检测水平，从而保证自检结果准确可靠。

3.2 强化监督监管

为确保企业自觉履行非洲猪瘟自检制度，避免造假行为发生，当地农业农村主管部门要加强对屠宰企业监督检查，驻场官方兽医要依法履职，严格监管，监督企业做好非洲猪瘟采样、检测、处置等工作。对于实验操作不规范的要及时监督指导，对于涉嫌伪造检测结果的，要责令企业整改，必要时给予停业整顿。对于隐瞒阳性结果的，要立即停业整顿，监督企业做好清洗消毒、无害化处理等工作，造成严重后果的，还要依法追究相关人员的法律责任。同时，实行“黑名单”管理制度，对于主体责任不落实、从事违法违规行为、涉嫌对检测结果造假的，及时纳入黑名单，在出证、出省外调等方面进行限制惩戒，不断规范企业经营行为，推动生猪屠宰企业落实行业主体责任。

3.3 鼓励完善第三方检测

有条件的屠宰企业可以建立PCR实验室，小型屠宰企业由于屠宰量小，可以委托第三方进行检测，既可以减少资金投入，节约成本，也能保证检测结果的真实性，避免企业自检造假带来的疫病防控风险。政府部门和农业农村等部门要加强对第三方机构的监督指导，保证第三方检测市场的规范化运行，为非洲猪瘟防控发挥积极有效的作用。□