矿山地质灾害预防与土地复垦

晏友明

（江西省煤田地质局二二四地质队，江西 南昌 330002）

矿山地质环境灾害防治已经成为事关国家发展和建设的大事，由于矿山开采活动会对地质结构造成破坏，打破原有的地质生态平衡，就会引发一系列的地质灾害，矿山地质环境灾害一旦发生，会对人民生命和财产安全造成了极大的威胁。矿山地质环境灾害有分布范围广、危害性大、可控性较低、连续性等特点，因此矿山地质环境灾害的防治已经成为矿产行业发展必须解决的问题。此外，矿山开采活动还会造成矿山土地的退化，会对矿区今后植被与动物的生长和生存造成不良影响，所以矿山土地复垦也是矿产行业发展需要应对的又一难题[1]。

据有关资料介绍，国外矿山土地复垦率已经达到了56.4%～65.2%，而国内矿山土地复垦率仅仅为12.6%～15.8%，我国国土资源本就相对贫乏，如果不采取合理的土地复垦措施，将会产生严重的生态问题。针对矿山地质环境灾害及土地复垦对社会经济发展、人民生活安全、社会稳定都具有较大影响，为此对矿山地质灾害预防与土地复垦进行研究，为地质环境灾害高发区防治工作和土地复垦提供参考依据，同时推动工业经济稳定发展[2]。

1 矿山地质灾害预防

1.1 实施分区治理

在对矿山地质环境灾害进行预防之前，要明确矿山地质环境灾害种类、等级，以此才能制定合理的预防措施。首先应对矿山地质灾害进行分区域调查，对矿山地质环境灾害进行重点、次重点、一般点三个等级划分，其划分的标准主要是依据矿山地质环境灾害点的危害程度、稳定性两项指标的综合评价结果，体划分如下表所示。

表1 矿山分区治理等级划分表

然后对于不同等级的地质灾害预防区域，采取不同的预防措施。重点防治区一般稳定性较差，地质灾害危险程度属于重大级别到较大级别，在该区域内可能会造成人员伤亡。对于矿山重点地质灾害预防区，国土部门需要与矿山当地的水利、交通等部门建立责任制，在重点防治灾害点区域边界设置明显警示标志，并且在雨季时期要加强对该防治点的巡查检查，提高对该区域动态监测力度，一旦发现险情，立刻实施撤离、避让等应对措施。次重点地质灾害预防区一般稳定系数偏低，地质灾害危险程度超越了可以人为控制的级别。对于次重点地质灾害预防区，主要以监督预防为主，将部分预防责任到相关的政府部门。在易发生环境灾害时期，要对该区域进行及时巡视，同时在每年汛期设置警示标志，消除可以威胁到周围群众生命财产安全的地质环境灾害隐患，控制中小规模灾害点的发展趋势。一般地质灾害预防区稳定性较好，危害程度属于一般级别，对人民生命财产构成的威胁系数较低。地质灾害预防区主要以区域周围村委会为主体，定期安排人员对其进行巡查和记录，并且将记录信息备份到对应的管理机构，开通紧急预警渠道，将一般点的地质环境灾害危害系数降到最低，消除其对人民生命财产安全威胁[3]。

1.2 建立健全矿山地质灾害预防法律法规

政府政策和防治法律法规是矿山地质环境灾害防治与预防的基础，只有对矿山施行严格化、规范化的管理，才能从根本上减少地质环境灾害的发生，建立健全矿山地质灾害预防法律法规是保证矿山环境安全的有效措施，有助于实现资源开发利用与环境保护的协调发展，同时还有助于实现绿色矿山经济的可持续发展。

完善矿业准入制度和矿山环境监督管理制度，适当提高矿山开采行业的准入门槛，同时加强社会对矿山地质环境的监督，为矿山地质环境保护与环境灾害预防工作的开展奠定良好的制定保证基础；制定和完善矿山地质灾害防治相关的法律法规，为矿山环境预防措施的实施提供有效的法律保证和法律依据；完善矿山环境恢复治理、矿山植被绿化、矿山地质环境影响评价等有关的技术标准和规范，建立健全矿山地质环境灾害预防技术规范保证机制；建立健全矿山地质生态环境灾害预防的补偿融资体系，为矿山地质环境灾害预防工作的开展提供充足的资金保证。对于废弃矿山和无主矿山的地质环境灾害的治理与防御，可以通过矿山地质恢复治理基金、财政支出等方式进行筹集资金，积极引导社会资金参与到矿山地质环境灾害预防中，确保矿山地质环境灾害预防工作落到实处。通过以上四点实现建立健全矿山地质灾害防治法律法规，为矿山地质环境灾害的预防提供有效的法律保证。

1.3 建立科学矿山地质灾害监测体系

完整的矿山地质灾害监测体系是保证矿山地质环境灾害预防工作顺利开展的关键，无论在矿山的重点防治区、次重点防治区还是一般防治区内，都要对其进行及时巡查和监测，在整个矿山地质环境灾害预防过程中，最关键的部分就是建立科学的矿山地质灾害监测体系，完善矿山地质灾害预警机制。矿山地质灾害监测方式分为设桩监测和目视监测，监测的划分和矿山地质环境灾害点预防区的原理基本一致，同样也分为三个，分别是重点、次重点和一般监测点，矿山重点防治区的监测工作要有相关政府部门领导并组织实施监测，每天安排人员对其进行时时监测，采用轮班换岗监测方式；次重点防治区的监测工作由乡级部门领导带领，每天对其进行监测至少三次；一般防治区的地质灾害监测工作则由村委会组织相关人员监测，每周对其进行监测一次即可。矿山地质灾害监测内容包括：矿山斜坡的位移变形情况、矿山地质环境灾害整体变形情况、矿山地质结构变形结构、地下水位变化情况、汛期降水量上涨情况等，在监测过程中要做好记录，一旦发现异样需要上报给地质灾害预防部门，及时了解矿山地质环境灾害的动态趋势[4]。

2 矿山土地复垦

矿山在开采过程中会产生大量的废水和废弃物，会对矿山土壤和水环境造成污染，并且还会对原有地表植被造成破坏，针对以上矿山土地复垦需要应对的问题，提出了一套科学的矿山土地复垦方案，以下将会对该方案进行详细说明。

2.1 矿山废弃物堆放规划

为了减少矿山废弃物对矿山土地的污染，按照《矿山废弃物堆放规范》要求，将矿山废弃物设定专门的堆放地点，对其进行集中堆放。矿山废弃物堆放的地点要选在远离矿山山谷、荒地、河流、村庄等地区，尽量选在地势平缓、植被较少的地点。根据矿山施工项目的大小，确定矿山废弃物堆放点的数量，通常情况下大型施工项目需要设立至少六个废弃物堆放点；中型施工项目需要设立3-5个废弃物堆放点；小型施工项目需要设立两个或者一个废弃物堆放点即可。当矿山施工结束之后，将废弃物进行焚烧或者掩埋处理，防止其产生二次污染。

2.2 修建排水系统

为了避免矿山开采过程中产生的废水对矿区浅层地下水在此污染，需要在矿区施工周围修建排水系统。如果施工点靠近河流，在河流与矿山施工点之间修建排水系统，使雨水可以有效流入河流中，利用排水沟将矿山地表水和雨水引到周围河流中，可以大大减少矿山地下水和雨水与矿产资源接触的时间，从更根本上避免了污水的产生。

2.3 矿山土地植被种植

在矿山施工过程中要对破坏的植被进行修复，为了保证矿山土地复垦效果，针对不同施工阶段选取不同的植被种植地点，具体修复措施如下表所示。

表2 矿山土地植被种植措施

在矿山墙基、斜坡、施工区要以种植树木为主，种植的树木种类要选择一些耐活、抗旱的，而在矿山道路和边坡地区要以草坪和花卉植被为主，因为该地区经过的人流量较多，不适宜种植树木。植被的种植可以有效吸收矿区有毒有害气体，同时也能改善矿区的卫生环境和生态环境，以此完成矿山土地复垦，进而完成了矿山地质灾害预防与土地复垦研究[5]。

3 结语

此次结合相关文献资料，对矿山地质灾害预防与土地复垦进行了研究。在一定程度上的减小了矿山地质灾害发生的概率，以及提高了矿山土地复垦效果，有利于减少矿山开采对周围群众生产和生活上的影响。此次研究具有一定的社会意义，对研究矿山地质灾害预防与土地复垦具有良好的借鉴价值，同时对矿山地质灾害预防和土地复垦措施实施具有一定的参考价值。由于此次研究时间和个人能力有限，虽然取得了一定的研究成果，但在研究内容上还存在一些不足之处，今后仍会对矿山地质灾害预防与土地复垦进行进一步研究。