建筑工程质量安全监督潜在风险及措施

【摘要】建筑工程质量安全监督在促进行业发展、保證人们生命财产安全等方面发挥着重要作用，向来受到各界高度重视。基于此，本文简单分析建筑工程质量安全监督潜在风险及应对措施，并深入探讨建筑工程质量安全监督创新路径，以供业内人士参考。

【关键词】建筑工程;质量安全监督;建设工程信息化平台   【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.058

虽然近年来我国各地区建筑工程质量安全监督水平持续提升，但结合实际调研可以发现，相关风险仍较为常见，如质量安全监督方法风险、施工现场布局风险、质量安全监管机构风险等。为尽可能提升建筑工程质量安全监督有效性，正是本文研究的目标所在。

1、潜在风险分析

1.1质量安全监督方法风险

在建筑工程施工过程中，各地建设工程质量安全监督机构属于主要监管单位，这往往会导致建筑工程的设计人员、施工人员、监理人员在监督工作中成为旁观者，在施工工艺、材料、工期方面提出不合理要求的情况也较为常见。建设工程质量安全监督机构需要保证政府的监督工作职能真正由各主体单位认识，设计单位和施工单位需要拥有较高质量安全意识，为避免不和谐因素出现，建设单位人员在建筑工程施工过程中的质量安全监督也需要严格开展。在具体实践中，过于单一的监督方式或工程存在漏洞会导致建设工程质量安全监督机构的监督工作无法有效开展，这种情况的出现往往与建筑工程过长的建设周期、复杂工种、大量建筑材料和专业设备密切相关，这导致长期应用的实物质量监督方法无法满足现阶段建筑行业发展需要，由于无法对建筑工程中的多项内容进行有效监督，建设工程质量安全监督机构的作用发挥会受到严重制约。

1.2施工现场布局风险

建筑工程施工质量和进度会受到多方面因素影响，环境因素属于其中之一。在现阶段我国建筑工程施工过程中，部分建筑企业仍缺乏对环境和管理的重视，布局不合理的施工现场往往因此产生，这对资源利用、施工安全、施工进度和质量均会造成负面影响，直接阻碍施工的顺利推进。如施工现场布局不合理导致消防通道未设置或不达标，施工人员在事故发生后将无法快速逃离，进而引发严重安全生产事故，因此施工现场布局风险必须得到高度重视。

1.3质量安全监管机构风险

结合实际的建筑工程质量安全监督实践进行分析可以发现，虽然该工作的重要性已经开始引起广泛关注，但各类潜在风险仍大量存在，建筑工程建设很容易因此受到负面影响，这主要是由于工作不完善。对于建设工程质量安全监督机构来说，其需要全面开展施工技术监督，保证建筑工程施工技术选用合理，技术安全性、优势发挥情况及事故处理方法均需要同时得到重视。结合实际调研可以发现，现阶段建筑施工管理被部分质量监管机构忽视的情况仍较为常见，在范围有限的监督中，建筑工程施工全过程监督缺失。安全管理部门与质监部门配合缺失的情况也较为常见，交流和沟通缺乏对工作效果带来的影响极大，这与质量监督管理机构的自身定位不明确及对建筑工程质量安全监督的重视不足存在直接关联。

2、风险应对措施

2.1创新质量安全监督方法

为应对上文提及的质量安全监督方法风险，必须设法创新质量安全监督方法，保证质量安全监督作用充分发挥，更好为建筑工程建设提供支持。在监测建筑工程质量的过程中，需关注混凝土保护层测试仪、混凝土回弹仪等先进设备的应用，完成高精度检测，保证建筑混凝土保护层厚度、强度等满足质量要求。为开展技术性、科学性更高的建筑工程质量安全监督，还需要保证该工作在建筑工程全环节、全方位的落实，如提高监管抽查频次、重点检查可能出现问题的细节，以此聚焦全过程建筑工程监督控制，对重点建设环节进行详细的监督和检查。此外，通过建设社会评价体系，即可对建筑工程质量安全监管情况进行监督，通过整合有价值的建议和经验，更好为建筑工程建设的有序推进提供保障。

2.2优化施工现场和环境管理

为应对上文提及的施工现场布局风险，应聚焦施工现场和环境管理。保证施工现场布局带来的影响降到最低，同时聚焦地质条件、天气环境可能对施工安全等方面造成的影响。在具体实践中，需保证施工现场布局合理，应急预案的科学编制也需要得到重视，以此保证施工现场及环境对施工质量安全造成的负面影响降到最低。施工前还需要做好现场考察工作，通过对施工场地天气情况的科学预测，提前做好施工设备、施工材料的防护，必要时需要暂停施工，避免环境威胁施工安全。此外，施工行为的监督管理应严格遵循施工规范进行，施工技术也需要定期开展质量检验，提出更好为施工质量控制提供支持，保证建筑工程的安全、质量、工期、成本等目标更好实现，提升整体效益。

2.3设法提升监管人员素养

为应对质量安全监管机构风险，应设法提升监管人员素养，这是由于建筑工程质量安全监督水平直接受到监管人员的专业能力和综合素养影响，关系着工作能否真正落实到位。质量安全监督人员需要深入了解监督理论和方式，树立终身学习理念，不断更新自身监管理念并学习新型监管技能，夯实建筑工程质量健全监督基础。此外相关负责人还需要拥有较高的风险控制意识，聚焦评价机制建设，以此明确质量安全监督措施，保证责任充分落实，保证不同人员所担负的责任能够更好明确，以此充分发挥质量监督人员职能。在提升监管人员素养的同时，还应开展动态化的质量安全监督，这种监督需要聚焦设计文件分析，该分析应在施工开始前完成，掌握施工重难点，保证监督针对性，安全技术措施在重难点施工中的应用也需要得到重视，这一环节中施工项目必须由专业人员确认。结合施工重难点，需优选预防措施，科学制定安全预案，BIM等新型技术在其中的应用极为关键，以此形成动态化的新型数据分析机制，即可保证建筑工程质量安全监督工作更好开展，人员与设备的密切配合、各类事故预防均能够得到充分保障。

3、创新管理路径

3.1打造建设工程信息化平台

为更好开展建筑工程质量安全监督工作，还应关注建设工程信息化平台的建设，该平台应立足GIS技术，具体由五个层级组成，包括基层平台层、数据服务层、应用支撑层、应用服务层、表现层，基础平台层包括服务器、网络系统等硬件及数据库系统、操作系统等软件;数据服务层由人员数据库、项目数据库、企业数据库组成，能够提供数据访问等服务;应用支撑层由共享交换和业务逻辑组成，前者能够实现不同系统间的信息数据交换和同步，后者主要负责提供业务处理服务;应用服务层涉及移动执法系统、质量监督系统、工地定位考勤、安全监督系统、工地在线监控等应用服务，能够为文明施工、安全监督、质量监督提供服务;表现层由质量安全监管平台、智慧工地平台、门户网站组成。

以质量安全监管平台为例，该平台能够满足移动执法系统格式文件处理，在网页打印控制、平台各模块应用中表现突出，平台主要聚焦建设工程质量安全监督机构业务，结合工作内容和制度，平台可通过安全监督系统、质量监督系统、移动执法系统提供服务，移动执法系统拥有数据采集、数据查询、信息下载、信息更新、身份识别、纠错、位置定位等功能。质量监督系统具体模块包括质量监督登记、质量监督交底、质量监督检查、质量验收监督、质量竣工验收，这类模块能够实现全程无纸化申报，主管部门工作压力降低、相关单位的办事效率提升，如能够设法实现相关部门在建筑工程质量安全监督中的互联互通，监督工作有效性将进一步提升。安全监督系统能够用于全过程建筑工程安全监督，同时能够为标准化工地管理提供支持，主要模块包括安全监督检查、开工安全条件审查、标准化工地管理、起重机械管理、实时监控，标准化工地管理工作能够在安全监督系统支持下顺利开展;以智慧工地信息化平台为例，该平台可依托电子地图实现人员考勤、塔机监控、视频监控、扬尘噪声监测、项目信息等内容的综合应用。通过对历史和实时记录的调用，可远程检查和监督工地，进而提升建设人员自律性，实现现场工作规范，企业的质量安全管理的责任主体身份可同时明确，企业能够由此充分发挥自身管理作用。

3.2保障监督机构工作专门化

为创新建筑工程质量安全监督工作，还需要设法实现监督机构工作专门化，这是由于该监督工作涉及众多事项，如监督管理、技术审查、行政许可，同时存在专业性强、分类繁杂的标准规范。结合不同行业的专业执法依据和技术规范标准，应按专业、按职能针对性设置专业监督部门，以此实现智能理清，保证各部门的分开设置，保证业务处理效率和质量，建设工程质量安全监督机构的专业性和独立性能更好得到保障，相关非监督工作需要设置专门部门或科室承担。在不合理门槛破除、深化简政放权的探索中，监督机构工作专门化极为关键，这种创新能够更好满足社会、行业发展需要，同时实现对工作机制的理顺。对于建设工程质量安全监督机构的改革来说，专门对口的工作机构设置能够为改革提供有力支持，这在依法行政、职责明确的政府治理体系建立健全中也能够发挥积极作用，建设工程质量安全监督机构可由此更好为各地经济民生发展提供保障。

结论：

综上所述，建筑工程质量安全监督会受到多方面因素影响。在此基础上，本文涉及的打造建设工程信息化平台、保障监督机构工作专门化等内容，则提供了可行性较高的监督工作升级路径。为更好开展建筑工程质量安全监督，还需要关注BIM等新型技术的应用、相关人才的引进和培养。

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作者简介：

徐保琦（1970.07.16），性别：男，民族：汉，学历：本科，职称：高级工程师，研究方向：施工质量安全监督管理。