朱开铨：奋斗一生的“老苏干”

钟燕林

他一心向党、对党忠诚;他实事求是、兢兢业业。他就是瑞金籍苏区干部朱开铨同志。苏区时期，曾任云集区苏维埃政府主席，长胜县苏维埃政府主席。长征中曾任遵义县革命委员会土地人民委员会主任委员、红三军团第十二团地方工作组主任。到达陕北后，历任陕甘省苏维埃政府副主席、主席、陕甘宁省苏维埃政府副主席。新中国成立后，历任宁都专署专员、江西省人民政府民政厅厅长、省高级人民法院院长、省政协副主席等职。朱开铨干革命工作兢兢业业、任劳任怨，多次受到毛泽东赞扬，被人们赞誉为“一身肝胆德高望重，百年奋斗鞠躬尽瘁”。

投身革命 思想进步

朱开铨，曾用名朱秉衡、朱镇东，1901年9月18日出生于江西省瑞金县合龙乡松山村一户贫苦的农民家庭。9岁、11岁曾在家乡附近的田心私塾读过两年书，12岁至14岁在合龙镇的一家小店铺当学徒，15岁以后在家务农，承担了家庭的重擔。

朱开铨思想进步，青年时就树立远大的革命理想。当时瑞金受广东革命发展的影响，自1924年起就有中共党组织活动。朱开铨经杨华昌介绍，参加了合龙乡车断隘农民协会，任农协宣传委员。他组织群众参加各种集会，发动农民起来同豪绅地主斗争，不久由共产党员杨华昌介绍，秘密加入中国共产党。

1927年蒋介石叛变革命以后，赣南革命形势低落，瑞金的反动地主阶级和土豪劣绅组织起反动靖卫团，对农民协会反攻倒算，杨华昌被捕，农民协会被迫停止公开活动。为了躲避靖卫团的搜捕，朱开铨转移到山区藏匿，与中共组织失去联系。1928年，朱德、毛泽东会师井冈山、成立红四军的消息传到瑞金，推动了瑞金革命形势的发展。中共瑞金县党组织负责人杨寿宝将朱开铨等人秘密召回，传达了上级布置的斗争任务，开展恢复中共组织的活动。经过斗争考验，1929年5月，由杨寿宝、朱甫挺介绍，朱开铨重新加入中国共产党。

重新入党的朱开铨革命热情更加高涨，曾率队消灭了反动民团赖世琮。朱开铨率领合龙乡赤卫队第五中队参加多次战斗，从中得到了锻炼。1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立后，朱开铨同普通民众一样，对新生的红色政权无比热爱，以更加饱满的革命热情投入到工作和战斗中。

善于调查 实事求是

朱开铨不仅有丰富的基层工作经验，而且具有实事求是的可贵品质。1934年2月初，他被任命为苏维埃临时中央政府主席团巡视员。

有一次，福建长汀县反映，古城农民之间相互斗争，佃农反对佃农的问题很突出，长汀几次派人去处理都没有效果。事情反映到毛泽东那里，他便派朱开铨去调查处理。古城离瑞金县城30多里，离长汀县城50里，80%至90%的田是江西地主的，这些地主都住在瑞金县内，只是收租时才去一下。当地的人不是商户、小手工艺者就是做小买卖的。当时按规定，只打击封建势力，没收地主的土地，不动商店，所以做小买卖的人都不愿参加斗争。红军到那里后，分田不是按人口分，而是谁耕种多少地，谁就得多少地。对地主也没有进行斗争，有些佃农是想斗争的，但他们又不愿到瑞金来参加。有些佃户还留恋地主，因为地主不敢来收租，地就是这些佃户的了。地主留下来的房子，楼上仍是地主的谷仓，楼下住佃户，给他们看门。有些地主还帮佃户买牛，将自己的田都隐藏在那些佃户的名下，这些佃户就成了隐田户。所以，有段时间当地还将这些佃户当作地主的“狗腿子”来批斗。调查清楚后，按照毛泽东的指示，朱开铨采用调剂的办法，不用查田运动那样激烈的斗争方式，进行了以优待红军家属为原则的调剂和教育工作，合理地解决了那里存在的问题，使大家都有田种。

由于朱开铨能够深入调查，加上毛泽东的亲自指点，经过一段时间的摸索，他的巡视工作做得越来越顺手，能够切实地解决问题。有一次，朱开铨按照毛泽东指示到会昌去检查春耕生产的准备工作，看看肥料是否充分，红军家属是否做好了春耕的准备。到会昌后，朱开铨发现了一个新问题。当时县委开会布置是统一种两季，但群众接受不了，产生了激烈的争论。朱开铨到来后，群众就来找他，都说劳动力不够，平均每人有两三亩田，一个劳动力要种十多亩田，种两季吃不消。朱开铨农民出身，在任中央土地委员会委员时也了解一些情况。之所以很多地方没有种两季，主要是因为水利设施不完善，灌溉和排涝都成问题。如果碰上干旱或水灾，晚稻的收成就保不住。如果种一季早稻、一季大豆或是红薯，即使碰上灾年也还有一点收成。针对这样的情况，朱开铨对县委的干部讲，两季稻有好处，县委号召是对的，但还要实事求是，看当地的情况。县委听后觉得有道理，于是取消了原先的决定。

不久，中央土地部又因为种一季稻还是两季稻的问题起了争论。毛泽东要朱开铨去调查，并给了五天时间。朱开铨先来到支持种两季稻的瑞金九堡区了解情况。四天后，朱开铨回来向毛泽东汇报，九堡群众迫切要求种两季的原因是：一是土地少，平均一人不到一亩，而且妇女都是大脚，劳动力多，不种两季不够吃;二是水利条件好，旱涝保收;三是其他经济作物多，姜、辣椒、烟叶、酸菜全县都很有名，肥料也比较充足;四是气候条件好。所以，种两季也就是很平常很普遍的事。

毛泽东听了朱开铨的汇报很满意。这样，朱开铨又到瑞金的沿冈区开展调查。那里要求群众种两季，但群众都不种。调查结束后，朱开铨向毛泽东汇报了沿冈区的情况：一是气候冷不适宜种两季，要种的话也只能“压禾”，就是早禾还没有割，就到了插晚稻秧的季节，根本没法种;二是山货多，他们粮食不够吃就去买，靠山吃山，完全没有必要种两季。最后，中央土地部根据朱开铨的调查情况，结束了争论，放弃了统一要求种一季或两季稻的打算，由各地根据实际情况来自行决定种一季或两季稻。朱开铨这种求真务实、深入调查研究的作风也得到了毛泽东的赞扬。

信念坚定 矢志不渝

在艰险的长征途中，朱开铨几度生病、受伤，但他信念坚定，以顽强的意志跟着队伍走，并在途中做好后勤工作，彰显了刚强的意志和出色的工作能力。

1934年10月10日，朱开铨随中央直属机关一起，离开了瑞金云石山。他后来才知道，从此开始了举世闻名的两万五千里长征。同年11月15日，部队通过宜章，朱开铨患了疟疾，仍然随军行动。一天晚上，朱开铨实在走不动了，倒在路旁。恰好毛泽东路过看到这一幕，问清病情后，立即派人到第五局找来担架把他抬上，又叫军医给他看病，接连打了4天针，朱开铨的疟疾病终于治好了。

12月中旬，朱开铨奉命调到红章纵队。红章纵队是中央和红军的后勤部队以及中央苏区的银行，四五百个挑夫挑着几百担银圆及其他辎重。由于伙食很差，许多同志体力不支，挑夫跑了一些。朱开铨调去后，领导就把整顿挑夫和改善伙食的任务交给他。他采取三条措施：一是改善伙食，争取每人每天有点肉吃，增加体力;二是清理担子，每担由原来的八九十斤减少至60斤左右，使挑夫的负担符合行军要求;三是清理挑夫，把那些不愿意留下的、身体不好的都清理掉，再用公道价钱雇一些短期挑夫。经过这样整顿，部队的伙食大为改善，担子也轻了很多，大家都很高兴。纵队司令员罗迈夸奖说：“朱开铨同志很会办事。”

1935年1月9日，朱开铨随红章纵队进入遵义城后，任遵义县革命委员会土地人民委员会主任委员。土地委员会的主要任务，是保证驻遵义的机关、部队以及遵义附近的部队有足够的粮食给养。为此，朱开铨带领十几名成员四处奔走，采购大量食物，满足了各机关和部队的需要;同时，还没收国民党的官僚资本，打土豪;打开国民党在遵义的三四个粮仓，让群众自己去挑粮。

部队到达云南扎西，朱开铨任红三军团第十二团地方工作组主任。当时，第十二团在毛尔盖附近的芦花休整了3个星期，并筹备粮草，准备过大草地。在人口不多的藏族同胞居住地区筹备粮草，是一件很困难的事情。朱开铨带领地方工作组好不容易找到一座土司的宫殿，搞到二三万斤粮食，又和由邓克明指挥的第二营一起，缴获了一个土司的10多头牛，从而解决了部队的粮草供应。但在解运牛的过程中，地方工作组遭到了反动土司的袭击，朱开铨的脚被山上滚下来的一块大石头砸中而负了伤，后来伤口因感染而化脓，脚烂得能见到白骨。草地的水是腐水，颜色黑气味臭，这样的水有毒不能喝，挂了彩的伤口经这种水一泡，极易红肿溃烂。他的脚伤正好伤在踝关节上，基本上天天都泡在这种水里。好在他在云南的时候，碰到一个开药铺的老板，送了一瓶药给他。于是，他每晚休息前都要烧一茶缸盐水，洗净伤口后再抹上一点药。非常幸运，他化脓感染的脚伤并没有继续恶化。

朱开铨以坚强意志，在茫茫大草地上走了6天6夜，之后又随军过腊子口，越岷山，经甘南的哈达铺继续北上，于10月19日抵达陕北的吴起镇。

身兼数职 恪尽职守

延安时期，朱开铨一直身兼数职，尽管工作任务繁重，他还是以高度的革命热情做好每项工作。1935年10月下旬，中央决定成立陕甘省。由朱开铨代表中央接管陕甘边区苏维埃政府，任中共陕甘省委执行委员、省苏党团书记等职，他不仅制止对陕甘边的错误肃反，还基本上解决了部队和机关、团体的粮食供应。

1936年2月，朱开铨被任命为陕甘省苏维埃政府主席。5月17日，中共中央电令撤销陕甘省，成立陕甘宁省，朱开铨被任命为中共陕甘宁省委常务委员、陕甘宁省苏维埃政府副主席、党团书记，兼土地部部长、裁判部部长。中共陕甘宁省委和陕甘宁省苏维埃政府成立后，立即召开县委书记和县苏维埃主席会议，部署苏区各项工作。会后各县广泛发动群众，打土豪分田地，建立党的基层组织，巩固革命政权，开展各种形式的抗日救亡运动，并积极组织运输队、担架队，赶做军鞋军服，收集粮食3万多石，有力地支援了红军西征，为迎接全国的主力红军在西北会合，做了大量的准备工作。

1936年11月山城堡战斗后，国民党军被迫后撤150公里，陕甘宁革命根据地得到巩固和扩大。同年冬，省委、省苏维埃派出由朱开铨、蔡畅等人组成的支前工作团，深入工作薄弱地区，宣传中共的抗日主张，开展抗日救亡运动，进行建党建政，发展革命武装。

1937年春节过后，朱开铨被派至三边工作，任中共三边特委委员、省苏维埃政府驻三边代表（保留在陕甘宁省的党政职务）。在三边，他发现部队存在用柴困难等问题。三边的群众和红二十九军日常生活用柴，全靠上山挖草根和树根，红二十九军挖了很多堆在山上，缺乏运输工具，地方政府又没有专门运输部门，而群众几乎每家都有骡马大车跑运输。朱开铨指示定边县委和县政府，动员群众组织运输大队，解决了红二十九军用柴难问题。针对三边政府经费非常困难、很多工作难以开展的情况，朱开铨通过调查研究发现，三边自古就是很有名气的盐和骡马交易市场，因规定只能用苏币（苏维埃货币）交易，白区来的商人即使赚到苏币，也无法到白区使用，因此盐和骡马交易基本停止，三边的财政也无税可收。朱开铨向特委书记罗梓民提出解决问题的办法，在陕甘宁根据地的边境市场，实行灵活的经济政策，恢复银圆流通，各商铺将现有苏币交苏维埃政府银行保管，政府银行凭信用担保，有银圆时，足额还给商家银圆。灵活的经济政策，激活了三边贸易市場的盐和骡马交易，也带动了其他商品流通，税务部门很快就收到了大笔银圆，有了稳定的财政收入。这样一来，不仅解决了三边党政机关和红二十九军经费开支问题，银行还兑现了用银圆还苏币的承诺，解决了地方税收和货币流通问题，受到中共中央表扬。

1937年10月，陕甘宁边区政府决定成立巡视团，由朱开铨任巡视团主任，主要任务是到基层检查、督促边区政府政策法令的执行，了解基层情况及群众的意见和要求。其间，他曾受命到陇东和三边地区组建这两个专署的领导班子，为陕甘宁边区的政权建设做了大量工作。1938年12月，边区政府重新任命朱开铨为建设厅副厅长，分管农业。根据陕甘宁边区可耕地不多，粮食和物资供应紧张的情况，朱开铨向边区政府写了一份报告，要求在延安附近成立一所农业学校。边区政府批准了这份报告，并任命朱开铨为陕甘宁边区农业学校校长。学校设在延安城南的三十里铺。朱开铨把建设厅内具有农林专业知识的20多名知识分子和一批等待分配工作的工农干部调到学校，担任老师和管理工作。朱开铨带领大家一边办学，一边开垦荒山，种植粮食、蔬菜、瓜果，培植果树，养猪喂牛，当年就见到了成效，除自给自足以外，还有富余。朱开铨把这一情况向毛泽东汇报后，毛泽东十分高兴，表扬学校自己动手解决困难的路子走对了。

赤心耿耿 壮志不已

解放以后，朱开铨调回江西工作，他秉持扎实的工作作风，为党和人民的革命事业鞠躬尽瘁。1949年7月，中央决定由朱开铨任瑞金专员公署专员。他回到瑞金后，首先来到了生他养他的松山村。他的家经国民党、反动民团层层掠夺，变得一贫如洗，母亲早已离开人世。朱开铨强压着心中对国民党反动派的怒火，眼望着熟悉的山水田园，决心把家乡建设好。由于瑞金县城较小，可供机关使用的用房不多，如把地委和专署设在瑞金，困难很多。于是，朱开铨等向省委提出将地委和专署移到宁都。获批准后，瑞金专署改为宁都专署。

1949年9月起，朱开铨被任命为中共赣西南区委委员、宁都地委委员、宁都专署专员兼法院院长。1952年10月，朱开铨调任省民政厅厅长，11月又任中共江西省委委员。在民政厅工作期间，朱开铨抓了几项卓有成效的工作：一是统计了全省的户口和人数，进行了人口普查，为开展社会主义经济建设，制定国民经济发展计划提供了可靠的依据;二是统计了全省烈军属的户数和人数，为更好地开展优抚工作打下了基础;三是筹建革命烈士纪念堂和民政招待所，为缅怀革命先烈提供场所，为来南昌办事的烈军属和优抚对象提供食宿;四是在1954年全省爆发大水灾的时候，朱开铨多次深入防洪救灾第一线，部署救灾工作，妥善安排灾民生活，组织灾民重建家园，帮助灾民顺利地渡过了难关;五是查找中央红军长征时寄养在中央苏区群众家里的孩子，帮助他们尽早回到父母的怀抱，对父母均牺牲的则按烈士后代妥善安排;六是将各地区烈士子弟学校全部并入江西工农中学，集中人力财力办好江西工农中学。该校共培养了近2000名烈士子弟，他们大多成为社会主义建设骨干人才。

1955年4月，中共江西省委决定，朱开铨任江西省高级人民法院院长、党组书记，仍为江西省委委员。在这个岗位上，朱开铨工作了11年。他按照省委省政府指示，主持江西省高级人民法院的工作整顿，经过1955年到1956年的整顿工作，江西省高级人民法院各項工作开始走上制度化轨道，整顿工作取得显著成效，为今后的工作打下坚实基础。

中共十一届三中全会以后，朱开铨先后担任政协江西省委员会常委、副主席，他致力于团结各界人士，积极开创政协工作新局面，巩固和发展爱国统一战线。1984年朱开铨离休后，仍然关心国家大事，关心江西的社会主义建设，支持改革开放事业。1993年1月16日，朱开铨因病在南昌逝世，享年92岁。

责任编辑 / 陈 洪