学生公寓集中健康观察点建设的思考与实践

王 伟 李 芳 左臣婕

学生公寓集中健康观察点建设的思考与实践

王 伟 李 芳 左臣婕

[清华大学]

突如其来的新冠疫情为高校后勤工作带来新的挑战。其中建设集中健康观察点是疫情防控工作的重要环节，它是疫情防控的调节阀和阻断病毒传播途径的重要手段。论文通过总结梳理清华大学学生公寓集中健康观察点建设经验，并进行思考提炼，从筹备建设、工作体系、运行管理、安全防护、线上思政五个方面进行了阐述，以期对高校学生公寓工作有所启示。

健康观察点；疫情防控；学生公寓

疫情就是命令，防控就是责任。针对近期在全国发生的新型冠状病毒肺炎疫情，习近平总书记多次作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。高等学校在严格控制人员进出的同时，设置集中住宿健康观察点，是加强防控、逐步推进高校恢复正常运行的重要工作环节之一。下面结合清华大学学生公寓的一些经验与做法阐述一些思考和实践。

一、筹建与准备工作

（一）选址与房源准备

集中住宿健康观察点是在疫情防控的总体要求下，避免有一定风险的个体对于学校疫情防控体系的冲击，对于返校学生和在校学生中部分健康状况异常的人员设置的一个缓冲地带。健康观察点的选址需要满足三个方面的条件：一是处于现有学生公寓区域的边缘，与学生公寓存在一定的物理空间间隔，必要时能够封闭管理；二是具备一定的交通便利条件，周围无设置路障，能够保证医疗救护车辆、物资运送车辆、消防车辆等迅速到达指定地点；三是距离校医院不宜太远，就医路程不宜穿越教学、办公等区域。考虑到卫生防疫要求和细致管理服务需要，房源数量不宜太多，一般不超过200间。有的高校设置在腾空的学生公寓楼，由学生公寓部门管理；有的高校设置在其他相对独立的校区，由外聘物业公司管理等，这些都是值得参考的做法。

（二）硬件设施建设

集中住宿健康观察点内部按照清洁区、半污染区和污染区的功能分区配备硬件设施。清洁区为工作人员的一般活动区域，需要具备正常办公条件，配备电话、网络、打印机等办公设备；半污染区是工作人员为入住学生办理相关手续、传递各种物品的工作辅助区域，需要具备一定的工作台面，便于使用后及时消毒；污染区为入住学生起居及日常活动涉及的区域，还包括了公共卫生间、淋浴间等，居住室内需配备基本的床、衣柜、桌椅、网络等，配备饮水机，淋浴间内安装热水器，具备洗浴条件。

（三）生活物资保障

入住期间既要保障学生的基本生活需要，还要能够满足学生的学习和网络社交需要。健康观察点应按单人住宿配置，提供配套基础设备设施（床、书桌、凳子、简易衣柜、晾衣架）和“生活大礼包”（口罩、牙膏牙刷、梳子、洗发水、沐浴露、拖鞋、毛巾、热水壶、暖瓶以及网线、卷筒纸、扫帚簸箕、垃圾桶、垃圾袋等）。同时在楼长值班处备有急救包、公用电吹风、指甲钳等爱心服务物品，供学生联系楼长预约使用，使用前、后，工作人员需要严格落实消毒工作，避免交叉感染。

（四）防疫物资保障

集中健康观察点采取工作人员定期消毒与入住人员自助消毒相结合的方式，防疫物资主要为防护用品（口罩、防护服、防护帽、护目镜、一次性手套、额温枪、水银体温计、洗手液等）、消毒用品（84消毒液、酒精、酒精免洗消毒凝胶、酒精湿巾等）和其他（黄色垃圾桶、黄色垃圾袋、警戒安全带）。

二、构建工作体系

要保障健康观察点的有效运行，需要建立健全的工作体系，明确工作机制和相关制度。

（一）成立工作站

健康观察点作为承担健康观察专项任务的场所，与普通学生公寓的管理不同，需要建立专门的工作机构，可以命名为工作站。一般情况可以设站长1人，副站长2人，下面有楼长、保安、保洁员若干，24小时保障服务。另外，还应当设置社区德育助理队伍，开展观察点的线上思政工作，关心联系同学生活。工作站应设在学生公寓管理或由高校疫情防控领导小组（以下简称“领导小组”）指定单位管理。学生公寓所在单位负责人应为领导小组成员。同时，领导小组应在观察点设立学生工作组，负责联系学生并与观察点沟通入住解除以及学生管理等事宜，及时通报学校相关政策，及时收集观察点和学生的信息上报领导小组。

（二）制定工作方案和制度

健康观察点应按照上级的疫情防控文件，制定观察点工作制度、工作流程和应急响应预案。前两者应主要包括：各岗位工作职责、工作流程、设施配备标准、物资配备标准、健康观察点管理制度（包括学生入住和解除、进出审批、消毒管理、住宿纪律等内容）、职工管理制度，以及配套的各种表格与标识，如废弃口罩回收桶标识、进出口标识、防疫物资标识等，住宿表格、消毒登记表、淋浴预约登记表、物资汇总表、进出楼登记表、房源使用统计表等。

图1 集中健康观察点宣传和标识示意图

（三）宣传与思想引领

集中健康观察点的工作强度大、时间长、难度高，还有一定的风险，工作人员容易紧张、焦虑。这需要给予足够的重视和关心，保障好一线的工作队伍：一是要充分做好岗位培训，让工作人员做到熟悉人员防护措施、工作流程、制度要求和应急处理程序，并多次组织职工现场演练，做到了然于胸，减少职工的压力；二是要发挥党支部战斗堡垒作用，关心关爱职工，配备足够的物资，保障职工就餐和饮用水，解决临时住宿和淋浴需求等；三是党员要发挥先锋模范带头作用，身先士卒，勇当先锋，为职工树立榜样，并鼓励职工志愿申请到观察点工作，接受培养和锻炼。通过线上动员会、座谈等方式宣传引领职工识大局、强信心、做奉献、护学生。

三、 日常运行管理

（一）审批入住机制

需要在集中住宿健康观察点住宿的学生一般有以下几种情况：第一种情况是返校学生需要按照要求隔离14天的；第二种情况是由于各种原因需要做核酸检测，在等待结果期间的学生；第三种情况是学生出现发烧等症状在就医期间同宿舍人员需要健康观察的；第四种情况是宿舍楼里有怀疑密切接触人员等特殊情况但程度较轻的。这里需要特别说明的是，如果在校学生发现身体异常，例如体温等于或超过37.3°，或者出现腹痛、呕吐、干咳、乏力等症状，需要安排在具备独立卫浴条件的房间进行健康观察。

以上各种情况皆要由学生部门通知观察点入住人员名单。身体出现发烧等症状的学生，需要由校医院或者学校专门医疗技术小组安排学生的隔离地点和就医等事项。

图2 集中健康观察点审批入住流程图

（二）身体健康监测

传染源、传播途径、易感人群是传染病传播和流行的三个环节。切断主要传播环节为主导的综合措施防控疫情是非常有效的方法。[1]这就需要科学的监测手段，尽最大可能地控制传染病的传播。学校需要建立健康监测报告制度，在校学生每日需要测温至少三次并上报院系，监控自己的健康状态人人有责，要化被动监测为主动监测，做到有异常及时上报。另外，还需要明确信息专员负责查看这些温度监测数据，做到及时发现及时报告处理。还需要尽可能利用技术手段，方便学生测温和上报，最好将学生测温与门禁、食堂就餐、进院系和图书馆等环节结合起来，让测温变成校园通行证上的一个必要环节，有效监测学生身体状况，同时做到早发现早控制。

（三）应急情况处理

如何基于传染病疫情监测与预测结果进行科学控制？这是传染病疫情防控领域的科学技术难题。[1]经过这次新冠疫情的应对，各高校都积累了丰富的防控经验。如果发现学生身体异常，学生应第一时间报告院系，并通知观察点工作人员。观察点应24小时值守并设置24小时接听电话，及时向上报告并启动应急预案。期间，观察点人员需要全面做好防护。

应急预案中，应由观察点联系学校指定医疗地点（以下简称“校医院”），报告学生情况并请学生自行前往校医院。如果学生因身体原因无法自行前往的，学校需要准备有符合防疫条件的车辆接送同学前往校医院。然后由校医院安排学生在检查后，单独住宿到具备独立卫浴的地点，并指导观察点全面消毒以及后续处理工作。院系需要及时按要求报送相关信息，安排学生就餐，并初步开展学生发病前14天的密切接触史和行动轨迹的调查，安排有必要的学生进行集中健康观察等。还有很重要的一点，院系需要关心学生的状态和心理健康，及时进行疏导。

若诊断为暂不支持新冠肺炎，则由校医院安排学生进入观察点（单间）进行隔离观察，待核酸检测结果显示为阴性后恢复正常学习生活；若临床考虑为疑似病人，校医院应立即上报上级单位并转至定点医院治疗。明确排除或疑似、确诊等诊断信息后，校医院及时告知学生本人并通知观察点和院系。

图3 集中健康观察点应急预案流程图

（四）解除观察机制

在集中健康观察的同学，如果观察期满14天，则由学生部门上报校医院，待得到可以解除的通知后告知观察点和学生，观察点安排学生按期搬回原宿舍。如果是等待核酸检测结果的学生，待拿到核酸检测阴性证明后，由校医院通知学生部门和学生，学生部门告知健康观察点，可以解除观察。如果是其他情况，则统一由学生部门判断告知健康观察点何时解除健康观察。接到解除通知后，观察点要及时登记注销并做好信息统计工作。

四、安全防护工作

（一）住宿管理要求

集中健康观察期间，除学校统一安排到校医院进行核酸检测外，学生禁止外出；并要尽量减少在楼内公共区域的活动，做好自我观察；出入公共区域需佩戴口罩，与他人保持1米以上社交距离；在屋内勤开窗勤通风。在学生入住时，观察点要开展非接触性服务，保持1米以上距离，建立学生微信群，学生自行领取相应材料，如健康观察点住宿制度、生活指南、口罩等。为学生提供的就餐服务、补充物资等，可以放置在学生房间门口，由学生取用。

（二）人员防护措施

健康观察点长期从事楼内保洁工作的人员需要穿戴全套防护服。楼长、保安人员在处理事件时需要立刻穿戴好防护服，日常工作时可穿戴头套和手套、护目镜。社区德育助理原则上实行线上远程工作，需要赶到现场工作时要做好基本防护，如头套、护目镜和手套等，在处理应急事件时需穿戴全套防护服。健康点保洁人员每天需要至少更换一身防护服，另需要常备10套以上防护服应急使用。其他防疫物资需要常备。

（三）消毒工作要求

学生需对行李及随身物品进行消毒后方可进入健康观察点。观察点需要严格落实大厅、楼道、水房、卫生间、淋浴间等公共区域每2小时消毒一次的管理规定，使用有效氯浓度为1000mg/L的含氯消毒液，每次消毒完毕，填写消毒记录表。严格执行卫生间、洗漱间长期开窗、开门，浴室无人使用时开窗开门，通道窗户长期开启。对学生搬离后的房间，使用紫外线灯进行照射30分钟以上，再使用有效氯浓度为1000mg/L的含氯消毒液擦拭房内物品表面，进行卫生清理。楼内设口罩专用垃圾桶，每天清理2次，清理前使用有效氯浓度为1000mg/L的含氯消毒液喷洒消毒，封袋后清运至指定投放地点。学生的生活垃圾收集后放在房门口，工作人员取走投放至生活垃圾桶。

图4 学生自助消毒宣传漫画 （作者：清华大学 尚杰）

（四）自助消毒倡议

学生住宿健康观察点期间，可以倡导同学们对自己的房间，公共区域的门把手、水龙头、淋浴喷头等在使用前自行消毒。楼内需配备消毒湿巾、免洗洗手液等物品供同学们自助使用。这样一方面可以尽最大可能保障环境安全，学生安全，职工安全；另外也营造了共克时艰、家园共建的良好氛围，增强学生的安全体验。倡导宣传可以以漫画的形式，生动形象。

五、线上思政工作

疫情突如其来打乱了校园原有的学习和生活秩序，新建了另一种常态化下的各项秩序，学生需要不断去调节适应。学生公寓的工作也需要紧跟节奏，做好疫情防控常态化的各项准备和应对并建立制度和流程，要为学校所想、为学生所想、为教职员工所想。健康观察点不仅要为学生做好服务保障，很重要的一点，健康观察点还应配有社区德育助理，做好线上思政工作。该队伍可以设在学生公寓，也可以设在学生部门，其主要职责是一方面联系关心同学，另一方面与学生部门紧密沟通，掌握入住和解除的学生信息、协商处理学生特殊情况。有这样的思政队伍，可以在学生群里随时关注学生动态，做好生活温馨提示、气氛调节、思想引导、管理教育等工作。

[1]黄顺祥，要茂盛，徐莉，刘峰，关彩虹，吴凯等.传染病监测预测与优化控制[M].北京:科学出版社，2016.

（责任编辑：赵相华）