高校基建项目管理存在问题及对策研究

何 晓

（浙江财经大学 浙江杭州 310018）

在高校管理中，高校基建项目管理一直是其重要的工作内容。为提高高校基建项目管理水平，满足项目建设要求，选择合理、高效的基建管理方法至关重要。因此，对高校基建项目管理采用适合的管理方法和管理措施，能够提高项目管理效能、控制项目质量、降低工程成本。本文以下分析了高校基建项目管理存在的问题，提出高校基建管理的完善措施。

一、高校基建项目管理存在问题分析

（一）基建项目工程人员管理不足

在基建项目建设实施过程中，基建项目管理人员往往起着重要的组织和指导作用。国内外高校或多或少都可能存在一些人事聘用问题，这也是一个普遍的社会问题。与此同时，高校对基建管理部门相关专业技术要求也不是很高，导致一些高校教职员工无所事事。这种不良现象的普遍存在，在很大程度上不能真正保证高校基建项目管理服务项目的制度公平，也不能有效地促进大学生基建项目的健康发展。

（二）缺乏完善的基建项目管理程序和模式

目前，我国高校实施基建项目质量管理的一个主要突出问题是高校基建项目质量管理缺乏完善的运行模式与操作规程。首先，在大学基建项目管理过程中，我国大部分高校依旧沿用我国传统的个人自设高校基建项目的管理模式；第二，高校基建项目的管理、监督、组织和协调就不再可能。目前我国高校普遍认为缺乏相关专业的大型基建项目运营管理人才队伍，忽视了对大型基建项目运营管理技术人才的专业培养；第三，我国高校的大型基建项目大多数都是在学校开学前进行安排的，建设周期比较紧迫，项目的前期规划准备实施工作做得不够到位。第四，我国高校存在缺乏完善的高校基建项目招标管理工作程序；第五，一些高校不够注重基建项目招标，对高校基建项目的管理不够到位。如果当工程尚未开工时，施工项目立项证、许可证等审批手续没有办理妥当，缺乏足额的工程建设资金，所有过程工序之间的签证不够及时、管道检查的规范性较差，竣工价款结算统计数据不够健全等。

（三）施工作业设备管理混乱

在高校基建工程建设过程中，会用到大量的施工设备。因此，项目管理必须涉及施工设备的管理内容。但在目前的管理状态，施工设备管理的建筑工程项目管理是混乱的，大部分时间顺序没有相应的管理措施，风险大大增加，不利于施工设备的使用效率，并可能引起施工质量和效率的损失，导致不必要的损失。

二、高校基建项目管理对策

（一）合理调配并管理各项基本建设资金

管理人员应当坚定不移地优化更新经费观念，根据科研经费的使用性质与收入来源建立完善而又合理的经费管理模式与经费管理体制。从财政专项经费配置上看，高校企业务必要依据基础建设的国家有关规定程序，通过有关部门财政预算方式设立专项经费项目，并严格按照国家有关规定程序批准申请和合理拨付专项经费。会计核算还款后应及时经由事业单位基本资产账户与基建项目投资账户体现出来。除了基建项目需要公共投资机构的银行账户外，还应在完善建设流程、程序等方面根据单位的实际需要相互投资合作，并在必要的情况下应将第三方审计引入进来。资金机构与捐赠人应严格依据项目捐赠人的实际意愿组织进行有关项目规划建设，并及时向全国捐赠人大会通报有关项目建设进展、资金使用支出和项目结余预算情况。要结合"三合一"建设过程与建设的实际状况，全面统筹、合理安排建设资源，严格遵循轻重缓急的建设规划原则，逐步开展项目建设工作。

（二）优化更新基建项目管理模式与管理理念

首先，高校管理者要深化对建设项目管理的认识，彻底摒弃过去只注重建设项目采购的观念，摒弃利用建设项目的理念，提高建设项目管理在整体工作中的地位，以人为本物质支持，这是高校治理的关键所在。其次，要树立并强化对时代发展比较适应的基建项目管理理念，积极参与市场经济运行。最后，管理者一定要深化对现阶段管理工作的质量的认知，以此类信息为依据及时了解并掌握资源。所以，在开展高校基建项目管理工作的过程中必须积极推广实行管理信息化措施，深入研究核算会计信息，明确高校基建项目管理期间出现的问题，挖掘问题的根本原因及时研究对策。

（三）完善建设工程造价管理体系，提供合理的制度保障

从目前我国的高校现状情况来看，相关的高校法律管理环境体系建设还不够深入完善，高校管理维护自身权益高水平、高经济收益的基建项目的法律能力也还有待不断提高。在企业项目管理以及成本控制方面，仍然还有许多关键领域技术需要不断改进。首先，工程造价工作地开展需有关部门共同协调配合。合理优化整合各项资源，就造价资格审核、工程价格标准定额、考核管理人员资质等管理工作进行归纳汇总，严格选拔造价人员，精简各项管理流程，以进行统一控制与管理。整个生命周期的所有相关施工设计文件都将汇总发送到公司，进行整理、传递、归档。编制管理工作手册，明确项目监督管理工作任务、内容及各项管理工作具体流程，并对重点项目工程建设实施过程阶段中的项目实施执行情况信息进行实时跟踪和全程监督，确保相关信息的准确、及时性的发布、反馈和及时处理。

三、结论

随着我国高校建设规模的逐步扩大，高校面临的基建项目越来越重，压力也越来越大。在新形势下，管理人员需要学习新知识，更新理念，完善总结，从工程建设项目管理的各个关键环节，科学分析在基建项目管理中的热点问题，提出有效的对策，综合推理不同专业的科学管理模式，选择最合适的职业发展管理模式，使工程项目施工各环节都能制度化、规范化，充分发挥人力资源利用的最大经济效益。