推动能源转型发展助力实现“双碳”目标在构建新型电力系统中先行示范

国网新疆电力有限公司董事长、党委书记 谢永胜

2021年3月15日，习近平总书记在中央财经委第九次会议上提出，构建以新能源为主体的新型电力系统。这是自2014年6月习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略以来，再次对能源电力发展作出的系统阐述，明确了新型电力系统在实现“双碳”目标中的基础地位，为能源电力发展指明了科学方向、提供了根本遵循。

当前，全国上下正在深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，在新的赶考之路上积极为党和人民争取更大光荣。而构建以新能源为主体的新型电力系统，是党中央基于加强生态文明建设、保障国家能源安全、实现可持续发展作出的重大决策部署，是国家电网有限公司服务“碳达峰、碳中和”目标、实现转型发展的必然选择。国网新疆电力有限公司（简称国网新疆电力）坚决以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指导，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“双碳”部署，努力在构建以新能源为主体的新型电力系统中先行示范，为建设新时代中国特色社会主义新疆提供坚强电力保障。

大力推动新能源发展，全力服务“双碳”目标，积极探索以新能源为主体的新型电力系统建设路径

国网新疆电力认真贯彻习近平总书记关于能源领域的重要论述和指示精神，立足新疆保障国家能源安全的特殊作用，依托新疆能源资源禀赋优势，牢固树立“能源转型、绿色发展”理念，围绕“双碳”目标深化研究，主动探索新型电力系统建设路径，积极推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

一是持续推动新疆能源转型发展。深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，充分发挥电网核心枢纽作用，全力以赴推动新疆新能源发展。“十三五”期间累计实现电网投资735亿元，建成世界首条±1100千伏直流工程，750千伏骨干网架覆盖全疆所有地州市，形成“内供四环网、外送四通道”主网架格局，新能源并网消纳支撑能力大幅提升。深化新能源云平台建设应用，全面提升新能源企业并网接入和补贴申报效率，累计接入新能源场站578座。全力做好新能源交易组织，积极拓展自备电厂绿电交易，不断扩大新能源消纳空间。服务新疆新能源装机达到3583万千瓦，位居全国第四、西北第一，占比超过总装机的三分之一。“十三五”累计消纳新能源电量2303亿千瓦时，较“十二五”增长3.35倍，利用率提升28.1个百分点。2021年上半年消纳新能源电量374亿千瓦时，同比增长3.7%，利用率达到93.7%，有力推动新疆能源转型发展。

二是全力深化研究服务“双碳”目标。深入学习领会国家“碳达峰、碳中和”目标深刻内涵，立足新疆新能源资源优势，开展重点问题研究，结合国家电网有限公司“碳达峰、碳中和”行动方案，研究制定新疆公司任务清单。经过深入研究论证，在南疆试点实施“新能源+储能”发展模式和储能产业发展专项引导资金，推动各方主体共同参与储能系统建设。积极开展储能系统布局研究，全力服务自治区打造吐哈、准东、准北、环塔里木等四大千万千瓦级清洁能源基地。大力推进“电气化新疆”，主动研究电动汽车和充电设施规模化发展路径，不断拓展电能替代深度广度，充分挖掘需求侧响应潜力，提升负荷侧服务“双碳”能力。

三是主动探索新型电力系统建设路径。习近平总书记提出构建以新能源为主体的新型电力系统后，国网新疆电力高度重视、深入学习。紧抓国家电网有限公司将南疆列为新型电力系统示范区的重大机遇，成立领导小组，及时开展研究，围绕柔性直流输电、新型储能、二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）等重大关键技术问题，积极与电规总院、中国电科院、华北电力大学、西安交通大学等科研单位和高校院所交流研讨，认真开展南疆新型电力系统示范区规划研究，努力当好国家电网有限公司“试验田”，为服务“双碳”目标提出新疆解决方案。

新疆构建新型电力系统具有得天独厚的显著优势

通过前期深入研究，国网新疆电力进一步认识到，新疆能源储量大、开发条件好、互补优势强，推动新型电力系统建设优势显著。通过新型电力系统建设，将赋予新疆电力发展新的生机动力，进一步激活新疆能源资源禀赋优势，更好地发挥“三基地一通道”作用，服务新疆由能源大区向能源强区转变。

一是新能源资源储量大、互补优势强。新疆太阳能、风能资源储量大，技术可开发量25.46亿千瓦、2.34亿千瓦，均位居全国第二。东西部光伏时空互补优势明显，新疆与中东部省份光伏发电开始结束时刻、最大发电时刻普遍存在2个小时左右时间差，通过特高压直流输电技术，可有效实现送受端出力互补。南北疆风光资源在昼夜、季节上的互补优势显著，可有效提升电力供应能力，降低系统调峰容量需求。此外，新疆国有未利用土地面积广袤，地势平坦，为新能源大规模开发提供了良好条件。

二是支撑保障电源资源充沛、开发潜力大。新疆煤炭预测储量2.19万亿吨，约占全国的40.5%，位居全国首位。新疆塔里木盆地、准噶尔盆地、吐哈盆地等地地质封存条件好，盐水层、油气层二氧化碳封存潜力分别达到千亿吨级、百亿吨级水平，为实现火电+CCUS的清洁低碳支撑能源建设提供了良好条件。新疆水电技术可开发量2870万千瓦，位居全国第四位，抽水蓄能可开发技术条件好，新疆中长期规划建设抽水蓄能电站2800万千瓦。随着氢能技术成熟应用，本地光伏制氢、建设燃氢电站优势十分明显。随着新技术不断发展，各类新型储能在新疆应用前景广阔。这些都将为以新能源为主体的新型电力系统建设提供有力支撑。

三是新疆区位优势独特、示范效应好。新疆是丝绸之路经济带核心区，是国家能源“三基地一通道”，在国家能源发展全局中具有重要地位。随着“一带一路”、西部大开发、对口援疆等部署深化落地，各项政策持续叠加、红利加速释放，疆内经济发展用电需求和外送规模均将保持高速增长，为构建新型电力系统提供了有利环境。同时，新型电力系统是对传统电力系统电源结构、发展方式、科学技术、产业形态、体制机制的全方位变革，新疆构建新型电力系统面临内供、外送双重需求，与我国中东部、西北地区均有相似之处，具有较强的示范效应和借鉴意义，可为全国新型电力系统建设探索典型经验、提供新疆解决方案。

以赶考的使命担当推进新型电力系统建设先行示范

构建新型电力系统是极具挑战性、开创性的战略性、系统性工程。国网新疆电力将坚决落实国家电网有限公司新型电力系统行动方案（2021～2030年），提高站位、找准定位，加强协作、形成合力，在推进新型电力系统建设中展现使命担当。

一是精心编制新型电力系统建设新疆方案及发展规划。推进新型电力系统建设，实施方案是基础，科学规划是总纲。围绕新型电力系统内涵和特征，统筹好清洁与安全、低碳与经济、近期与远期，推动新能源向主体电源转变，突出煤电+CCUS兜底保障作用，加强抽水蓄能、新型储能和燃氢电站等调节能力建设，注重负荷侧协同互动响应能力挖掘，打造坚强智能网架，深入研究新疆新型电力系统发展方向，明确发展目标、实施路径、时间表和路线图。聚焦保障疆内能源电力可靠供应、扩大疆电外送和北南互济，加快优化完善疆内各级电网，持续补强、新增疆电外送通道，高质量编制新型电力系统规划。紧紧围绕能源智慧服务平台和新一代调度技术支持系统建设，推广应用“大云物移智链”等数字化技术，加快建设在线惯量监测等辅助运营系统，构建新型电力系统故障防御体系，加快推动电网向能源互联网升级。

二是高质量推进南疆新型电力系统示范区建设。推进新型电力系统建设，需要对诸多新技术、新设备、新策略、新模式进行集中验证和经验积累，示范区建设是载体，试点项目是支撑。落实国家电网有限公司“顶层设计、系统谋划，安全第一、确保供电，创新驱动、示范引领，政策配套、机制保障”的原则要求，围绕“五位一体”南疆新型电力系统示范区建设初步思路，聚焦南疆喀克和新能源基地“保内供”、环塔里木南部新能源基地“强外送”，探索推动煤电+CCUS、多元新型储能组合应用、新能源+储能+调相机、规模化V2G、电-氢协同、柔性直流组网等试验示范项目建设，做好技术验证储备、商业模式论证和运营经验总结，形成可推广的整体模式，为新型电力系统建设打造示范样板。

三是广泛合作推进重大研究和科技攻关。构建新型电力系统涉及领域多、影响面广，研究攻关是保障，合作共赢是关键。国网新疆电力将积极向自治区党委政府沟通汇报，高位推进新疆新型电力系统建设。强化与内外部科研院所交流合作，共同围绕CCUS、新型储能、可调负荷、柔性直流、大电网运行控制等开展关键技术攻关，聚焦构建电力辅助服务市场、电价疏导机制、电-碳市场协同发展、更好发挥新疆能源资源优势等重大问题开展政策研究。主动与发电企业、用电客户、能源服务商等各类市场主体沟通交流，共同推动新型电力系统示范项目落地。积极主动对外发声，发挥示范效应，凝聚发展共识，营造良好环境。■