创建服务型党组织的实践与探索

周志刚

（大冶有色金属集团控股有限公司，湖北 黄石 435000）

服务型党组织，说通俗一点就是上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。因此，各级党组织要以保持党的先进性、纯洁性为创建目标，建立健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵，增强服务实效为手段，不断加强和改进党的建设，提升党员群众的满意度。

1 建设服务型党组织的意义

党的十八大明确提出，要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。党的群众路线教育实践活动的目的也是着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，其目标就是要建设服务型党组织。

2017 年4 月23 日大冶公司召开的服务型党组织创建座谈会提出，公司服务型党组织的具体内容就是开展三个服务：服务生产经营、服务党员职工、服务改革发展。企业党建工作不管怎样开展，万变不离其宗，中心只有一个，那就是：围绕企业的生产经营中心开展工作。创建企业服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务职工群众和企业生产发展的党组织。具体措施是通过建立上下连贯的服务体系，整合党的资源，为企业生产建设和职工群众提供良好的服务。服务的主体是矿山生产建设中心，服务的对象是广大党员和职工群众，服务的途径是通过围绕企业的生产建设中心开展党建工作。服务型党组织体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的要求，更是企业各级党组织的努力方向。

建设服务型党组织是新时期提高基层党建工作、改善党群关系、提高组织信任度的需要；是深化创先争优活动，巩固创先争优活动成果，形成创先争优长效机制的需要；是发挥“三个作用”（党组织的政治核心作用；基层党支部的战斗堡垒作用 ；党员的先锋模范带头作用）助推企业生产发展的需要。

2 服务型党组织存在的问题

2019 年8 月，大冶有色矿业分公司党委推进标准化党组织建设，全面加强C0 版党建质量体系建设，通过召开现场会，基层党组织的标准化建设得到了有效促进和提高。2020 年3 月，在全面阻击新冠状病毒和复工复产准备攻坚战期间，铜绿山矿党委为了探索服务型党组织建设，利用学习强国平台视频会议，邀请机关科室和部分二级单位党组织负责人进行了党建沙龙交流，提出了许多有建设性的意见和建议。

召开党建沙龙之前，矿党委就党员队伍现状、党内活动开展情况、党建发展方向、党的工作创新、国有企业党建工作科学化等方面内容，以问卷调查的形式，向全矿党员（含退休党员）征求意见和建议，从问卷调查的结果来看，大家普遍认为，建设服务型党组织，对加强我矿党建工作和促进矿山的生产发展，具有十分重要的现实意义。

（1）思想认识有不到位的现象。部分职工群众对企业党建工作的重要性理解不深，认识不足，认为党建工作是虚的，做的是表面文章；还有人认为，企业只要搞好生产经营工作就行了，开展党建活动会影响正常的生产经营活动。企业党建工作缺乏科学规划和长远定位，尤其对党建亮点、特色、成果、经验的挖掘、总结、提炼、推广不够，党建论文数量偏少，党建研讨质量偏低，从事党务研究的热情不高。

（2）是党员整体素质有待进一步加强。大多数党员在本职工作上能够独当一面，在急难险重任务中能够站出来，但有的党员受社会风气影响和市场经济利益驱使，游离于党组织管理之外，工作积极性、创造性明显打折，有的表现甚至不如普通职工，在职工中造成不好的影响。

（3）党内活动实效性和融入度效果不佳。一方面是党内活动过多过频，基层疲于应付，造成形式主义，影响党的威信，降低了党员的参与度和群众的期望值，一方面是活动开展没有很好的结合实际，游离于企业生产经营之外，导致了党建工作与中心工作的脱轨。有的党组织开展活动缺乏创新，总是老三套，没有吸引力。

（4）要创新服务载体的同时兼顾传统优势项目。党内主题活动变化比较频繁，基层党员在短时间内，并不能完全理解透彻，久而久之每一年新的主题活动基层党员不再关心。要像周一安全会一样，固定一个传统项目，要做到新中有旧，旧里透新，不能一味的标新立异，其效果只会应付了事。

（5）要在服务群众上创新载体。要以群众满意为终极目标，整合服务资源，细化举措，全力为基层群众办实事、办好事。比如说工会工作其中的领取困难补助，应该进行程序流程化，具体办事的人，应该张贴在办公室门口一看便明了；财务报销工作应该是一个什么样的流程也应该明了化，只要涉及到职工的窗口就应该透明化，流程化，简单化。

3 党组织如何服务党员和职工群众

党组织服务党员和职工群众就是要坚持“以人为本”的管理理念，积极整合服务资源，改进服务手段，创新服务载体，丰富服务内容，构建党组织和党员服务职工群众工作体系，为职工群众提供全方位、多层次的服务项目，提高服务广大职工群众的能力和水平。

（1）为党员和职工创造良好的工作和学习环境。2018 年，大冶公司党委创建标准化党组织活动的时候，就按照“功能齐全、设施完备、管理到位、综合利用”的标准化要求，充分利用现有资源，将直属党组织的职工之家、青年之家、民兵之家及党员之家进行整合，并投入资金完善活动设施，做到阵地建设“十个有”。有会议桌椅、有书柜、有电教设施、有活动器材、有标识牌、有党旗、有入党誓词、有学习读物、有管理制度、有管理员。

（2）在工作上关心和帮助党员和职工。主要通过开展“三项教育”来帮助党员职工成长成才：一是加强形势任务教育，增强党员职工参与矿山生产的自觉性。二是加强道德品行教育，引导党员职工树立正确的人生价值观。三是加强技能素质教育，提高党员职工服务矿山建设的本领。

（3）在生活上关心和帮助党员和职工。党组织可以通过建立健全谈心谈话制度，“结对帮扶”活动，深入基层班组、深入职工家庭，了解职工的所思、所想、所期、所盼，主动融入到职工中去，与职工群众交朋友，掌握真实情况，解决实际问题，把握新时期职工群众工作的新特点、新要求，运用教育、启发、疏导等方法，在肩并肩的工作、面对面的交流中有效化解矛盾，协调关系，解决问题，努力营造心齐气顺、和谐稳定的企业内部环境。重点做到“六必谈、六必访”： 在党员职工工作中有困难或受到挫折时必谈；岗位变动时必谈；工作中有思想情绪必谈；在廉政勤政方面群众有反映时必谈；发现有苗头性倾向性问题时必谈；出现违法违纪受到批评或处分时必谈。“六必访”：党员职工生病住院必访；直系亲属丧事必访；婚产必访；家庭不睦必访；生活遇有重大困难必访；家庭发生意外事故必访。工会 “四季歌”活动：春送技能、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖。

4 党组织如何服务生产经营和改革发展

党组织服务生产经营主要是围绕年度生产经营目标开展活动，而服务改革发展，是围绕企业的长远发展考虑，通过参与规划企业的长远发展方向和目标来体现，像公司召开的党代会、党员代表的提案制，就是党组织发动党员职工为服务企业改革发展献计献策的体现。具体来说，党组织服务生产经营和改革发展，主要是通过围绕企业的生产经营中心和改革发展大局开展党内主题活动来实现。

（1）深入开展党内主题活动。要以围绕融入中心任务、融入生产管理、融入重点难点，坚持“服务为上，服务为重，服务共进，服务共赢”的原则，以生产工作任务完成最好、产量最高、质量最优为中心，在安全生产、管理提升、技术指标、节支降耗上想办法、动脑筋，不断完善“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”活动，广泛深入开展“两提一降”、“技术革新”、“五小” 活动，引导全体党员在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥示范带动作用。

（2）因地制宜地开展特色活动。特色活动就是根据各单位和各级党组织所承担的中心工作和主要任务情况，开展具有本单位特色的党内实践活动。

服务型党组织服务生产经营和改革发展就是围绕年度生产经营目标和“十三五目标直到打造一流铜业”建设目标，盘活党的组织资源，积极开展各项党内主题实践活动，充分调动广大党员和干部职工的积极性和创造性，将党的组织优势和能力转化成促进科学发展的强大动力，为公司和矿山生产经营和改革发展助推给力。