装配式建筑是未来城镇化主力专家认为强制国标能解产业乱象

近年来，装配式建筑在中国发展迅猛。装配式建筑是将建筑的部分或全部构件在构件预制工厂生产完成，通过相应的运输方式运到施工现场组装成的具备使用功能的建筑物。主要应用类型包括商品住房、公共建筑、保障性住房、农村及旅游景观项目等。

政府鼓励发展目前相关企业2000家

2017年3月23日，住房城乡建设部关于印发《“十三五”装配式建筑行动方案》《装配式建筑示范城市管理办法》《装配式建筑产业基地管理办法》的通知，进一步明确阶段性工作目标：

到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。

到2020年，培育50个以上装配式建筑示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范引领和带动作用。

中国城镇化建设工作委员会主任、中国国际科技促进会高新科技专业委员会常务副主任刘胜嘉

据住建部数据统计，2019年全国新开工装配式建筑面积达41800万平方米，同比增长44．6%。

金属结构在很早的时候就被应用在建造房屋中，最早可以追溯到18世纪末的英国。据资料分析，使用钢结构建房大概有120多年的时间。欧美等国家钢结构建筑体系发展多年，已经十分的成熟，成为当地建筑市场的主流之一。

目前我国住宅钢结构占比不超过5%，与国外发达国家几乎超过50%相比，我国还处于起步阶段，住宅钢结构还有很大的发展空间。

20世纪90年代，中国明确提出了住宅产业化的战略方针。国家目前倡导绿色建筑，节能环保，循环利用以及住宅产业化，工业化，而钢结构建筑作为“绿色建筑”的优秀代表，几乎满足所有要求，成为各级政府和房产商、投资者关注和推动的新型产业。

在这一背景下，例如北新房屋、远大美宅、花心吨、华大房屋、杭萧钢构、宝业集团、雅致集成房屋、ABC美建、中集集团、中民筑友、北京诚栋等一批装配式建筑企业迅速发展壮大。据业内人士估计，目前国内的装配式建筑企业数量不低于2000家。

推进城镇化进程为装配式建筑提供广阔市场

2014年中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》明确了进一步推进城镇化进程的目标。一方面，在城镇化过程中的旧城拆迁和居民迁移过程中，居民的日常生活必须得到保证，所以对于一些房源不足的地区需要大量快速落成住房。另一方面，新城的建设相比于以往更重视环保节能。这样就进一步巩固了装配式集成房屋提供了可以活跃的沃土。

中国城镇化建设工作委员会主任、中国国际科技促进会高新科技专业委员会常务副主任刘胜嘉在接受《中国质量万里行》记者采访指出，装配式建筑在城镇化建设上有大量市场。

“从我们新农村建设，旧城改造在这两个方面来讲，实际上它的使用范围很宽很广”，刘胜嘉主任举例强调，推广装配式建筑是党中央国务院的决策和部署。装配式建筑工厂化生产建造速度快，在抗震、防火、高温，没有污染，和传统的建筑材料相比，它有很大的优势。

刘胜嘉主任举例介绍，“农村要脱贫致富，农民要发展起来，我们设计了一个微农场”，刘胜嘉主任强调，只有装配式建筑才能实现微农场的生产、生态、生活三生同步，在宅基地的上面让农民发展致富。

刘胜嘉主任举例介绍，中国城镇化建设工作委员会设计的城乡融合发展项目生态小康家园，就是按照用轻钢别墅的方式，在宅基地上构建起一个互补、共生的生态生产系统和生态生活系统，使之成为一个有造血功能的“社会细胞”。在此基础上，拆村并镇组建城乡一体化的新农村。在产业龙头带动下，实现人均万元户、屋顶带花园的养生住宅、人与自然和谐相生、城里人能住乡村别墅和拉动巨大内需的五大目标，为建设社会主义新农村提供一个可以复制推广的新模式。设计按照全部适应中国8亿农民来进行，做到农业产业化、农村城镇化、农民居民化。

“我认为农村还是要保留农村的那种格局，像两层楼三层楼别墅，一家一户一个小院。这种格局用装配式建筑，用这种轻钢是非常好的”，刘胜嘉主任举例说，“如果是离开了这个东西，让农民全部建楼房的话，就不叫农村了，什么养殖种植、搞农业生产，给他不配套，就不适应农村的这种生活”

刘胜嘉主任举例指出，把轻钢结构用到改变农村面貌上，既有利于农民家庭收入增长，又有利于新农村的面貌。

“从特点上来说，只有轻钢结构的东西，能够把握空间，做出来很漂亮很好看。我们就说了房子是用来住的，我们现在不光房子是来住的，还造富了”。

业内专家同样指出，在当下中国政府举国之力发展装配式建筑的大环境下，市场也需要更多有担当，有匠人精神的装配建筑企业冲锋陷阵，投入更多的研发经费，走一条属于中国人自己的装配式建筑创新之路，而不只是响应政府号召，完成政治任务式的装模作样，自欺欺人；也不只是照着西方国家的现有的成果来照葫芦画瓢。

中国装配式建筑遭遇无序发展产业乱象

据中国质量万里行投诉平台数据，一些装配式轻钢别墅项目，这样一个有广阔市场前景的新型产业，却成为一些不法商人用来诈骗、敛财的噱头。个别不法商家利用消费者对装配式轻钢别墅的喜爱，以低价为诱饵，设计骗局，针对一些乡镇自建房的用户，设置合同陷阱，诱骗加盟、代理、项目合作，用户签订的合同被玩文字游戏，钱最终落入骗子腰包。

沈先生的老父亲70岁了，住在一个美丽的乡镇，辛苦了一辈子，老了想过一个舒适的晚年，计划把一辈子的积蓄50万拿出来就想改善下居住环境，看到广告满天飞的新科技房屋就动了心，“没想到却陷入一场骗局”。

2019年11月27日，沈先生与老父亲一行人带着美好的憧憬考察装配式轻钢别墅。

“热情的接待，嘘寒问暖”“再加上某总的巧舌如簧，给出的各种口头承诺，优惠政策，在如此强功诱骗下交了款签了合同”

“可是交款后直到2020年5月，半年了房子也没盖成，款也不给退，‘260平方精装样板间’也变成‘260平样板间服务了’，合同竟然玩了文字游戏。当初的建装一体报价由原本的1460元/平方米变成了近2000元/平方米”。

业内人士透露，轻钢结构目前市面上1680元一平方包装修的价格也存在着很大的质量安全隐患。某家轻钢结构别墅厂家，2016年至2018年间公司飞速发展，年平均业绩8000余万，累计客户超过300户，他们定价也是1680元一平方包装修。到2018年年底，3年时间，已经累计接到质量投诉215起，官司65起，超低的价格导致房屋质量产生非常大的品质、安全隐患。墙壁渗水、楼顶漏水、屋架倾斜等一系列问题在短短一年多的时间就全部显露出来。

而后公司工作人员已经全部离职，只剩下老板跟厂长。

业内人士认为，这一切都是不理性的消费观念导致，如果轻钢房按照国家标准来做的话，主体的成本都会达到2000元一平方以上，更别说加上装修的成本；1680元一平方的房屋品质肯定是建立在偷工减料，施工工艺流程减少的基础上的。不是商人太坑，而是标准不统一，消费不理性造成。

专家指出，目前中国装配式建筑发展已经进入瓶颈期。一方面是后方几万亿级的建筑消费市场；一方面是现有的技术不成熟，装配率很低，建筑成本高，这就形成了一个非常尴尬的相互牵制局面。目前我们的一些技术研发，施工工艺还是无法取得实际性的一些大突破。如何把装配式建筑的品质升上去，装配率升上去，价格降下来，这就是中国装配式建筑领域急需要解决的实际性的问题。

解决产业乱象的终极之道需要强制标准

刘胜嘉主任举例认为，我们国家在这个问题上出现了一些现象，这跟我们国家利益触动有关系，我们国家有一个风气，什么事情出来以后一窝蜂都去搞，东西都去抢，抢了以后就出现了真真假假鱼目混珠，有优质的、也有劣质的，以劣充优的各种各样的现象都出现。在新型产业发展过程中，这些问题难免出现。我们目前就是这个情况，现在要解决这个问题，最大的问题就是标准化的问题。

2017年1月10日，住房和城乡建设部和原国家质量监督检验总局联合发布了《装配式钢结构建筑技术标准》（GB/51232-2016）国家标准；住房和城乡建设部分别于2019年5月7日和2019年6月18日发布了《轻型模块化钢结构组合房屋技术标准》（JGJ/T466-2019）、《装配式钢结构住宅建筑技术标准》（JGJ/T2693-2019）行业标准。

“我认为是首先执行标准，没有标准就不便于管理。建立强制标准，前几年一直在说这件事，没有国家标准，没有强制标准的话，就肯定很乱。最后说的跟做的不一样，宣传的东西和最后实际的东西也是差别很大，这些都是因为利益触动”。

刘胜嘉主任举例强调，“中国的轻钢别墅如果从城乡结合部开始一直到农村里面都是，要发展到这一步，真的是实现了城市人都向往农村，都想去农村。现在要实现这么多功能，比如说它的材料、质量，一定要按照标准化来，一定要符合标准”。

装配式建筑这一既符合产业政策又有广阔市场前景的新型产业，在政策和市场需求的双重推动下，必将迎来迅猛的发展。紧随发展，不断细化强化，制定、监管、执行好国家标准，是装配式建筑有序健康发展、破除瓶颈，解决行业乱象的终极之道。