在党史学习教育中着力提升新时代高校党委中心组学习科学化水平

杨勇

摘 要：在党史学习教育中，坚持和运用建党百年以来尤其是党的十八大以来高校党委中心组学习实践积累的宝贵经验，理清核心作用、构建学习体系、优化关键路径，以敢为人先的胆识、改革创新的精神，提升新时代高校党委中心组学习科学化水平，为新时代高校教育治理现代化提供组织保证和机制保障。

关键词：党史学习教育;建党百年;高校党委中心组学习;科学化

习近平总书记指出：“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。”[1]不断提升高校党委中心组学习科学化水平，对于推进新时代高校治理体系与治理能力现代化，增强高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和增强党的先进性和纯洁性，具有重大战略意义。

高校党委中心组学习在建设学习型、服务型、创新型党组织中的核心作用

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。加强和改进高校党的建设要继续坚持和贯彻好四个指导原则：紧紧围绕服务大局和促进高等教育事业科学发展这一主题来开展工作，围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本来推进工作，围绕贯彻好党委领导下的校长负责制这一领导体制来加强工作，围绕抓好基层打牢基础这一重要支撑来深化工作[2]。新时代建设高校学习型服务型创新型党组织，有利于增强高校党委理论创新的引领作用、学习成果的辐射作用、决策议题的统合作用。

1.高校党委中心组学习的引领作用。高校党委对高校各项事业和工作的领导，从根本上说是思想政治领导，党委中心组学习是加强和改进高校领导班子思想政治建设的重要途径和政治优势。学校领导班子强不强、有没有凝聚力，首先就表现在思想上有没有共识、能不能统一，用什么思想来达成共识、实现统一，就此而言，高校党委中心组学习只能加强不能削弱，只能改进不能倒退，要以理论上的清醒保证政治上的清醒，以思想上的坚定保证行动上的坚定。邓小平同志指出，党员干部“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”[3]领导班子通过学习深刻掌握党的基本理论、基本路线、基本方略，充分领悟党中央的重大决策部署，在思想上紧跟党的理论创新和发展，在行动上始终与党中央保持高度一致，引领整个组织营造出一种要学习、讲学习、会学习的理论学习氛围。

2.高校党委中心组学习的辐射作用。高校党委领导班子在工作繁忙、任务繁重、事务繁琐的情况下，以身作则、率先垂范学习理论，对于其他党员干部、师生员工具有强烈的引导示范、鼓励鞭策的辐射作用。高校党委中心组学习的理论与实践成果，对于促进高校充分发挥人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新、国际交流合作五大职能具有重大的促进作用。高校党委中心组根据专题学习的研讨主题和内容，强化领导班子之间交流互动学习，同时吸收党委行政职能机构、二级学院党委和行政部门负责人参与学习研讨，有利于及时传达和落实党委中心组学习的内容和精神。高校党委中心组成员通过深入基层，对基层党员干部、一线教师进行理论辅导、专题报告、交流座谈，以会议推动、典型带动、考评促动提升高校基层党组织、教职员工对高校党委中心组学习活动的认知度、认可度和认同度。

3.高校党委中心组学习的统合作用。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。高校领导班子对于关涉学校治理的各种不实和不良信息能不能作出及时舆情回应，高效统合各类疑问、疑虑、疑惑，使整个管理系统和谐运行和有序运转，是高校党委中心组学习的价值所在。高校决策议题的多样性决定了决策过程的复杂性，这是一个多元看法主张、意见建议、价值观念、办学理念交流交融的过程，使不同觀点和主张在学习探讨中取长补短，在求同存异中去伪存真、在趋同化异中去粗取精。完善高校治理结构需要始终坚持依法决策、民主决策与科学决策的有机统一，提高高校党委领导能力和决策水平，借助高校党委中心组学习的有益形式，进一步增强党委集体决策的统合能力和统合效能。

系统构建提升新时代高校党委中心组学习科学化水平的学习体系

从高校党委中心组学习的功能定位、特点要求、过程规律出发，坚持走群众路线，不忘初心、牢记使命，系统构建以科学理论为指导、科学制度为保障、科学方法为抓手的中心组学习的学习体系，全面提高高校党委中心组学习的科学化水平。

1.以科学理论为指导把握目标指向。建党以来，党中央历来重视党的组织建设与党员学习，从延安时期成立的中央学习组以及毛泽东同志亲自任主任的学习总委员会，到中华人民共和国成立后中共中央关于加强干部理论学习尤其是在职干部学习的正规化要求[4];从党的十一届三中全会后邓小平同志要求“全党必须再重新进行一次学习”的指示要求[5]，到1993年11月中共中央通过党内文件正式确认“党委中心组学习”名称及做法;从江泽民同志提出共产党员“必须坚持刻苦学习马克思主义，学习科学文化，努力提高觉悟，精通本行业务”[6]，到胡锦涛同志指出“要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己”[7]。习近平总书记指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”[8]党中央对于进一步加强和改进党委中心组学习的规范化、制度化建设的具体要求与详尽规定，对于各级各类党委中心组学习产生了极大的推动作用，极大地提升了高校领导干部思想理论水平和实践工作能力。[9]这些保持马克思主义政党先进性和纯洁性的科学理论和成功经验，必须备加重视、珍惜并在实践中不断发展。

2.以科学制度为保障完善体制机制。加强党的制度建设，是新时期以来党的建设的一项重要创造和创新。以新时代高校党委中心组学习带领和建设好高校理论战线的领导干部队伍，制度更带有根本性、全局性与长期性。以科学制度保障高校党委中心组学习科学化水平，必须坚持以党章为根本，以民主集中制为核心来系统规划和整体推进，构建内容复合、形式多样、程序缜密、过程连贯、监督完备、反馈顺畅的体制机制。一是学习管理制度。高校党委书记作为高校党委中心组学习的第一责任人，首要职责是要将党委中心组学习制度规范化，通过党内文件明确学习意义、组织过程、计划实施、方法运用、措施保障、档案管理、绩效评估等方面的相关规定。从审定主题、调研设计、研讨规划到督促检查通盘考虑、周密安排，保证高校党委中心组学习有序推进。二是学习执行制度。高校党委中心组学习是一个连续和渐进的过程，具体涉及年度计划与日常管理、集体学习与个人自学、考勤记录与档案整理、成果通报与经验推广等内容与活动形式，确保学习天天有进展、处处有实效。三是学习考评制度。对高校党委中心组成员学习考勤、即席发言、自学进度、读书笔记、研习论文等及时跟踪摸底，将定性与定量、规范与实证、考试与考核结合起来，从“查、看、问、听、评”五个步骤和环节综合考评中心组学习成效，逐步建立定期检查、联合巡视、流动旁听、经验交流、秘书培训等监控制度与反馈机制，形成科学的高校党委中心组学习考评制度和考核体系。

3.以科学方法为抓手提升组织效能。积极探索和改进理论学习的方式和方法是提高高校党委中心组学习质量和效果重要途径。一是理论研讨方法。在高校党委中心组学习研讨中，坚持把专题学习与系统学习、重点发言与一般阐述、个人研读与集体研讨、理论学习与实际调研、个人自主思考与专家理论输导相结合，多管齐下、互为补充，开展灵活多样、生动活泼的学习实践活动。二是理论传输方法。在理论学习过程中，广泛运用和借助于电脑网络和通讯工具，利用学习讲坛、网络联动、读书会、报告会、恳谈会等形式，通过微博、QQ、微信等平台，采用互动交流、案例分析、现场观摩、拓展体验等方式，增强理论学习的感染力和吸引力。三是信息处理方法。处理纷繁复杂的校园事务、问题和矛盾，高校治理者应注重学习和运用大数据等现代信息技术的理论和方法，使之成为高校党委中心组学习的重要帮手和决策工具，实现由定性化向定量化、粗放式向精准化、随意性向规范性管理和服务转变，提升党委中心组学习的组织效能。

整体优化提升新时代高校党委中心组学习科学化水平的关键路径

从高校办学理念出发、特色出发、风格出发，综合高校党委领导班子的学科背景、岗位经历、职权划分等因素，整体优化中心组学习的关键路径，有效提升新时代高校党委中心组学习科学化水平。

1.突出重点，提高理论学习的深度、精度和宽度。高校党委中心组学习不同于党校干部按教学要求和课程设置进行的脱产学习，也不同于机关团体中班子成员到分管部门进行指导的干部学习，而是领导班子和在职领导干部集体学习的一种形式，主要是在自学基础上进行专题学习，故此，必须突出学习重点、调整学习焦点、攻克学习难点，着力提高理论学习的深度、精度和宽度。一是要始终把坚持学好用好马克思主义及其中国化的最新成果—习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于教育的重要论述作为学习重点，深度把握重大理论的基本观点、科学内涵、精神实质和理论特质，做到学以致用、学以管用。通过系统学习，完整把握教育治理现代化的理论论述与实践要求。二是要精心选读基本的马克思主义理论的经典著作，按照分工协作、读写结合、学研统一的要求，下苦功、下真功、下硬功，原原本本、规规矩矩、扎扎实实地啃读原著、钻研原著，连贯性地把理论著作读透读懂读通，系统性地领会和掌握马克思主义立场观点方法。三是要合理拓宽相关专业知识，诸如科技军事、法律文化、统战外交、社会治理等各方面的知识。学习理论与学习知识相辅相成、互推共进，以理论学习作为知识学习的灵魂，以知识学习作为理论学习的补充，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和水平。

2.改进学风，提高理论学习的针对性、持久性和有效性。新时代高校教育治理和决策方式发展很快，实践创造与创新众多，高校党委中心组学习应紧密结合实践去学，带着问题去学，才能融会贯通、学懂弄通。坚持解放思想、实事求是，紧密联系教育治理现代化的新要求，紧密联系领导干部、师生员工的思想实际，真抓实干，努力用学习的成果提升治理能力。一是重视学习和研究高等教育的根本性战略性问题。包括高等教育与人才培养质量，科研水平与增强社会能力，优化学科专业、类型、层次结构办出特色等具体问题。二是重视学习和研究高校管理与教育中的经常性普遍性问题。涉及公办高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，探索高校教授治学的有效途径，完善教授参与治理活动的各项制度。三是重视高校建设和发展中的前置性、基础性问题。关于高校高素质教师队伍建设，师德建设、教师业务水平、和谐师生关系、教师地位待遇与教师管理制度等问题。对于社会各界关注的热点和焦点问题，高校党委中心组学习不可回避而应主动加强具有针对性的学习研讨，帮助班子成员弄清理论是非、提高理论水平，在高校管理和服务的实践中有效解决这些问题。

3.拓宽渠道，提高理论学习的行动力、洞察力和穿透力。高校党委中心组学习应拓宽和延伸理论学习的渠道，将调查研究作为重要环节安排到整个学习进程当中，使调研成为高校党委领导班子深化理论学习和作出科学决策两者之间的桥梁和纽带。坚持“走出去”与“引进来”相结合的办法，深入到党政部委机构、企业事业单位、重点院校部门，在密切联系群众中看情况、听意见、提问题、找差距、释疑惑，为实现高质量发展探寻守正创新之路。一是深入社会。服务社会是高校五大基本职能之一，高校增强社会服务能力首先要树立主动服务国家重大战略需求和社会发展的意识、广泛深入到党政机关、厂矿企业、相关高校、农村社区、城市街道，唯有深入社会才能感受和了解社会急切渴望什么、迫切需要什么，在此基础上，主动开展前瞻性、可行性、对策性研究，充分体现和发挥高校智囊团、思想库、参谋部的作用，提高理论学习的行动力。二是深入基层。高校基层的管理与教学部门是落实和扩大高校办学自主权的主体力量，在学科、专业的设置和调整中，在高校规划的组织和实施中，在人才、经费的管理和使用中，在教学改革、育人方式、社会服务等方面都发挥着不可替代的基础性作用。在理论学习中将理论思考与问题化解紧密结合起来，悉心为基层部门办正事、办实事、办好事，提高理论学习的洞察力。三是深入师生。教育大计、教师为本，教学过程、学生为体。高校党委中心组成员以中心组学习为契机，一方面，鼓勵教师在教育教学实践中大胆探索、积极试点，着力创新教育思想、教育模式和教育方法，形成独具匠心的教学手法与独具特色教育风格;另一方面，激励学生在校园学习生活中，把文化知识学习和思想品德修养、创新思维和社会实践、全面发展和个性发展紧密结合起来，提高理论学习的穿透力。

习近平总书记强调：“党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，静下心来，认真学习、深入思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得。”[10]提升新时代高校党委中心组学习科学化水平，重点在于教育引导高校党员干部树立宗旨意识、牢记初心使命、践行以人民为中心的发展思想，切实改进学习作风和工作作风，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，推进高等教育事业高质量发展。

本文系2021年广西研究生教育创新计划项目学位与研究生教育改革课题“基于‘知行合体、四维一体’的研究生思想政治教育高质量发展研究”（项目编号：JGY2021009）的阶段性研究成果

参考文献：

[1][10]习近平.在党史学习教育动员大会上的讲话[J].党建，2021（4）：4，10.

[2]习近平.高校党建要继续坚持和贯彻好正确指导原则[N].人民日报，2012-06-21（3）.

[3]邓小平.邓小平文选：第一卷[M].北京：人民出版社，1994：316.

[4]张磊.党委中心组学习的由来和作用[J].党建，2008（10）：26.

[5]邓小平.邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：153.

[6]江泽民.江泽民文选：第一卷[M].北京：人民出版社，2006：39.

[7]胡锦涛.加强领导干部学习 提高执政兴国本领[N].人民日报，2002-12-27（1）.

[8]习近平.习近平谈治国理政：第一卷 [M].北京：外文出版社，2018：407.

[9]徐蕾.关于党委理论学习中心组学习制度的思考—基于历史和文本的视角[J].北京教育（高教），2020（8）：70.

（作者单位：广西大学马克思主义学院）

[责任编辑：卜 珺]