青海省文化和旅游厅贯彻落实近期疫情防控系列部署要求开展疫情防控工作情况

闫俊 李雪莹

一

2021年7月，面对国内严峻的疫情防控形势，省文化和旅游厅全面贯彻落实国务院、文旅部疫情防控工作电视电话会议精神及省疫情防控指挥部各项要求，厅系统各督导组、各处室、各单位统一思想，提高认识，快速行动，坚决执行厅疫情防控第31次会议精神、厅党组疫情防控部署及张宁厅长“十要”“十不准”的工作要求，全面履职、尽责、担当、作为，开展文化和旅游行业疫情防控督导检查工作，严守文化和旅游行业疫情防线。

厅专项督导组由厅党组书记、厅长张宁带队，各相关业务处室负责人赴西宁市湟中区、湟源县对苏尔吉村乡村旅游、葱湾乡村旅游景区、卡阳景区、宗家沟景区等乡村旅游接待点和景区的疫情防控工作进行了督导检查。张宁厅长提出：一是决不能掉以轻心，要抓住重点区域、重点环节、重点工作，全力以赴落实好疫情防控网格化管理。二是决不能放松警惕，要着力发现短板、漏洞，着力解决堵点、难点，抓好疫情防控的最后“一公里”。三是决不能有丝毫懈怠，压紧压实疫情防控“四方”责任。四是不断探索常态化疫情防控形势下乡村旅游发展新模式，最大限度减少疫情对乡村旅游经济的冲击。

厅第一督导检查组由副厅长、一级巡视员吕霞带队赴西宁市大通县老爷山景区、新兴国际饭店等文旅经营单位开展疫情防控督导检查，对照检查事项清单对存在的问题进行整改。吕霞副厅长指出：一要牢记疫情防控是“国之大者”，从早从严从细从实落实防控措施，发现问题立刻整改。二要加强与卫健等部门信息互通、联防联控。三要加强对文旅企业指导督导，帮助企业解决疫情防控中的难点堵点问题。

厅第二督导检查组由副厅长常红安带队赴海东市对柳湾彩陶博物馆、油嘴湾生态文化景区等疫情防控工作重点部位、关键环节，进行深入、细致、全面的督导检查。督导组提出：一要拧紧思想“总开关”，筑牢作风“防火墙”，确保疫情防控万无一失。二要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，对防控工作再排查、再加固、再落实。三要优化工作流程，完善应急预案，确保疫情防控指挥体系高效运转。

厅第三督导检查组由二级巡视员马金刚带队联合属地文旅、卫健部门赴海西州对茶卡天空之境、海西州文化馆等人员聚集场所开展疫情防控督导检查和蹲点检查。督导组对存在的问题进行现场反馈，并提出要求：进一步强化责任意识，落实好疫情防控措施，坚决按照文旅行业防控要求，做到“管行业就要管疫情防控”。

厅第四督导检查组由副厅长马建立带队会同海南州政府主要领导及文旅部门对海南州民族歌舞团、逸韵电竞网吧等文旅场所开展疫情防控督导检查，通过开座谈会、听取汇报、随机抽查等检查防疫措施落实情况。马建立副厅长要求：一要进一步强化政治责任和民生责任。二要压实“四方”责任。三要加强文旅行业的应急协作能力建设。四要及时调整疫情防控措施。五要统筹好疫情防控和文旅事业发展。

厅第五督导检查组由一级巡视员司才仁带队联合属地文旅部门对海北州门源县、祁连县的A级景区、酒店、乡村旅游接待点、旅游公厕等开展督导检查。督导检查组强调：一要强化责任意识，确保景区安全、场所安全、人员安全。二要严格防控措施，按照行业疫情防控指南，查漏补缺，做到制度完善、防控有力、应急有效。三要提升管控能力，再部署再动员再强化，从严从紧从细从实从快落实防控措施。

厅第六督导检查组由副厅长郭法祥带队赴玉树州进行疫情防控工作督导检查。督导组召开专题会议，传达学习相关文件并听取州县文旅局工作汇报，并对太阳湖酒店、玉树州图书馆、民族歌舞团、文成公主纪念馆及沿途旅游厕所进行实地检查。郭法祥副厅长提出要求：一要提高政治站位，杜绝麻痹大意思想。二要压紧压实责任，认真落实疫情防控政策规定。三要强化大局意识，树立一盘棋思想。四要坚持问题导向，落实落细检查要求。

厅第七督导检查组由二级巡视员陈银邦带队，赴果洛州深入文化馆（站）、旅游星级饭店、旅游景区、旅游厕所等进行疫情防控督导检查。督导组要求：一是要督促文旅场所“两码”查验、测温，佩戴口罩、实名登记，清洁消杀、物资储备等措施落实到位。二是星级饭店严格落实上座率不得超过75%，加快疫苗接种。三是对个别未进行“两码”查验、旅游厕所卫生较差的乡村旅游接待点立行立改。

厅第八督导检查组由二级巡视员边振刚带队赴黄南州河南县、泽库县文化馆、图书馆、乡村旅游接待点等场所开展疫情防控督导检查。督导检查组要求：一是文旅企业要紧盯重点部位、重点环节，发现疑似或确诊病例，立即启动应急预案。二是文旅行政部门要加强重点文旅企業检查，做好检查台账，制定问题清单，确保问题发现一处解决一处，实行“每日清零”。

厅市场管理处按照厅党组部署要求，坚决履行疫情防控工作领导小组办公室牵头、抓总、部署、汇报、统计等工作职责，连续下发行业疫情防控紧急通知等多个工作文件，做好上传下达和部署安排;制定《文化和旅游行业疫情防控督导检查事项清单》，压紧压实行业督导检查内容;开展受疫情影响旅行社和酒店退团退房情况、演出暂停等统计，及时评估文旅行业受损情况;组织厅机关开展疫苗接种工作。

厅办公室全面加强厅机关值班值守管理，督导值班人员实行日报告和零报告制度，并于每日17：00前向厅疫情防控工作领导小组办公室报告，做好值班记录和信息上报工作。同时，做好了厅机关办公区域疫情防控的通风消杀、物资配备、体温监测、扫码登记等常态化保障工作。

厅人事处连续下发了《关于做好厅系统离青返宁人员管理工作的通知》等，进一步加强厅系统人员离青和返青动态跟踪管理，严格落实请（休）假报告制度，要求“非必要不出省”，不得前往中高风险地区旅游、探亲或出差。同时，对返宁人员实行一例一审批，一例一报告制度。

厅财务处根据疫情发展形势，积极开展全省受疫情影响的文化和旅游行业损失的数据统计报送工作，科学研判我省因疫情造成的文旅行业损失情况，及时向省委省政府提供文旅行业受疫情影响分析材料和数据。

厅艺术处联合省演艺集团、西宁市文旅局及西宁艺术剧院，对青海大剧院和群星剧场等进行疫情防控督导检查。现场对演出场馆落实入口测温、扫码入馆、场馆消杀等情况进行指导，在特殊时期暂停演出活动。同时，对省内各地演出场馆提出严格落实常态化防控措施要求。

厅公共服务处联合省图书馆、省文化馆组成联合检查组，对“两馆”疫情防控工作进行联合检查。检查组现场查看了“两馆”入口佩戴口罩、实名登记、体温监测、“两码”查验、1米线距离等常态化疫情防控措施落实情况，共同学习加强疫情防控工作的有关会议精神及督导检查事项清单，提出了提高政治站位，加强组织领导，对照检查清单，完善疫情防控措施的要求。

厅科技教育处进一步做好青海数字文旅大数据平台暨应急指挥中心建设的推进指导工作，着力通过平台加强对景区等文旅场所的疫情防控监管工作;下发《关于进一步加强社会艺术水平考级管理工作的紧急通知》，对暑期社会艺术水平考级工作进行安排部署。

厅产业发展处及时开展文化和旅游行业受损情况摸底排查，提前分析研判文化和旅游行业基本情况，积极谋划助力文化和旅游行业发展的应对方案和支持政策。

厅资源开发处要求各景区和乡村旅游接待点全面强化主体责任，严格落实“限量、预约、错峰”要求，充分运用预约平台实现人员分流和人员信息掌握，确保景区和乡村旅游接待点把疫情传播风险降到最低。此外，在青海文旅微信平台连续推出4期乡村旅游宣传视频，倡导大众云上游乡村。

厅对外交流与合作处按照疫情防控形势和要求，积极做好文化和旅游部、省疫情防控指挥部沟通协调，推迟开展“情系三江源.大美青海情——两岸文化和旅游联谊行活动”等相关大型活动安排。

厅机关纪委下发疫情防控“十要”“十不准”工作纪律等，要求厅系统严格遵守疫情防控各项纪律要求，督导各单位及时报送贯彻落实厅疫情防控会议精神情况。

二

针对当前全国疫情呈现多点发生，局部暴发的态势，及我省旅游旺季，人员流动性较大，聚集性强的特点，省文化和旅游厅党组全面分析，客观研判，驰而不息抓好厅系统常态化疫情防控工作，特别加强对厅属各单位的重点地区重点环节的疫情防控工作，确保文旅系统安全。

厅属单位专项督导检查组由副厅长常红安带队，厅办公室、机关党委（纪委）赴省艺校等11家厅属单位检查指导防疫工作。常红安副厅长要求：一要提高政治站位，把疫情防控作为紧要的政治任务来抓。二要增强责任意识，全面排查工作中存在的短板漏洞。三要落实防控措施，对照督导检查事项清单再自查再部署。四要强化纪律意识。坚决克服麻痹思想，以万全之策应对万一可能，以万分准备确保万无一失。

厅综合检查组由厅党组成员、副厅长扎西带队赴省文化馆、省图书馆开展调研、督导和交流座谈。督导组对场馆大厅、排练室等重点区域进行了督查，详细了解馆内消杀和职工疫苗接种情况，提出防疫与业务工作“两手抓、两促进、两不误”要求。一要提高政治站位，把责任扛在肩上，杜绝疏漏和风险。二要加强统筹谋划，对工作再谋划再部署。三要抓好贯彻落实。对疫情防控和业务目标，共抓共促。

省文物局下发《关于做好全省文博系统新冠肺炎疫情防控工作的通知》，开展全省博物馆疫情防控现场督查工作。先后对青海原子城纪念馆等5家场馆进行督查并听取汇报。重点检查每日消杀、进馆防控检查、馆内参观防控、应急预案、防疫宣传等，做到疫情防控“事无巨细，严防死守”。

省文化市场综合行政执法监督局多轮次对西宁市、海东市、海南州的旅游景区、购物场所、上网服务场所、歌舞娱乐场所、电影院、乡村旅游接待点等落实疫情防控工作的情况开展督导检查，对发现的“问题”企业立行立改。

厅信息中心大力开展疫情防控宣传工作，在青海文旅官方微信号、官网及各大新闻媒体上通过制作宣传视频、信息、图片等不同方式开展疫情防控温馨提示和工作宣传;开辟专栏，每日将厅系统各处室、各单位疫情防控工作开展情况对外发布，形成工作动态。

省图书馆连续组织召开疫情防控工作安排部署会议，统筹部署疫情业务双项工作，及时调整管理重心，全面启动应急管理机制，严格落实“限量、错峰、预约”、“双码”查验、“1米线”标识、一体测温机、停止线下阅读活动、配备自助还书机等疫情防控职责，确保场管疫情防控安全。

省文化馆建立单位内部新冠疫情联防联控机制，完善疫情防控预案和应急处置方案，储备定量应急疫情防控物资。多次召开疫情防控工作专题部署会议，严把入口关，進馆群众和工作人员须佩戴口罩、测量体温、“两码”查验，来馆人员保持“1米线”安全距离，避免人群聚集;加强馆内消杀、通风频次，对来馆排练的社会团队严格落实疫情防控要求。严格按照“从严管理、确保安全、万无一失”的工作要求，稳妥有序、细致周密地做好疫情防控疫情防控处置工作。

省博物馆、省考古研究所、省馨庐文管所多次组织召开专题会议，学习传达厅疫情防控工作会议精神，并结合实际，安排部署本单位疫情防控工作，细化措施，开展自查，确保疫情防控精准到位、措施有力。

省艺校召开疫情防控部署会议，强化教职员工、学生假期出省情况跟踪管理，掌握出省人员情况。落实好假期校园的防疫消杀、物资储备、入校测温等疫情防控常态化措施。做好学生疫苗接种部署等，全力保障开学安全。

省演艺集团多次召开疫情防控专题部署和业务工作统筹会议，传达学习厅疫情防控工作会议精神及张宁厅长讲话精神，并结合目前疫情形势和工作实际，细化办公区防控措施、加强演职人员动态监管、做好个人防护、推进疫苗接种、不组织前往中高风险地区等作出部署。

省旅投集团对集团各部门、子公司的干部职工提出“非必要不出省”管理要求，对公司值班值守报告、人员出入防控要求和工作人员疫苗接种等事项进行部署安排。举办《安全健康教育知识》专题培训讲座，增强了参训职工疫情防范意识和自身保健意识，有效提高个人防护和处置能力。

省艺研所、省对外文化交流中心、省文化产业发展指导服务中心、省工艺美术厂、青海人民剧院按照厅疫情防控安排部署，全力加强本单位疫情防控值班值守、人员管理等疫情防控措施，切实筑牢织密疫情防控网络。

三

疫情就是命令，疫情就是责任。针对10月20日以来省内出现的零星散发确诊病例的严峻疫情防控形势，青海省文化和旅游厅全面贯彻落实国务院、文化和旅游部疫情防控工作电视电话会议精神及省疫情防控指挥部各项要求，坚决按照王建军书记、信长星省长疫情防控重要讲话精神，在疫情防控工作中高度重视，全面部署，快速行动，厅系统各处室、各单位、各行业协会、各文旅企业团结一心，坚决筑牢文旅行业疫情防控防线，全力以赴确保疫情不通过文旅行业传播，重点抓紧抓实10项防控工作：

一是召开专题会议，再部署再强化。针对防疫形势，厅疫情防控指挥部领导小组组长张宁厅长分别于10月21日、10月23日、11月5日主持召开了厅32-35次疫情防控专题会议，传达学习国务院联防联控机制视频会议、王建军书记、信长星省长西宁市督导检查讲话等精神，省委宣传部专题会议和赵月霞部长工作要求，贯彻落实文化和旅游部《关于从严从紧抓好文化和旅游行业疫情防控工作的紧急通知》等要求，通报我省疫情防控情况，分析研判并部署全省文旅行业疫情防控重点工作，全力保障疫情防控安全。

二是强化督导检查，抓核心抓重点。张宁厅长督导检查省艺校、省图书馆、省文化馆、省博物馆和西宁市图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等重点公共文化场所，深入详细了解基层公共文化场馆疫情防控隐患排查治理、落实“限流、预约、错峰”措施和场馆疫情防控管理责任，提出强化风险和责任意识、认真落实防控措施等五项要求，筑牢安全屏障。常红安副厅长对厅属各单位疫情防控工作进行检查指导，对防控措施不精准、出入登记不全面、消杀记录不仔细等问题提出整改意见。

三是落实防控责任，细化工作措施。厅疫情防控指挥部领导小组办公室坚持思想不放松、措施不减力、标准不降低的原则，充分发挥牵头、抓总、统筹、协调、督导、落实的作用，抓紧抓细抓实了厅系统及行业疫情防控各项措施和政策落实。印发了《关于全力做好文旅行业疫情防控措施的通知》等文件，加强重点防控，落实“四早”要求，压紧压实“四方”责任。

四是抓好重点行业，杜绝隐患漏洞。厅市场管理处、资源开发处、公共服务处、省文物局督導属地严格落实文化和旅游部各项行业疫情防控指南，分类加强文旅重点行业疫情防控管理。对旅游星级饭店、A级旅游景区、文化和娱乐场所、图书馆、文化馆（站）、博物馆等重点文旅场所压实主体责任，坚决落实“限量、预约、错峰”管理及体温监测、双码联查、佩戴口罩、通风消杀等常态化防控措施，并做好制度建立、应急预案、应急演练、员工培训、员工监测等管理措施。暂停旅行社组织涉疫地区旅游活动，暂停经营旅游专列业务。

五是做好人员排查，强化人员管理。进一步加强厅系统及重点行业人员管理，严格落实外出审核报备机制。厅人事处下发《关于进一步加强厅系统疫情防控人员管理工作的紧急通知》，每日对厅系统人员外出情况、居家隔离情况等实行排查管理。同时，联系省藏医院组织厅机关开展了全员核酸检测。厅市场管理处对10月2日以来前往甘肃张掖市、嘉峪关市、内蒙古阿拉善盟等地的旅游团队开展排查，涉及我省团队共计69个，795人，全部落实社区健康管理。省内各旅游星级饭店积极推进员工全员核酸检测工作。

六是加强单位管理，落实防控措施。厅办公室坚决落实“管好门、管好人、管好物”要求，下发了《关于厅系统进一步做好疫情防控工作的紧急通知》，对厅系统加强值班值守、强化办公区域入口管理和消杀等进行安排部署，并会同文化产业中心全力做好厅机关疫情防控措施。省博物馆、省图书馆、省文化馆、馨庐文管所根据疫情形势科学开闭馆，同时多次召开会议全力部署好本单位疫情防控工作和线上文旅活动;省艺校全力保障师生的疫情防控安全，强化校园防控管理，完成师生全员核酸检测。厅其他处室及厅属单位均按照各自职责，加强办公区域和人员管理疫情防控措施，全力保障单位安全。

七是发挥党员作用，强化防疫纪律。厅机关党委印发《致厅系统各级党组织和全体共产党员的一封信》，号召各级党组织和全体共产党员在疫情防控工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为文旅行业保驾护航。厅机关纪委坚决落实张宁厅长疫情防控“十要”“十不准”工作纪律，对全厅系统重申疫情防控值班值守工作纪律。

八是积极投身抗疫，贡献文旅力量。厅属各单位、各文旅企业积极承担社会责任，勇于投身疫情防控工作，配合社区全力做好疫情防控工作，充分体现众志成城齐抗疫的决心和担当。省文化市场综合行政执法监督局落实“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部深入礼让街、长江路社区，积极开展疫情防控志愿服务活动。省演艺集团青年团员积极报名参加城西区疫情防控志愿服务队，全力配合做好防疫值守和核酸检测点秩序维护等工作。省旅行社协会、导游协会、旅游住宿业协会等向行业发出文旅企业积极投身疫情防控的倡议。截止目前各文旅企业通过向一线工作人员送餐、捐物、加入疫情防控志愿服务队等多种形式，为疫情防控贡献文旅力量。

九是发展线上文旅，丰富群众生活。凝聚力量、整合资源、汇聚优势。厅艺术处、公共服务处、科教处、非遗处、产业处、资源开发处、对外交流与合作处及省图书馆、省文化馆、省博物馆、对外文化交流中心等共同推出7个系列28项200多个线上文化旅游活动，丰富群众精神文化生活，让群众足不出户即可体验文旅生活。

十是全面开展宣传，普及防疫知识。厅信息中心凸显文旅宣传主阵地作用，在官方网站、微信平台上开展“疫情防控”专栏，提升专题宣传强度。加大媒体通联力度，充分发挥网络新平台先进技术“助推器”作用，制作动画、纪实等短视频及宣传海报、政策图解、音乐MV等疫情防控工作积极向上内容，倡导文明卫生习惯、普及防疫科学知识、传播抗疫正能量，全力营造良好的疫情防控氛围。

（作者单位：青海省文化和旅游厅市场管理处）