新时代高等教育评价改革背景下高校思政课教学评价体系研究

朱丹丹

（武汉生物工程学院 湖北·武汉 430415）

教育评价是依据一定的标准，对教育活动满足社会和个体需要的程度做出的系统分析和价值判断。教育部发布的《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》指出，要建立健全多元化评价机制，对教师教学质量进行综合评价。高校思想政治理论课是一门政治极强的课程，因其学科的特殊性决定了思政课教学效果的体现是复杂性、多元的，现有的教学评价不同程度地存在导向不合理、方法不科学等问题，影响了课程教育评价和教学质量，无法准确量化教育者和受教育者的隐性成长变化，严重影响思政课教学评价效果。

教学评价不是一套固定的模式，如何才能结合课程特点科学评估教学效果，是亟须研究者通过探索不断明晰并完善的课题，需要探讨适合的评价体系来检测不同学科的教学效果，以发挥教学评价的育人功能。

1 深化教育评价改革的重要意义

习近平总书记高度重视教育评价改革，并在2018年9月10日全国教育大会上进行了集中论述：健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向；坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向；对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评教师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法。教育评价是整个教学过程中的重要环节，评价结果对教育教学发展与改革有着重要的影响。

第一，教育评价改革是全面贯彻党的教育方针的必然要求。建立科学的教育教学评价体系，是落实立德树人的根本任务，全面贯彻党的教育方针的根本保障。党的教育目标是要为国育人、为党育才，深化教育评价改革是为了通过教育评价更好地变革教育理念、改进教学方法，促进教师专业发展、学生全面成长，全面提高教学质量，这是符合当前高等教育发展改革的要求，也是办好人民满意的教育，是提高我国教育教学质量，建设世界一流教育强国的必然要求。

第二，教育评价改革是加快推进教育现代化的应有之义。加快推进教育现代化需要先进的教育思想、教育手段，高素质的教学师资以及先进教育管理理念。聚焦教育现代化发展的关键问题，建立科学的教育评价观，能有效促进高校深化教育教学改革，着眼于当前高校教育评价过程的中不平衡不充分现状，树立科学的评价理念与掌握科学的评价方法，以教学评价促进教学质量的提升，推动我国教育现代化全面发展。

第三，教育评价改革能有效提高高校教育教学质量。教育评价的目的是“以评促教、以评促建、以评促改”，是有效检验教学成效的重要方法。通过科学的评价能提高教师个人专业能力，对照评价结果改进教学方式方法，促进教师个人职业发展；能有效检测学生的学习情况，以便于调整教学内容，提升课程教学质量；有效的教学评价能给予高校管理者决策参考，以制定符合学校实际情况的人才培养方案和课程计划，以评价促进各学科课程发展。

2 高校思想政治理论课教学评价现状、存在问题

教育评价在高等教育改革中发挥着重要作用，但是为何评、由谁评、怎么评、怎样检测评价效果，是值得关注的问题。思政课教学评价是检测课程教学效果最有效最直接的方式，是全面诊断思政课实效性的一个重要方面。思政课有其自身的学科特点，现行的教育评价指标只是提供了一个评价的方向，缺乏针对性。存在问题主要有几个方面：

2.1 评价目标导向性不强

传统上思政课教学评价的目标通过评价结果来考核教师教的怎么样、学生学得怎么样。当前高校思政课教师的教学评价旨在将教学评价的结果与教师的职称晋升、个人绩效、外出学习等目标挂钩，以评价论奖惩，破“五唯”没有有效落地，没有利用有效评价结果来激励教师的专业发展以及教学能力的提升，以评促改、以评促建的功能被弱化；对待学生的学习评价，忽略了学生在学习成长过程中的增值情况，评价多进行纵向比较而轻视了学生个体的横向比较，以评促学的功能也没有有效发挥。

2.2 评价主体覆盖面不全

长期以来，高校思政课教学评价主要是通过教学管理部门组织，设置一定的量化评价指标来开展对教师的教学能力和师德师风评价，评价模式是沿用传统的“四方评价”，即督导听课评价、教师所在单位评价、同行评价、学生评价。评价的主体不够全面，没有专业化的教育评价服务机构参与到教学评价过程中。

2.3 评价指标针对性不强

在现行的教学评价中通常采用固定的标准来衡量所有课程所有专业的教师，没有具体结合各类课程的实际情况来分类设置评价指标，这样的教学评价是不科学的。思政课是一门具有极强政治性的课程，在进行思政课教学评价时要区分其他学科的评价标准，设计针对思政课教学科学的评价指标；对于学生的评价指标，不能“唯分数”论，应该结合学生的横向成长变化，即考察学习的显性学习成果，也应全面对比学生的隐性变化。评价的标准和维度要“因课而异”，不能搞“一刀切”。

3 构建科学有效思政课教学评价体系的对策

思政课教学评价活动涉及对象、过程和效果。教学评价对象一般包括教师、学生、教学环境、教学管理、课程设置诸因素的评价；教学评价过程包括教师的课堂教学、实践教学、教学内容、教学方法手段等教学活动以及学生的学习活动；教学评价效果主要是师生在参与教育教学活动过程所取得的教育效果，包括教师的专业发展、教学能力、科研能力增长值，学生的综合素质、核心素质能力的增长值，重点关注学生的显性的行为变化与隐性的思想变化，以及基于思政课教育教学活动过程和效果做出的价值判断。

3.1 制定严密的理论体系

思政课教学评价目的是调整、改进、教育，不是划分等级和学习竞赛。毋庸置疑，思政课教学评价的目的是为了改进教师教学理念方法，提升教师的教学研究能力水平；调整课程改革方案，促进思想政治理论课程建设，实现思想政治教育的育人目标，更好发挥思政课育人主渠道作用；教育引导学生通过课程学习掌握相应的理论知识，提高学生的思想道德素质能力。从理论层面需进一步厘清教学评价的目的在于教育的评价而并非评价的教育，明确教育教学评价的目标导向，建立正确的教育评价理论逻辑。

3.2 建立多维的制度体系

科学的评价主体应该破除其单一性和“自洽”形态，拓宽教学评价的主体，建立多维度的科学评价体制机制。以“破五唯”为教学评价改革突破口，要加强建立各高校教育教学评价体制机制，落实评价主体责任制。对思政课的教学评价因坚持多样性评价原则，打破现行的“四方评价”模式，拓宽评价的主体，将内部评价与外部评价、个体评价与群体评价相结合。基于传统教学评价基础上，组建权威的教学评价与校内外评价组织制度，引进校外第三方评价技术或平台，或者在学校内部成立教师发展中心，设置专业的教学评价部门，让校内外专业机构和人士共同参与教学评价，畅通评价渠道；建立“谁组织、谁评价、谁负责”的制度保障机制，解决好教学评价主体责任缺失的问题。

3.3 设置科学的指标体系

思政课教学评价方法要坚持科学有效的原则，设置科学的指标体系。针对思政课教学的特殊性制定科学有效的评价方式，注重过程性、阶段性、增值性、综合性的评价。教师评价破“五唯”，主要从教师自身成长值进行纵向比较，即从教期间的教学态度、教学方法、科研工作几个方面能力增长情况进行考察，同时要深化职称制度改革，破解“唯论文”现象；教学效果评价，要强化过程评价，如教学的理念、手段、方式方法、信息化应用情况等；学生的学习评价，要探索增值评价，主要考查学生在课前、课中、课后的思想和行为的变化。

3.4 构建完善的保障体系

学校是实施思政课教学评价的主体，学校组织开展教学评价活动应建立一套有效的评价保障体系，既要通过教学评价发现问题，也要能够通过评价来解决好问题，尤其是队伍组织保障问题、评价责任制问题、教学评价效果信度和效果保障机制。思政课教学评价的可信度和效果需充分发挥评价结果的积极作用，要坚持“显性教育与隐性教育”相统一、“横向与纵向”相比较的原则；要在理论和实践层面诊断学生显性、短期的测评情况，从纵向比较和横向比较诊断学生隐性和长期学习增值情况，形成客观评价报告及时反馈给评测对象；教学评价是否达到评价目标，要看评价结果是否有利于促进和激励学生更多、更好地投入学习，是否有利于帮助教师不断地反思和改进其教学，促进教师在专业上不断地得到成长与进步；是否有利于提升思政课教学质量，提高思政课教学的满意度。

思政课教学评价的根本目的就是要提升思政课教学质量，当前思政课教学评价是思政理论课建设和课程改革的薄弱环节，构建科学有效的思政课教学评价体系，需紧密结合思政课学科特点，紧扣思政课育人目标，关注师生学生学习过程，注重学生学习效果纵向增值比较，探索适合该课程性质的科学有效的评价模式。