基于新时代教育评价改革的中小学校长和教师培训

邱 森

（东莞市虎门镇教育管理中心 广东·东莞 523899）

2018年1月，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在中小学校长队伍建设方面，强调要加大培训力度、提升校长办学治校能力。在提高中小学教师质量方面，提出要开展全员培训、转变培训方式、改进培训内容、建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍。

1 当前，中小学校长教师培训工作不尽如人意

2020年11月，笔者参加东莞市教育局专题调研组，用时一个月，全面深入调研虎门镇教育发展现状及存在问题。查阅资料、座谈、访谈和问卷调查等方式反馈的信息表明，虎门镇近年来加大了教师培训工作的力度，全面落实教师继续教育有关要求。镇教育主管部门每年组织分别面向公办学校校长、教导主任、德育干部、科级组长、班主任的专题培训。2017年以来，对全镇教龄3年以下的新入职我镇公办中小学的教师，开展为期3天的上岗前培训，集中进行师德师风教育和班主任工作实务、信息技术和教育科研方法等的培训。各中小学亦按要求开展校本培训，长期坚持以老带新的“青蓝工程”培训青年教师，不定期延请教育专家、名教师到校专题讲座，实地指导课堂教学和教育科研工作。

继续教育要求的落实，培训工作的开展，促进了虎门镇教师素质能力的提升和专业发展。但教师培训工作仍然存在不尽如人意之处。

一是集中面授专业培训覆盖面小，绝大部分教师每年仅参加了规定的继续教育学时培训，镇里没有开设定期的高水平培训项目，参加过省级以上培训的教师占比仅为9.02%，参加过市级以上培训的教师占比只有42.42%。此外，《2019年国家义务教育质量监测广东省东莞市虎门镇语文监测分析报告》表明，全镇小学四年级语文教师该学年参加过国家级、省级、市级和区县级（东莞为镇级）培训的比例，分别为30.0%、42.1%、72.4%、84.4%，均低于全国平均水平。全镇初中八年级语文教师该学年参加过国家级、省级、市级和区县级（东莞为镇级）培训的比例，分别为21.2%、30.1%、65.0%、62.9%，均低于全国、全省和全市平均水平。培训不足明显制约教师专业发展。

二是全镇中小学教师培训工作，缺乏顶层设计和总体规划，培训项目不成体系，培训内容碎片化，培训课程未能适应教育教学改革发展需要，特别是深化新时代教育评价改革新形势的需要，各中小学办学思路不明确，校长和教师教育理念落后，课程与教学创新乏力，教育评价能力不强。

三是中小学教师对培训的满意度不高。《2019年国家义务教育质量监测广东省东莞市虎门镇语文监测分析报告》表明，四年级语文教师认为国家、省、市、县和校级培训帮助很大的比例分别为59.7%、58.8%、69.3%、72.1%、82.9%；八年级语文教师认为国家、省、市、县和校级培训帮助很大的比例分别为31.6%、35.1%、18.3%、35.2%、36.9%。小学四年级语文教师认为当前培训存在的问题排在前三位的依次是“培训偏理论，对实践的指导性差”“培训形式单一”“培训时间与工作安排冲突”。八年级语文教师认为当前培训存在的问题排在前三位的依次是“培训偏理论，对实践的指导性差”“培训次数太少”“培训实效性较差”。

2 新时代对中小学校长教师培训提出了新要求

2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，就完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，克服“五唯”顽瘴痼疾，提出了5个方面22项改革任务。

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价“指挥棒”，就有什么样的办学导向。《深化新时代教育评价改革总体方案》的颁布实施，必然带来中小学办学理念、办学方向和课堂教学等教育教学活动，以及对学生、老师和学校的评价标准、评价形式、评价办法等的深刻变化，对校长、教师的教育理念、素质能力提出了新的更高要求。另外一方面，贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，中小学是重要阵地，校长、教师是有生力量。校长、教师的素质能力，直接影响教育评价改革的得失成败，影响立德树人成效，影响群众对教育的满意水平。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，必须加强和改善中小学校长和教师培训，促使校长和教师的教育理念、素质能力与教育评价改革相适应。

2021年1月，东莞市召开推进“品质教育”建设大会，动员全市各级各部门推进“品质教育”建设，促进教育高质量发展。2021年3月，东莞市教育局召开“品质课堂”建设推进会，提出围绕立德树人根本任务，坚持有教无类、素质教育、因材施教，五个“突出”（“突出以学生为中心”“突出学科育人”“突出信息技术与学科教学深度融合”“突出教师素养提升”“突出多元评价”）推进课堂变革。

2021年6月，东莞市人民政府办公室印发《东莞市打造品质教育十二项行动计划》。其中，《东莞市打造“莞邑良师”行动计划（2021-2025年）》提出，坚持把教师队伍建设作为基础工作，（重点）加强和改进新时代师德师风建设，建立精准培养培训体系。计划实施提升校长办学领导力、提升教研员研究、指导与服务能力专项培训，以及教育领军人才培养、教育家型教师培养、卓越教师培养等专项行动。《东莞市推进“品质课堂”行动计划（2021-2025年）》将对校长（园长）的“品质课堂”领导力研训，对教师的“品质课堂”教学理念专题研训，作为推进“品质课堂”建设的重要工作。

3 基于评价改革和“品质教育”建设需要，开发培训课程开展专题培训

教育评价改革和“品质教育”建设新形势下的校长教师培训，必须坚持目标导向：培养一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的好校长队伍；建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力、善教乐教、创新能力强的好老师队伍。

必须坚持问题导向：针对贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》和建设“品质教育”“品质课堂”，对中小学校长和教师教育理念、素质、能力提出的新要求，以及义务教育质量监测结果反馈的信息，以解决校长教师在教育教学实践中的实际问题为目标，根据真实情境设计和调整培训课程体系。

必须坚持正确政治方向和师德师风第一标准：贯彻执行中共中央组织部和教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，组织专题论坛、讲座、报告会等，加强对中小学校长贯彻党的教育方针坚持社会主义办学方向专题培训；发挥学校党组织的政治核心作用和党员教师的先锋模范作用，加强教师队伍思想政治工作，提升教师的思想政治素质；创新方式常态化组织对教师的师德师风宣传教育，提升教师的职业道德素养。

必须坚持分层分类培训：对中小学校长，重点组织开展课程、文化、教师队伍建设和办学特色等方面的研训、研修活动；对年轻教师，要着重实施师德师风、课堂教学能力、学生（班主任）工作、家校沟通和家庭教育指导等专题培训；对骨干教师，要重点组织义务教育质量监测结果应用、学生学业述评、学生评价等专题培训和研修活动。

必须创新培训形式提升培训效能：相较于集中面授式培训，网络培训具有时空自由、成本低廉、可覆盖人群广等优势，集中面授式培训则有沟通便捷、反馈及时、可根据受训者的学习情况调整培训内容、进度，学习环境氛围好等网络培训不具备的优势。提升中小学校长教师培训的效能，应当创新培训的形式，将网络培训和集中面授式培训有机结合，开展混合式培训。网络课程要强化互动功能，不单要建立线上的交流群，更应考虑根据参训学员工作单位或住所的空间距离，鼓励他们建立线下的学习交流小组，或者组织针对网络课程的校本再研训，促使授课（辅导）教师与参训学员、参训学员与学员之间积极互动，进行实时课程答疑、案例分析与讨论、经验分享等，将参训学员被动接受知识的过程，转变为促进其主动思考、积极交流、充分应用的过程，激发起学习热情，碰撞出思想的火花，提高学习的效能。集中面授式培训既要引入行动学习或者国际流行的创新性培训技术，根据参训人员的角色，如校长、教务主任、德育主任、班主任、骨干教师、新教师等，设计和开发符合各岗位、各学科要求的实践技能培训课程，又要设计和开发相应的网络研修课程供参训人员后续选修，以进一步拓宽视野、深化理解、提升技能。集中面授式培训过程中，既要推动参训人员高效利用面对面交流的机会，在师生合作或生生合作过程中完成知识建构，获得教育教学技能的有效提升，又要鼓励他们利用网络空间充分交流、深度交流，深化对培训课程的学习，提高培训的效能。

必须大力推动社群化学习：素养的提升需要长期的学习和积淀，参训人员的学习不能随着培训课程的结束而终止，而应当充分利用集中面授学习的机会，推动参训人员按地域相近、志趣相投的原则，建立学习共同体，或者虚拟的网络学习交流社区，将短期面授培训发展为可持续的开放性社群学习，或者目标更明确的项目式学习，也可围绕实践中的教育教学问题开展课题研究，促进学员形成终身学习习惯。近年来，虎门镇在这方面进行了一些有益的尝试。如小学语文教研员在教学视导过程中，发现并组织一批有热情、上进心的年轻教师，成立小学语文新锐教师研修团，定期开展课例分析、课题研讨等活动。小学英语教研员，则组织有兴趣的英语教师，成立优课微课创作社，学习、创作、共享小学英语优课微课。上述形式的教师社群化学习，对促进全镇教师深度学习、交流，加快专业化成长成效可期。教师发展中心、教研室等承担中小学教师培训任务的机构，也应当积极作为，抓住当前我国教育评价改革的契机，将网络学习平台进一步扩展为汇聚教育评价信息、优秀评价案例、“品质课堂”优质教学资源等的综合性专业平台，为中小学教师的长期社群学习和专业发展提供支持。