“外围低渗油田上产”党建联盟研究

文｜李俊亚

为贯彻落实油田公司党委关于进一步加强党建工作的部署要求，不断创新党建工作模式，释放党建工作活力，助力油田公司“十四五”重上1200 万吨目标，贡献辽兴力量，高质量推进辽兴油气开发公司外围低渗油田50 万吨开发部署落实落地，辽兴油气开发公司党委以“外围低渗油田上产”为核心工作目标，积极探索尝试，主动联系辽河油田公司开发事业部（开发部）党委、设备管理部、钻采工程技术部、勘探开发研究院党委等多家处室合单位，组织构建适合自身发展的党建联盟工作模式。按照“能力互补、优势互补、作用互补、利益互补”的基本工作原则，切实推动党建工作、生产经营双促进双提升。

一、创建联盟的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步整合资源、发挥优势、形成合力，确保全面完成年度各项工作目标，构建互帮互促、共创共赢的党建发展新格局，促进党建与生产经营深度融合，为各方高质量发展提供思想基础和组织保障。

二、基本结构及运行模式

在成立伊始，“外围低渗油田上产”党建联盟就明确将事务性和主导性工作放在牵头单位辽兴油气开发公司党委，这样可以充分保证活动的周期和频率，同时成立党建联盟领导小组，确保活动联盟活动指导有力，监督有效，高质量推进。

以“党建结对”为开展形式，切实提高联盟方党建工作质量。通过结对共建互促，促进党建工作方式方法创新化、党组织生活规范化、党员教育形式多样化，党员先锋模范作用充分发挥。以“业务结合”为结对思路，找准党建融入外围低渗油藏开发的切入点，丰富党建与生产经营深度融合的载体，扎实推进辽兴外围低渗油田上产、亏损治理，为油田公司高质量发展作出贡献。

三、如何让联盟发挥实效

结合油田公司“五个一体化”要求，创新提出“五联五共”为工作方针，即组织联建，策划共议；资源联享，服务共促；难题联解，发展共谋；活动联办，文明共创；品牌联创，先进共推。推动“党建联盟”活动取得实效。

（1）组织联建，聚合力。每季度组织一次各方单位党支部党建工作互动交流。通过实地观摩、现场调研、联合开展主题党日、三会一课等形式，开展党支部结对互访、互学、互助等活动，实现党组织共建、党员干部互联互动。前期选取三对党支部结对，开展活动。辽兴油气开发公司机关联合党支部与设备管理部党支部结对共建；辽兴油气开发公司奈曼作业区党总支与钻采工程技术部党支部结对共建；辽兴油气开发公司地质工艺研究所党总支与开发事业部第三党支部、勘探开发研究院油田地质所、稀油开发所、外围盆地勘探所党支部结对共建。确认责任部门，确保活动有效推进。

（2）资源联享，强内力。各联盟方将“党务工作人才、理论学习资料、文体活动场所、教育培训师资”等分散的资源，梳理整合到一起，取长补短、统筹使用、相互赋能，形成强大工作合力，推动重点任务、重大项目落地见效。加强人才交流培养，推进优秀年轻干部双向进入挂职锻炼，学经验、找差距、强内力，为干部成长成才搭建平台。相关责任部门设定为辽兴油气开发公司地质工艺研究所、辽兴油气开发公司物资装备科、设备管理部党支部、钻采工程技术部党支部、开发事业部注水管理科、勘探开发研究院油田地质所、勘探开发研究院稀油开发所、勘探开发研究院外围盆地所。

（3）难题联解，提能力。以解决问题为导向，增强实效性为目的，引导各联盟成员单位党组织加强协调联动、牵手聚力，实现共建融合。对一些出现在本单位内无法解决的重点难点问题，通过邀请党建联盟单位共商共议，成立联盟党员攻关项目部，集中力量寻求解决办法，变“独奏”为“合唱”，实现党建工作相互促进、区域资源更有效利用。此项工作的责任部门同上一项。

（4）活动联办，添动力。以提升党组织凝聚力，激发党建工作生机为目的，积极开展以“党史一起学、阵地一起用、活动一起搞”为主要内容的共建行动。共同开展“共产党员先锋工程”、岗位实践、志愿服务、党史知识竞赛、联办群众性文体活动等，进一步增强党建工作的实效。把责任部门设为：辽兴油气开发公司党委组织部（人事科）、辽兴油气开发公司党群工作部（党委宣传部、工会、团委）、辽兴油气开发公司党委办公室（经理办公室）、设备管理部党支部、钻采工程技术部党支部、勘探开发研究院党委组织部（人事科）、开发事业部党委组织部（人事科）。

（5）品牌联创，激活力。认真总结联盟工作经验做法，突出创新性、实效性和示范性，凝练出符合“外围低渗油田上产”“五自经营”“结对帮扶精准治困”实践特色的党建品牌，宣传展示联盟工作的亮点，将活动举措及工作成果以多种形式呈现，充分发挥示范引领作用，激发了队伍活力，引导全体党员立足本职工作，创先进、争优秀、建新功。此项工作的责任部门同上一项。

四、清单式推进联盟具体工作

1.辽兴与设备管理部共建内容

设备管理部主要从设备再制造、利旧、调配方面给予设备支持；从变频柜、配电箱改造项目给予技术及资金支持；帮助辽兴培养设备管理专家实现人才支持；简化“五自”经营下修理审批流程、适当放宽外围区块零星维修及自主选商权实现政策支持；辽兴公司应实现降低亏损额、降低设备购置费、节约电费、大力促进设备管理人员素质提升等。

2.辽兴与钻采工程技术部共建内容

提管理水平，共同对现有集输工艺流程进行梳理，实现单机单耗刻画，进一步提升管理水平；降运行成本，可以充分利用钻采工程技术部的优势将其他油田或油田其他单位的先进管理方法和技术引进辽兴，实现辽兴公司进一步降低运行成本；助人才成长，辽兴公司缺乏注采输等各方面专业管理人才，通过共建，可以带动辽兴公司的人才成长。

3.辽兴与开发事业部共建内容

开发事业部厂帮助辽兴公司协调解决“五自”经营过程中出现的重大问题，对其滚动评价、产能建设、方式转换、老油田治理、生产经营、地质技术人员交流等工作提出合理建议与整改措施，为辽兴完成全年生产经营任务指标提供保障。油田注水方面，由开发事业部注水管理科组织成立“会诊”专家组，对外围盆地低渗透油藏改善注水开发效果进行“把脉会诊、开具处方”，解决生产难题。围绕科技创新助力技术攻关，对于长期注水不见效、含水低、油层发育的边部油井，开展压驱试验，探索补能增产新方法。

4.辽兴与研究院共建内容

人才互培，辽兴公司与研究院各派一名业务骨干到对方单位进行为期六个月挂职锻炼，加快年轻干部成长成材；难题共解：辽兴公司地质工艺研究所与研究院油田地质所、稀油开发所联合成立科尔沁油田包1 块和奈曼油田奈1 块开发调整技术攻关小组，双方抽调骨干技术力量集中办公，整合研究院技术方面以及采油厂现场生产方面优势，对外围整装低渗透油藏开展技术攻关，提出外围低渗油田开发调整工作的新思路，带出开发井位，缓解辽兴公司十四五期间上产的压力，同时也为外围类似低渗区块的研究部署提供技术储备；项目共推，辽兴公司地质工艺研究所与研究院外围盆地勘探所配合，做好外围凹陷区域勘探工作，2021 年主要目标集中在陆东凹陷交力格洼陷交南断块以及库伦塔拉洼陷、奈曼凹陷东斜坡等重点区域，全年预计实施区域探井8 口。双方紧密配合做好区域探井的试油试采工作，为油田公司年度储量任务的完成夯实基础。

5.五方共建内容

联盟单位利用本单位的党建资源，结合庆祝建党100周年开展系列活动，共同开展党员主题党日、党史知识竞赛等活动，增强党员党性修养，加强党建基础建设。

五、确立相关工作保障措施

（1）加强组织领导。认真落实油田公司党委要求，将党建联盟工作纳入年度计划。党委班子有关成员要提高认识、高度重视，业务部门要做好组织落实、指导督办。特别是各级干部要靠前指挥、亲自过问，积极配合、大力支持，精心设计、周密安排，确保党建联盟工作做实、做细、做好。

（2）强化责任落实。要结合实际，协商制定切实可行、易于操作的具体方案和计划。联盟单位每半年至少召开一次领导小组协调会议，组织研究具体工作运行。建立基层党组织书记负责机制，要履职尽责，抓好工作落实，确保各项工作扎实高效开展。

（3）注重典型示范。坚持在实践中求知、在探索中创新，边实践边总结，不断总结成功经验，改进问题不足，探索更加符合形势发展的联盟工作模式。注重调动广大党员干部和员工群众的积极性、主动性和创造性，加快实现“党建联盟”创新发展。