电梯安全管理问题研究

2021-01-03郭延旭

科海故事博览 2021年2期

关键词：政府部门电梯安全性

郭延旭

（北京央视瑞安技术服务有限公司，北京 100000）

近些年来，随着我国加快了城市化建设，各种各样的高楼大厦拔地而起，而电梯被广泛用于高楼大厦之中。因此，电梯的安全越来越受到人们的关注，加强电梯安全也是推动城市化建设应有之义。

1 电梯安全的概述

电梯安全管理主要是指电梯在制造、使用、维护等方面的安全管理工作，电梯安全管理将会直接影响到电梯的正常使用。因此，电梯安全管理包含以下几个环节：

第一，制造环节。电梯安全管理主要是指电梯的制造商拥有电梯制造资格，同时必须对所制造的电梯安全终身负责；

第二，安装改造。电梯安装改造安全是指在完成安装改造后，电梯可以正常使用，同时可以确保使用人员的安全；

第三，维修保养。维修保养也是电梯使用的一个重要环节，通过维修保养可以确保电梯正常使用，以此保证电梯的安全性；

第四，监督管理。监督管理主要是指政府部门对电梯进行监管，确保电梯不会出现任何重大安全事故。[1]

2 电梯安全管理存在的问题

2.1 电梯使用管理环节

2.1.1 物业管理问题

在使用电梯的过程之中，最容易出现问题的地方就是物业管理问题。在一些政府机关单位电梯管理质量相对较好，但是在很多居民住宅小区，电梯管理往往存在各种各样的安全问题，而这些问题都与物业单位直接关联，例如物业单位并没有履行好自身管理电梯的责任，同时物业单位也没有及时做好电梯的运营维护工作，缺乏电梯维护意识，责任意识不清晰。正因如此电梯安全问题始终存在，影响人们的正常出行，甚至会影响人们的生命财产安全。[2]

2.1.2 维护保养问题

第一，缺乏专业的维护人员。电梯属于特种设备，因此对工作人员的资质要求非常高。目前，许多电梯公司的维护人员资质不到位，致使维护人员的工作压力过大，维护人员得不到必要的知识更新，这些都会影响到电梯维护保养的质量，如果维护不及时很可能会出现安全事故。

第二，电梯维护市场竞争激烈。当前，电梯维护市场的价格竞争非常激烈，甚至已经步入到恶性的价格竞争循环之中，一些保养单位为了获得业务不惜降低成本，这也导致电梯维护市场异常混乱。正是由于电梯维护市场价格竞争非常激烈，致使维护市场秩序混乱，导致电器维护质量下降，容易出现安全事故。

第三，使用单位和维护单位相互推卸责任。在电梯维护保养的过程之中，由于合同规定不明确，使用单位和维修单位，在出现责任时相互推诿，不能够以解决问题作为出发点，也没有以维护民众的安全作为出发点，而是以自身的经济利益作为出发点，致使电梯长期带病作业，存在严重的安全隐患。[3]

2.1.3 公众使用问题

第一，目前很多社会大众并不知晓电梯的运行原理，因此很可能会错误的使用电梯，一旦错误的使用电梯很可能会造成各种各样的安全问题。

第二，自动扶梯存在隐患。各大商场新修了许多自动扶梯，而很多未成年人将其当做玩耍工具，认为自动扶梯是一种游乐设施，喜欢到处攀爬，容易出现各种各样的安全风险。

2.2 电梯检验环节

第一，检验市场存在垄断现象。当前，电梯检验市场属于垄断市场，缺乏竞争，致使一些检验员思想不端正，作风不正派，在检验工作时并没有以电梯的实际状况为准，而是以其他的因素作为判断标准，导致检验失真容易引发安全事故。

第二，检验报告不合格。目前，电梯检验机构所出具的检验报告很少有不合格的报告，不合格率趋近于0%，这时很多不合格电梯长期服役，容易出现安全隐患。[4]

2.3 政府监管环节

第一，缺乏监管人员。目前，政府缺乏足够的电梯安全监管人员。由于电梯安装的数量非常庞大，政府现有的安全管理人员难以做到全覆盖，因此很可能会导致电梯出现一些安全事故。

第二，难以启动电梯维修基金。目前，很多老旧电梯都面临着更新改造的问题，而这部分资金需求量非常大。目前，很多小区的维修基金都集中在防水、墙体等方面的维护，难以满足电梯的维修资金要求，容易导致电梯出现安全事故。

3 电梯安全管理的对策

3.1 提高政府监督管理水平

第一，加强监管力度，做好安全生产监督工作。为了提升电梯的安全管理质量，政府部门需要加强电梯生产管理监督，确保生产单位拥有生产资质，同时还需要加强对生产单位的定期检查，以此确保生产单位生产的每一部电梯都能够安全可靠。

第二，转变行政管理模式。为了加强电梯的安全性，我国政府部门还需要转变行政监管模式，政府部门的监管不应当是保姆式的监管，政府部门的监管应当是警察式的监管，需要依法依规做好监管，同时还需要确定电梯责任的终身负责制。为此，我国政府部门需要完善电梯监管制度，提升电梯监管的科技含量，以此提高电梯监管的质量。

第三，更新监管方式。为了加强电梯安全管理工作，我国政府部门还需要更新电梯安全监管方式，加快数据监管，通过互联网实时了解各项电梯数据，确保各项电梯数据处于安全的状况，对于数据异常的电梯需要及时进行排查，以确保电梯安全。

第四，加强作业人员的考核监管。在电梯安全监管的过程之中，我国政府部门还需要加强对作业人员的考核监管，加强对作业人员的学历考核要求，从业人员必须具有专业资质，严把准入关同时还需要对工作人员加强工作培训，对于出现安全问题的工作人员追究责任，以此加大安全管理作业考核力度，确保电梯的安全性。

第五，多部门共同监管。为了加强电梯安全监管，我国需要创设多部门齐抓共管的监管模式，合理配置监管权限，形成联合监管的格局，以此提升电梯的安全性。[5]

3.2 提高使用单位管理水平

第一，明确主体责任。为了确保电梯的安全管理，同时为了提高电梯的安全性，电梯的管理人员需要明确自身的责任，在电梯运营期间需要根据法律规定的要求合理维护电梯，及时排除电梯故障，及时更换各种需要更换的零件，以确保电梯可以安全稳定的运营。与此同时，电梯的运营主体还需要提高运营人员的综合素质，以此提升运营的质量。

第二，筹集电梯更换资金。为提升电梯的使用效率，同时也为了确保电梯的安全性，各个业主小区都需要筹集电梯更换资金，电梯更换资金可以由业主委员会表决同意才可使用。

第三，探索电梯保险制度。为了确保电梯的安全性，我们还可以引入保险制度，可以为电梯的乘梯人提供人身安全险，一旦发生事故可以由保险公司予以赔付，同时也可以引入保险公司监督电梯的安全性。

3.3 引导安全乘梯

为了有效提升电梯的安全性，我们还需要加强安全乘坐电梯的宣传和引导工作，通过加大宣传引导，更好的帮助人民群众了解如何乘坐电梯，使人民群众掌握更多安全乘坐电梯的方式和方法，以此提升电梯的安全性，维护良好的电机乘坐环境。与此同时，我们还可以在新闻媒体上加强电梯的宣传，通过正确的舆论引导，更好的帮助民众了解电梯，消除民众对电梯的负面认知，提高群众对电梯的正面理解，以此确保电梯程度的安全性。除此之外，我们还可以在电梯上设置安全使用操作规范，使民众在乘坐电梯之时可以通过操作守则操作电梯，以避免乘客随意操作电梯以此诱发的风险，以此确保电梯乘坐的安全性。

3.4 发挥协会作用

为了确保电梯的安全使用，我们还需要发挥电梯协会在电梯安全管理中的重要作用，通过电梯协会宣传安全使用电梯知识，同时通过电梯协会规范各电梯生产者使用者的行为，通过电梯协会发挥纽带作用，增强行业工作人员的综合素质，同时也加强政府与企业之间的交流，加强电梯行业的自律，以此确保电梯的质量。电梯协会还可以出台电梯安全使用指南，通过协会的力量规范各项电梯使用标准，减少不同的标准类型，确保电梯安全使用的规范化和统一化，以此提升电梯安全性。