新形势下加强项目党组织建设的思考

工程项目是国有施工企业生存与发展的基础，是信誉之本、效益之源、文化之根，是党建思想政治工作与人才培养工作的主要平台，也是党风廉政建设和反腐败斗争的重要阵地。在全面推行法人管项目的新形势下，项目党组织如何围绕施工生产，创造性地开展工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，已成为国有施工企业党建工作亟待解决的突出问题。

一、新形势下加强项目党建和思想政治工作的重大意义

（1）加强项目党建，是企业转型发展的基础。项目部党支部是最基层的组织，是各项工作的具体组织者和执行者。担负着直接联系、宣传、组织和团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，是发挥企业党组织政治核心作用的保证，离开项目党建讲企业党建就是无根之木、无源之水。

（2）加强项目党建，是党组织发挥政治优势的前提。项目党的建设贯穿于项目推进的全过程，抓质量、促进度、保工期、创效益都离不开党组织政治核心作用的充分发挥；重大问题决策、集体决策离不开党组织的积极参与和大力支持；创牌子、铸精品、树信誉，离不开党组织和党员的示范引领；保稳定、促和谐、育人才，离不开细致入微的政治思想工作。

（3）加强项目党建，是党组织密切联系群众的保障。项目党组织作为企业联系一线职工群众的桥梁和纽带，肩负着维护大家合法权益的职责，只有把他们最迫切、最关注、最实际的利益问题解决好了，才能引导鼓舞职工群众为公司的发展壮大作出奉献。

二、新形势下项目党组织建设工作中存在的问题

全面推行法人管项目以来，大多数项目党组织十分注重自身建设，但也有个别党组织存在这样和那样的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）对党组织作用发挥的认识上存在偏差。个别领导干部对项目部党建工作的重要性认识不到位，认为法人管项目就是项目经理责任制，项目党组织可参与可不参与，管理好党建工作就可以了，严重阻碍了党组织在项目生产经营上发挥作用。

（2）执行项目党建工作制度的力度不够。近年来，国有施工企业从上到下相继出台了一系列项目党建工作制度，但部分项目部在实际操作过程中存在偏差，尤其是党组织参与项目“三重一大”事项决策、发挥党的核心作用缺乏有效途径，对项目班子特别是项目经理的监督不到位。

（3）项目党组织书记的能力有待提高。项目党建工作习惯于老传统、固有模式，缺乏创新意识，缺少创新的思维和灵活的方式方法，综合素质需要进一步增强。项目党组织书记呈现选拔难、培养慢，不想干、不会干、不敢干的各种现象。

三、新形势下加强项目党建和思想政治工作建设的思考

为把法人管项目推向深入，发挥好项目党组织的政治核心作用，应从以下几方面下功夫。

（1）坚持项目党建全覆盖，在优化项目党组织设置上下功夫。一是必须坚持“四个同步”。即在成立项目经理部时，必须同步成立项目党组织，同步配备党组织书记，同步明确党建工作内容和要求，同步开展党组织的工作。二是项目经理、书记实行交叉任职。项目经理和书记原则上分设，交叉任职，即项目经理兼任项目副书记，项目书记兼任项目副经理；项目经理、书记“一肩挑”的，应该配备一名副书记。三是明确项目书记职责。项目书记是项目部党建工作的第一责任人，与项目部经理同为项目部的主要领导，实行目标同向、责任同负、风险共担，共同对项目部工作负责。

（2）坚持落实制度促落实，在规范项目党组织工作制度上下功夫。一是坚持“三重一大”问题集体讨论制度。凡属项目重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重大问题，都必须提交项目部领导班子会议研究、集体决定，不允许个人说了算。会前，经理和书记要充分沟通，统一认识后集体讨论决定。决策后，项目班子成员要按职责分，抓好落实。二是坚持中心组理论学习制度。一般情况下中心组成员坚持每两月组织学习一次，每年集中学习不少于48 个小时，集中学习出勤率不低于80%，并积极组织各种形式的自学。学习主题必须紧密联系工作实际，力求在解决思想认识问题和研讨工作举措上理清工作思路，增进认识。三是坚持组织生活会制度。组织生活会每年召开一次，会前围绕会议主题认真组织学习，多种形式广泛征求意见，主要领导与班子成员逐个进行谈心，班子成员间相互谈心，并认真撰写发言提纲。会议由项目书记主持，围绕会议主题，逐个对照检查，积极开展批评与自我批评。四是坚持党支部“三会一课”制度。以提高党员素质、激发先进意识和破解项目施工生产管理中的重点难点问题为出发点、落脚点，积极开展党员承诺践诺、项目施工突击、技术攻关党课等喜闻乐见、针对性强的组织生活，提高“三会一课”的吸引力和感召力。

（3）坚持工作创新出实效，在融入项目管理起作用上下功夫。一是深入开展创先争优活动。要牢牢把握工程建设对党建工作的新特点和新要求，立足实际，把“创先争优”活动和“创岗建区”、劳动竞赛等活动相结合，通过建立“党员先锋岗”“党员责任区”和开展党员公开承诺践诺、党员突击队等活动，围绕重难点和新兴工艺技术的应用，真正发挥广大党员在关键时刻的先锋引领作用。二是延伸项目党建工作的领域。以工地党校、党员之家为载体，不断丰富党员职工的精神文明生活；将服务对象由职工队伍向劳务队伍延伸，坚持劳务队伍的“五同”管理（同学习、同劳动、同生活、同管理、同报酬），充分发挥劳务工党员在施工生产中的示范引领和纽带作用，为工程高质量建设注入新的强大动力。三是把“规定”动作做好，把“自选”动作做实。坚持五必谈（入党、提干、调动、处分、困难），全面落实工作部署，因地制宜，抓住根源、重点攻关。改变集中、统一、大型的活动方法，向小型、多样、业余、分散、灵活机动方向转变。四是构建大党建工作格局。充分发挥项目党组织对工会、共青团的领导作用，关心、帮助、支持他们发挥自身优势，独立自主地开展工作。将解决职工关心的实际问题作为工作的出发点和落脚点，不断关注职工的思想动态和实际需求，切实保障职工利益，发展和谐的劳动关系。

（4）坚持有效约束重监督，在党风廉政和反腐倡廉工作上下功夫。一是实行重要事项党政会签制度，形成项目党政领导“决策同定、目标同向、责任同负、风险同担”的机制。二是强化日常教育引导。教育引导突出解决实际问题，切实解决部分党员干部党性观念薄弱、工作作风漂浮、群众观点淡漠、廉洁意识薄弱等问题，达到标本兼治的效果。三是扎实开展工程项目“创双优”活动。坚持预防为主的方针，制订工程建设中有关工程廉政规范、工程招投标、劳务分包、合同管理、工程质量管理、资金使用、物资设备采购、财务管理等方面规章制度。

（5）坚持多措并举搭平台，在营造良好的青年成才环境上下功夫。项目部是培养各类人才的主阵地，要做到爱才惜才、不拘一格选才用才，积极培育优秀人才。二是积极开展学习型党组织创建活动。党组织要整合“工地大学”“工团校”的资源，努力提升员工队伍的理论水平和职业素养，使员工队伍在业务管理水平提升的同时，精神面貌、敬业精神和职业素养同步得到提高。三是积极鼓励青年人参加各类考证活动。在不影响正常工作的前提下，尽可能地为职工提供方便，鼓励青年人参加各类考证，加快青年职工的成才步伐。

（6）坚持转变作风强内功，在提高项目书记综合素质上下功夫。一是选好配强项目书记。逐步优化项目书记的年龄结构、文化水平、理论素养，尽量把那些思想作风优良、理论水平过硬、业务能力精湛的干部充实到项目支部书记队伍和后备队伍中来。二是加强项目书记的培训，尤其注重对施工管理、技术业务、经济核算、突发事件媒体应对等知识的培训，实行项目书记持证上岗制度。三是转变工作作风。“有为”才能“有位”，项目书记的工作重心要在员工、在现场、在一线，切实把解决群众最关心、最现实、最希望解决的问题作为工作重中之重，增强应对突发事件的整体能力，把工程建设中遇到的重难点问题作为党建工作的突破口，努力加强对项目施工管理的全面参与和精细把控。

总之，工程项目党组织是国有施工企业党组织建设的重要组成部分，也是企业党组织建设的重要基础。工程项目的党组织建设需要围绕标准化管理要求强化落实，由此才能真正起到把握时代脉搏、活跃员工思想、为施工生产增添新活力的良效。