国有企业基层党支部书记分类培训创新实践

文｜方抒睿 王岩峰 王 晨 严 冬 叶 凡

面对国有企业提高党建质量的新形势新要求下，基层党支部书记是提升党建质量的基础。创新基层党支部书记队伍的选拔机制、完善基层党支部书记队伍建设、构建党支部书记队伍保障策略等等内容都是加强新时期国有企业基层党支部队伍建设的重要措施。本文就基层党支部书记培训的方式进行探索和研究，针对培训过程中存在的问题，提出相应的解决策略。

一、前言

党的十九大报告中明确党的基层组织是保证党的路线方针政策和决策部署有效实施的重要环节，要加强基层党组织的带头队伍建设。党支部承载着教育管理、监督、服务群众等各方面的职责。近年来，新形势、新任务、新使命对党支部书记建设提出了更高要求，公司一直在探索准确评价和有效提升党支部书记岗位履职能力的方法，力求通过实践方法创新建设一支专业化高素质党支部带头人队伍。

二、实施背景

党支部书记是公司基层党组织和生产一线职工沟通的纽带，担负着宣传和执行上级党组织决策部署、加强党员队伍建设、密切联系群众，组织协调生产、维护安全稳定等工作任务，党支部书记既要善于抓班子带队伍、聚人才强党建，切实推动公司党建“四化”任务落实落地，又要善于经营管理、锐意改革创新，组织协调好生产，为建设世界一流测井公司做贡献，其个人素质高低、能力强弱、作风好坏决定着党组织的凝聚力战斗力号召力，影响着公司的科学发展。如何准确评价党支部书记履职能力、如何确定党支部书记任职资格标准、如何精准实施党支部书记培训提升、如何构建党支部书记发展梯队，为基层党建管理带来前所未有的挑战。开展党支部书记任职资格管理创新与实践，探索加强党支部书记履职能力建设的有效途径，成为以党支部书记能力提升带动支部建设上水平、以高质量党建引领公司高质量发展的迫切需要。

三、主要措施及做法

（一）实施全员测评，建立党支部书记履职能力分级标准

全面梳理公司在岗党支部书记队伍建设情况，认真分析党支部书记能力提升需求，对照《中国共产党支部工作条例》细化党支部书记能力指标，组织党支部书记开展任职资格测评，分级建立岗位履职能力标准。结合实际选用测评工具，通过情境判断测试、360 评估、理论笔试、业绩评估、心理健康与工作压力等五项测评工具，力求准确反映每名党支部书记综合素质和业务能力，为党支部书记全方位画像。同时采用第三方人才测评服务，通过网络测评等方式，严格落实疫情防控各项工作要求，确保评价更加客观公正。

（二）跟进精准培训，严格党支部书记持证上岗程序

将资格认证作为党支部书记上岗前提条件，按照测评分级结果制定党支部书记分类培训提升方案，通过岗前培训、笔试考核、能力评价等方式，把好党支部书记选任“入口关”。认真梳理党支部书记培训分级情况、数据分析、项目结论、培训规划建议四个关键环节，根据党支部书记分级测评结果，详细阐述各层级分别需要重点提升的履职素养和能力，提出相关改进建议并陈述建议的依据。制定基层党支部书记的培训规划。将前期制定的培训方向转化为培训计划，实施基层党支部书记“三化”（岗位化、主题化、训练化）精准培训，采用“世界咖啡”、“讲授+案例”、研讨式、汇报式、现场教学、笔测评估等多种培训形式，切实增强了培训效果。培训后通过线上专用系统开展训后任职资格测评，选用26项测试指标，对党支部书记履职能力的提升情况进行跟踪认证，对测试考核成绩合格的党支部书记颁发任职资格证书。对任职资格的使用和管理作出相应规定，促进党支部书记持证上岗工作有序开展。

（三）开展人才盘点，建立党支部书记队伍人才库

以分级测评和任职资格测试为契机，盘点公司基层党支部书记人才优势、能力提升需求和职业发展路径，对公司基层党支部书记队伍履职能力建设状况全面摸底调查。年轻党支部书记整体学习能力强、作风形象好，创新和进取意识强，各方评价和认可度较高，但在人数上依然较少，年龄结构亟待进一步优化。少数党支部书记随着年龄增长，与时俱进学习党的创新理论、创新工作实践的积极性主动性有所弱化，还有部分新转岗的党支部书记，对党务业务缺乏深度了解和把握，对如何做好思想工作、如何抓基层党建、如何抓班子带队伍缺乏必要的经验，导致素质能力与现任岗位、新的工作要求还存在不匹配的现象。通过分别对党支部书记队伍的学历、任职年限、专兼职等多方面、多角度深入分析，形成党支部书记任职资格管理数据库，直观反映基层单位党支部书记队伍建设成果，为公司党委制定党支部书记队伍发展规划提供详实的数据支撑。围绕年度党建重点工作，指导入库党支部书记立足岗位开展党建业务研究、优秀支部案例总结、党建品牌创建等党建工作创新实践，对入库的党支部书记在先优推荐、干部任用推荐和岗位培训上进行专项激励，充分发挥党支部书记人才引领和带动作用，以此发现高潜人才、树立鲜明用人导向。

（四）注重结果运用，推动党支部高质量建设

按照党群工作系统化的要求建立完善党支部书记任职管理体系，与党支部落实党建责任的各项重点任务结合，把测评分级、持证上岗结果纳入党建责任制考核指标，既重视能力建设，更重视实践锻炼，全面检验基层书记抓党建的工作思路、具体措施和实际成效。将任职资格管理与党支部达标晋级结合，着眼于履行岗位职责要求，强化绩效管理，帮助党支部书记进一步明确基本职责任务，改进工作方法，以党支部标准化规范化建设水平考察和评估党支部书记履责效果，切实增强基层党组织的组织力和政治功能。将任职资格管理与述职评议结合，通过“考”和“评”双向印证党支部书记思想政治引领、基层组织建设、党风廉政建设等情况，促进党支部书记抓党建责任落地生根。将任职资格管理与换届选举、整顿软弱涣散党支部结合，选优配强基层党组织带头人，对不适宜担任党支部书记的及时作出调整，确保党支部书记队伍始终充满生机和活力。

四、具体成效

通过认真准备、周密部署和扎实推动，党支部书记任职资格管理建设完成阶段目标，实现党支部书记队伍建设由以事为中心向更为关注人的管理模式转变，取得了较好应用效果。

一是明确党支部书记任职资格管理的目标、方法和路径，初步建立党支部书记履职能力测评分级标准，有效解决党支部书记履职能力难以评价、测评结果难以应用等问题。全面有序推动党支部书记持证上岗，完善细化了党支部书记分级测评、分类培训、资格测试、持证上岗等关键环节程序和要求。协同推进党支部建设各项工作高质量发展，为党支部书记任职资格体系建设奠定应用基础。

二是实现党支部书记队伍盘点全覆盖，拓宽了用人视野。逐步健全公司党支部书记任职资格管理数据库，包括党支部书记人才库、基本信息及任职资格动态管理台账，为基层党委选好用好党支部书记提供准确支撑，为公司党委分析和研判党支部书记建设情况、制定加强支部书记队伍建设具体举措、编制和实施党建人才规划提供可靠保障。

三是激励党支部书记不断提高其岗位胜任能力。以任职资格标准牵引党支部书记不断学习、总结经验、找准问题、整改提高，把提升自身责任意识、模范意识、全局意识和岗位素质和能力作为抓好基层党支部建设的首要前提，养成良好的职业习惯，有效提升了对党建工作的重视程度、熟悉程度和实干程度。

在新形势新要求下，国有企业基层党建工作显得更加重要，而基层党支部书记更是提升党建工作质量的关键因素，只有加强基层党支部书记的业务能力和思想政治水平，不断自身建设，以更饱满的热情和责任感投入到基层党建工作中，才能发挥基层党支部书记应有之作用。接下来，公司党委还要认真征求各方面意见和建议，不断充实完善党支部书记任职资格管理体系建设，形成管理规范和管理制度，对提升党支部书记履职能力创新效果加强研究和验证，按照推动“党建四化”，实现四个转变的具体要求，强化创新成果应用，为高质量发展作出新的更大的贡献。