如何健全作风建设长效机制

文｜陈 凯

要改善和维护好党的良好作风需要建立健全作风建设长效机制，要形成这一套机制需要有一系列的保障措施，确保党的各项党政行为能在一整套的制度框架下有效的进行运转。本文从加强作风教育、推进作风建设制度化、完善健全作风制度、党员干部做好表率、建立科学的考评体系、树立正确的用人导向六个方进行了分析和探索。

要保障作风建设取得的成效需要我们建立健全作风建设长效机制，也是深化作风建设问题解决的需要。只有作风建设长效机制健全了才能促进形成勤廉、务实、高效的干部队伍作风。在作风建设的道路上，需要我们持之以恒，更需要我们不断加强巩固所取得成果。这一过程需要投入长时间的精力，循序渐进的开展。本文在建立健全作风建设长效机制的摸索中，主要从以下六个方面进行：

一、加强对各级党员领导干部的作风教育

首先宗旨教育不可荒废，需要常开展。真正落实以人为本、执政为民的党政要求。在作风建设的过程中，需要建立在宗旨教育的基础上，时刻谨记全心全意为人民服务的执政根本，保证方向不动摇，在全党中形成良好的作风。在宗旨教育的过程中，主要是以灌输的方式进行教育，深化党员干部以人为本、执政为民的思想，将思想落实到工作中去。开展宗旨教育需要将其看做常态化的培训任务，作为年度培训的重要内容来进行开展，还要不断去完善宗旨内涵，改善教育方式。其次，常态化群众观念教育，作风建设的开展需要与群众保持密切的联系。党的一切政策制定、决定和落实都要能够从实际情况出发，具有确实可操作性和从群众的实际利益出发，而一切执政的成效仅仅围绕着人民是否满意，是否解决了群众的实际问题作为考评准则。这需要建立在一套行之有效的保障制度，才能确实了解群众的心声、党政工作的成效。最后，常态化道德教育，提高工作的责任心和职业素养。在党员的教育过程中，需要强化“德”的教育，让机关党员干部树立起正确的人生观和价值观，才能确保在行使职权的过程中能够不违背道德，形成良好的作风。

二、推进作风建设的制度化

建立作风建设的制度化，可以保障领导干部能够按照标准来进行行使，有法有据，不偏离，具有根本保障的作用。邓小平同志曾就说过，在执政的过程中所发生的各种错误，虽然有部分领导的个人原因导致的，但最主要的原因还是党政作风制度没有建立健全。有了制度标准，就可以约束那些思想作风不良的行为不能越雷池。在制度的建立和健全过程中，我们要秉承科学、实事求是的态度去开展。

首先，健全党内的法规体系建设。要把权力关进制度的笼子里，使权力在行使的过程中能够有效的被约束，就需要我们有一套健全的党内法规制度。通过法规制度的健全建立，才能很好的约束党员干部的思想行为，让他们有所敬畏和顾及，不能随心所欲，实现依法治理，最终形成党的作风建设常态化、长效化。

其次，强化党风廉政建设责任制度。在党的作风建设过程中，需要做好党的廉政建设工作。廉政建设的保障需要实行责任制度化，将责任进行分解、做好责任报告、完善责任考核、做到责任可追究性。除此之外还需要建立健全群众监督评议党风制度、领导干部年终和任期测评制度等。

三、健全监督体系

在监督体系的建设过程中，需要建立健全内部监督体系，采用自我评估、定期督查、随机抽查和跟踪检查等方式进行内部监督管理，随时可以了解到督查单位、部门服务意识是否增强，确保服务态度和质量的改善与提高。在此基础上，建立起通报机制，对于存在的不良作风行径进行通报警告，将不好的作风苗头扼杀在萌芽的阶段。要建立健全监督体系，需要进行定期进行评议，主要是要从工作态度、质量、效率等方面着手，采用科学的方式设置考评内容，利用自评、监督评、社会评等手段进行考评。监督体系的建立还要建立完善党风党纪巡视制度，通过巡视可以及时了解党组织和党员的工作作风情况，开展定期或不定期的进行调查、监督检查。对于党员的生活作风也要有监督管理，除去工作时间外，需要了解党员干部工作之外的生活作风情况，对存在不良作风行为的干部及早做出预防和杜绝，净化党员干部的不良风气。

四、各级党员领导干部是作风建设的表率

上梁不正，下梁歪。要约束管理好基层党员干部的作风问题，就需要对领导干部的作风进行自我约束，保持良好端正的处事态度，让基层能够效仿。我国在社会主义现代化建设的过程中，依靠中国共产党的领导，对于党的各级领导干部来说，上至中央下至村镇，都需要发挥出表率的作用。对于党的各级领导干部，需要做好自我约束，起到带头表率的作用，无论大小事都不能有不良行为的出现，彰显良好作风。下面基层就不容易出现不良的作风行为。

首先，能够做到尽职清廉。要做到这点，需要时常进行自我批评。对党内出现的官僚主义、享乐主义等不良作风的案例做深刻的总结，并进行自我比对反省，找出自身是否存有这些不良作风，是否触碰到了党所严禁的底线，是否严重。通过这样的深刻反省，让自己保持时刻的清醒，才不会被这些不良的行为作风所侵染，端正自己的行为方式，努力创建良好的执政氛围。

其次，党员干部在做决策的过程中需要做到民主化、科学化。民主的要求是要进行民主集中制，在做决策之前要进行广泛的听取意见，鼓励大家发表意见看法，对于不同意见要认真听取，仔细研究，找出可采纳的地方。作为领导干部要听得进一些异声，能够接受与自己意见不同人的看法，保持端正的态度，才能做出正确的决策。

五、建立科学规范的考评体系

建立一套科学规范的考评体系，需要在考评内容上进行审慎设计，要区分考评对象的不同，注重工作绩效，注重群众评价看法。对于领导干部的考评结果要进行公布，才能体现公开与权威。对于考评出来的结果要进行适当的奖惩，对于表现不好的要进行惩戒辞退，对于良好作为的要进行评先评优，使得考评出来的结果能够更好的调动党员干部的工作积极性。当然，需要加大违规惩戒的力度。及时对考评出来的结果进行分类区分，重点整治那些工作作风不良、没有责任心、不能作为等问题的现象，要根除党内的这些不良作风。适时的拿出典型做出批评整治，以儆效尤。在违规惩戒的方式上，可以结合一些行之有效的方式开展，如书面检讨、取消评先评优资格等。对于考评所获知的一些有不良作为苗头的，及时进行处理，避免出现更大的问题。

六、树立正确的用人导向

要保持长治不衰，根本在于人员的选择任用上。选择什么样的人做什么事，在人员任命上的选择是否得当，直接影响到执政的实际效果。

首先，要建立一套选人任用的选材标准。在实现中国伟大复兴的道路上，需要我们坚持“四化”方针，选择德才兼备的人员来进行任用，而这些选用人才的标准还要随着时代的前进不断深化内容赋予新的含义，才能建立起更完善的干部队伍，促进工作更高效。

其次，始终围绕在党的中心，接受党的管理。在干部人事管理上，要加强管理和监督，遵循工作纪律行事，加强对干部队伍的管理。

最后，人员的选用和激励需要有一套完善的激励机制作保障。要让党员干部保持高效，积极作为，发挥出党员干部的才能，使得他们劳有所得，劳得匹配，需要我们建立一套行之有效的激励机制，让党员干部生活水平和生活质量在得到保障的前提下不断得到提高，使他们能够安心本职工作，努力作为，做出更优异的成绩。严格按照考核制度标准，执行人员考核，并适时的给以相应的考核奖励，调动党员干部工作的积极性和责任感。

在作风建设长效机制的健全上，我们需要紧紧抓住作风建设的规律，在此基础上不断完善健全作风建设的长效机制，在作风建设上要持之以恒，做到细致，长抓，创建良好的作风氛围，巩固作风建设的成果。在作风建设上，并不是一朝一夕就能完成的，我们要有长期奋斗的认识。作风建设的过程中会不断出现新的问题，我们需要与时俱进，不断完善。党中央也明确了全党上下要切实落实：活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。以这样的决心来开展工作就能逐步健全作风建设长效机制。