基于“诊改”的高职院校内部质量保证体系建设实践与探索

孙莉梅

（无锡科技职业学院质量管理办公室 江苏·无锡 214028）

人才培养质量关系着高职院校的生存与发展，而高质量的教学活动是提高人才培养质量的关键。在职业教育的发展过程中，各职业院校为了适应职业教育的改革变化，提高教学质量，逐步形成了各具特色的质量保证体系。然而，由于长期受外部驱动的影响，在教育质量监控过程中还存在教育教学管理运行机制不健全、教学质量监控目标有偏差、教学质量监控与评价体系不科学、教学质量信息反馈渠道不畅通等问题，并在监控过程中没有有效地吸收社会、行业、企业部门人员等第三方的参与。因此，建立健全内部质量保证体系，建立行之有效的自我评价和自我约束的机制，对于促进高职院校内涵发展，提高高职教育教学质量十分紧迫和必要。

根据教育部办公厅《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》（教职成司函〔2015〕168号）以及《关于确定职业院校教学诊断与改进工作试点省份及试点院校的通知》（教职成司函〔2016〕72号）等文件精神与要求，无锡科技职业学院在内部质量保证体系建设方面高度重视，进行了积极的探索。

1 无锡科技职业学院内部质量保证体系的构成

学校在教学管理中将目标管理与过程管理有机地结合起来，使学校每一项与教学质量相关的工作都纳入PDCA，即：计划—实施—检查—改进的循环，从机制上确保对教学质量的监控。学校内部质量保证体系分为四个系统：教学质量标准系统、教学质量组织保障系统、教学质量监控运行系统及教学质量信息反馈与分析改进系统。

1.1 质量标准系统：规范教学行为

从学校实际出发，理顺学校内部各个部门的工作职能，明确各部门负责人的工作职责，做到有位就有责，责权一致，为教学服务。充分考虑学校办学定位、培养目标及毕业生应具备的知识、能力和素质要求，制定了人才培养方案、专业（群）建设、课程建设、课程考核、教材建设等文件制度，分别确立了专业建设、课程建设和教材建设等方面的质量标准，确保标准符合国家职业教育发展的相关政策文件精神，满足国家的底线要求，同时，与学校发展规划契合，确保各项工作、各项考核、各项建设都有标准，形成了完善的教育教学质量保障体系，为教学评价和质量监控提供了依据。

1.2 组织保障系统：明确管理职责

职业院校诊改制度建设的方向是要变管理为治理、变被动为主动、变零散为系统、变主观为客观、变一时为日常。因此，教学质量必须是“一把手工程”，学校领导组织研究和解决教学工作中的重大问题，全面负责教学质量监控工作。学校成立了校教学质量监控委员会和二级学院教学质量监控组，进一步健全学校、二级学院两级教学质量监控组织体系。

质量管理办公室、教务处及其他有关职能部门制定规章制度并实施质量控制，组织开展教学检查，集中进行信息收集、分析和结果处理。教学督导专家随机听课，定期组织教学检查评估。二级学院（部）负责贯彻落实规章制度和质量标准，开展本单位教学检查、信息收集与反馈，按照学校的反馈信息组织整改。同时，通过学生信息员采集、整理和反馈教学信息。各组成部分各司其职，权责明确，相对独立，又紧密配合，有利于提高各项制度执行能力。

1.3 运行系统：保证教学质量

加强过程性教学监控，实施多元立体评价体系。教学过程实施情况的质量监控是保证教学质量和维持正常教学秩序的基本环节，教学实施情况检查主要包括：开展期初、期中、期末教学检查，进行重点环节的专题督导，实施各级干部和任课教师听课制度，组织考试管理和考试质量分析工作，实行教学事故监控，开展新生生源素质调查和毕业生质量追踪调查等，对人次培养的进出口和教学的准备阶段、教学过程和教学效果进行动态跟踪和各类监控数据，及时发现教学过程中存在的问题。加强监控的目的是为准确客观的评价提高数据和信息。通过收集整合学生、同行、督导和二级学院（部）信息反馈及第三方评价，对教师教学质量进行多元立体评价，并实时跟踪改进。

1.4 信息反馈与改进系统：把握教学动态

评价的意义在于对未来的规划、方向的确立和对现状的诊断提供助力，因此自我评价及后续问题与诊断上的工作必须落到实处。一是开展线上评课议课。要求全体教师使用教学质量监控系统填报听课评价，任课教师能及时查看系统中学校督导和其他教师对自己的听课评价和指导，不断改进教学，提高自身教学效果。二是开展线上学生评教。利用麦可思教学质量管理系统，制定学生问卷，针对不同课程、不同教师，进行线上学生期中评教，了解学生对教学的满意度。三是各类检查通报及时在办公系统公布，对重大的问题编制诊改单发送至相关部门和二级学院，明确整改期限，要求反馈落实措施和效果。四是编制督导简报，将学校教学文件、督导听课、检查通报和学生信息员反馈作为主要内容，新增每月诊改信息和督导建议，明确责任部门，针对性更强，为校、二级学院两级领导了解教学现状、制定决策提供了依据。通过信息的闭合回路反馈，形成检查、评价、诊改、再检查的闭环循环的质量保证机制。

2 内部质量保证体系的成效

无锡科技职业学院从推进教学诊断与改进的要求和提升学校教学质量监控工作的实际要求出发，建立了校内教学质量监控平台，利用信息化手段对教学的准备阶段、教学过程和教学效果进行动态跟踪和监控；开展第三方评价，对教学质量进行监测；开展学生信息员和督导双线信息反馈；实施听课和检查并行等，探索并构建适合本校实际的内部质量保证体系。

（1）实现了评价主体由我到他。我国的高职院校内部质量保证体系是以国家教育机构及政府部门作为核心的，采取自上而下的方式进行评审，很少出现除了政府及教育机构之外的部门或者人员介入。通过引入第三方评价机制，使得人才培养质量不再是办学主体“自说自话”，学生、教师、用人单位等第三方评价主体可以根据自己的价值取向和利益需要，进行具有针对性的评价，无论是评价手段、评价过程，还是评价的结果更具客观性和公正性。

（2）实现了数据采集由点到面。之前受人手和工具限制，每年只能选择几个点或环节进行诊断与评价，评价面比较狭窄，评价结果不够全面。借助于信息化手段和第三方评价，学校现已实现围绕人才培养全过程的相关要素，即生源质量、学生成长、应届毕业生、中期毕业生、教学质量、用人单位和师资保障等进行全方位的质量诊断与评价。

（3）实现了评价指标由粗到细。由于数据采集不够全面往往造成评价结果比较粗放。通过分析第三方评价采集的指标点，能清楚了解教学质量全过程的评价点，同时也能了解在第三方评价中，学校在人才培养中需要改进和提高的点，从而有针对性地进行质量监控和改进。

（4）重构了全员参与的质量认识。通过学习培训、专题讲座、合作交流等方式，营造全员参与质量管理的氛围。推进多元主体共同治理，共建质量保证体系。借助教学质量监控平台的建设，建立健全由学生、教师、管理人员全员参与教学质量的监控体系，重塑了质量认识，使得质量管理职责落实到人，做到人人都是源头数据的采集者，人人都是数据的使用、维护、监督和享用者，每个人都拥有一个属于自己的“工作页面”，利用平台随时关注反映要素即时状态的主要指标，即时诊断、调控与改进，事项常态化的监控，进一步提高了各部门协同管理能力。

（5）重构了全过程的测评体系。通过认真解读《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》（教职成司函〔2015〕168号），以《江苏省高等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表》指标体系中的6个诊断项目、16个诊断要素和38个诊断点为依据，由原先只重视质量生成环节到现在着眼于人才培养全过程，开展关键环节质量第三方评价，初步建立了基于全过程的测评体系，以问题作为工作导向，通过诊断与改进不断循环的工作过程，实现质量螺旋不断上升。

（6）重构了信息化的测评手段。目前我部门在职能范围内建设了我校教学质量监控运行系统平台，该系统实现了课堂考勤、督导听课、督导巡查、教师评学、学生评教、互动交流等网上数据采集一体化的功能以及数据统计分析功能。校内教学质量监控平台的使用，改变了以往主要靠人工检查，工作量大、信息滞后的弊端，实现了教学质量监控手段的信息化、网络化和实时化，最大限度地发挥其对教学质量监控与评估的精细化动态管理，使其成为学校教学管理工作信息化水平和决策能力的重要依据，将教学质量提升工作落到实处，为教学诊改的全面推开奠定了基础。

3 结论

在高职院校中，完善的内部质量保证体系是保障高职院校教学质量的重要前提，高职院校应当借助内部质量保证体系诊断与改进工作的契机，让高职院校焕发出新的生命力，提升学校的综合实力和核心竞争力。无锡科技职业学院基于“诊改”的高职院校内部质量保证体系建设促使质量文化深入人心，信息采集网络化、信息分析智能化、信息反馈实时化。后期，将继续坚持线上与线下相结合，内部与外部相结合，反馈与跟踪相结合，诊断与改进相结合的教学质量监控机制，建立全员、全过程、全方位的内部质量保证体系，促进教学管理改革，提高办学水平和人才培养水平，增强学校内涵竞争力。