如何做好企业政工工作中计划生育工作的改进

文｜窦雅丽

人口管理与计划生育问题一直都是我国关心的重点内容，在20 世纪80 年代，我国为了控制人口，提出计划生育政策，当时是为减少家庭负担，增加家庭经济收入，之后随着社会经济的发展，计划生育政策也发生了较大改变。我国提出二胎、三胎政策，希望改变当前年轻人的婚育观，推动社会发展。计划生育政策的调整，要与时代发展需求相适应，并根据现存问题给出合理的措施方案，维护社会和谐繁荣。

一、计划生育的思政工作概述

计划生育思政工作是按照党的思想领导，服从党的安排，坚持和谐社会，协调人与社会关系的原则下开展的政治工作。在新形势下，我国计划生育面临着较多挑战，原有的制度原则及思想理念已经无法满足现今的发展需求，计划生育政策中的很多制度要求也在阻碍着后续发展。为此，做好计划生育改革势在必行。思政工作是开展计划生育的前提，是转变人们思想、落实党的方针领导的关键，需加以重视，以保证计划生育改革工作的有效落实。

二、企业政工工作中计划生育工作存在的问题

（一）管理能力不足

一是管理职能弱化。在企业市场化发展推动下，虽然计划生育能够作为企业考核中重要的决策政策，但在应用中，更多的是将经营效益作为核心要点，人员对于计划生育存在的全局性、长期性等特征未能充分掌握，工作落实中也存在置身事外的现象，认为其是政府与社会的工作，与自身无关。

二是管理失控。对于一些破产、改制的企业来说，计划生育是无人问津的工作，职工的计划生育关系并未得到及时移交，信息资料有时存在不完善现象，影响了后续的管理。

三是漏管现象严重。企业内部存在的离职、内退、停薪留职情况越来越多，企业内部人员逐渐被社会化处理，非在岗人数逐年增加，这给计划生育管理带来了较大难度。具体来说，在企业发展中，年轻人员存在较为频繁的流动情况，很多青年员工的户口都是在企业集体户口中，员工离职后并未及时迁出户口，人与户口分离给计划生育工作的开展带来较大阻碍。新时期下，用工形式的转变，劳务派遣人员数量也在增多，以往粗放型的管理模式已经无法满足现今的需求，并且带来了更多的复杂问题，进一步制约了计划生育工作的推进。

（二）工作模式老旧

虽然部分计生人员已经认识到高质量的思政工作对于计生工作的正向作用，但从具体开展情况来看，思政工作与计生工作却表现出明显的“两张皮”现象，思政工作融入计生工作的切入点不好，影响了具体工作的开展。

一是思想波动。两孩、三孩政策落实后，网络上一些新闻媒体针对该政策加以抨击，过分炒作，过度解读，导致舆论发展偏向于不利的一面，阻碍了计划生育政策的落实，影响了员工对计划生育的认知。很多企业员工在受到不良思想影响后，思想情绪上出现波动，漠视、抵触计划生育，这使得基层人员在计划生育工作开展中面临诸多挑战。

二是方式方法不正确。以往计划生育工作的开展与管理多是通过政策性的强制约束实现的，在问题解决及不规范行为控制上存在不人性化特征。新思想政治背景下，如果还沿用传统模式，势必会加剧矛盾冲突，降低计划生育工作质量。为此，需要对传统方式方法加以改进，凸显服务特征，根据现有思想及制度要求更新方式方法，优化计划生育工作质量。对于基层计生工作人员来说，存在着“老办法不能用、新办法不会用”现象，采取何种方式方法服务员工，开展哪些工作内容尚未梳理清晰。

三是信息更新不及时。新政策落实为计划生育带来新的挑战，员工生育愿望开始展现，高龄产妇逐渐增多，如何更好地为这些人员提供咨询服务，合理安排各项检查工作成为企业思考的重点内容。在新形势下，企业需注重知识信息的更新，帮助内部员工准确了解计划生育具体要求，对计划生育工作人员开展专项培训，提高其业务能力和素质，进而推进相关工作的有效落实。

（三）宣传教育力度不足

在工作开展中，计划生育理念及宣传力度不够，员工对于计划生育政策要求了解不够全面，下发的正常制度多被停留在管理层上，基层员工对其了解不到位，这使得计划生育工作只能停留在表面。很多企业计划生育工作人员在思想及指令的传达上，多是以口头形式硬性转述，而对于这些内容的落实情况，未能及时跟踪，这使得计划生育工作的整体效果不理想。尤其是在计划生育工作计划编制中，企业直接忽略了社会与大众媒体在宣传教育中的作用，并未将计划生育政策及内涵有效传递给基层员工，导致企业内部人员对婚育理念存在较大差异，难以满足新时期的要求。

三、企业政工推进计划生育工作的改进措施

（一）转变思想，增强认知意识

转变传统理念，正确认识到计划生育工作的重难点，了解其重要性，并结合实际情况开展政策调整和完善工作，赋予计划生育以新的内涵。全面两孩政策既不是否定，也不是取消计划生育，而是国家根据当前人口形势进行的战略部署，因此，要充分认清当前计生工作中的变与不变，应落实计生领导双组长责任制和责任制考核一票否决制度。

首先，开展政策宣传，借助企业年度总结大会、季度安全例会等活动，向员工普及计划生育政策的相关内容，深化其思想认知，正确看待计划生育工作，并按照国家政策要求规划和开展相关工作。其次，构建责任链，确定主体责任，加强部门及人员间的联系。完善框架结构体系，落实联动制度内容，对关联部门及人员的工作任务、在计划生育中扮演的角色予以准确定位，为工作落实创造良好条件。

（二）加大宣传力度，明确计划生育工作的内涵

宣传工作一直都是企业各项业务、活动开展的前提和保障。在企业政工工作中，计划生育工作的落实也需要加大对宣传工作的重视力度，合理规划宣传内容，在具体工作落实前，确保员工能够明确了解计划生育的本质内涵，为相关工作的开展提供助力和支持。在宣传过程中，首先，要对宣传内容加以详细规划。计划生育工作人员需先了解计划生育政策的要求与内涵，在宣传内容编制上侧重考虑内涵特点，采取有效特征，凸显内涵内容，达到宣传的目的。如最新的人口政策、奖励政策以及实行计划生育工作的重要性等，让员工从根本上领悟到计划生育的真正意义。

其次，宣传方式的多元化。利用新媒体，借助网络、移动通信设备开展宣传工作，将计划生育内涵渗透到日常工作和生活中，加深员工对其的理解和掌握。

最后，在计划生育宣传过程中，为加强宣传效果，一方面，要将宣传效果纳入计划生育工作人员考核标准中来，增强员工工作动力；另一方面，政工工作人员应将良好的宣传氛围以及寓教于乐的思想传达给员工，以改善宣传效果。

（三）提高计划生育政工人员的思想素质

企业政工工作质量的高低直接影响着计划生育工作落实效果的好坏。为优化政工工作质量，需要政工人员具有良好的能力与素质，合理规划工作内容。为此，在计划生育工作落实中，要提高政工人员的综合能力与素质，从而保证整体工作的质量。

首先，树立自主学习意识，实时了解社会发展情况，掌握新的计划生育政策，灵活地将现有计划生育政策与国家最新政策联系起来。如三孩政策的开展，需要政工工作人员深入了解该政策，除查阅相关书籍，对该项政策做到全面了解外，还需不断地丰富自身的基础知识。

其次，定期开展专业培训，深化政工人员的思想意识，明确计划生育政策要求及内涵，并将其融入日常工作中。培训中应注重人员素质的提升，减少企业内部矛盾纠纷的出现。

最后，准确了解新思想政治的标准要求，科学规划培训工作，强化员工素质。在培训中，要坚持与时俱进的原则，迎接新时期国家对计划生育政策的要求，明确核心内容，完善相关制度体制，如责任制、监督机制等，坚持以人为本的原则，从民心角度出发，对计划生育工作规划加以完善和调整，加大员工接受力度，促进工作的顺利落实。在监督机制建立和完善中，员工除了要做好本职工作外，还应该对新思想政治的标准加以明确，根据这一要求对现有计划生育规划展开分析，提出合理的建议和意见，注重工作的完善，发挥其作用优势。对于为计划生育工作作出贡献的政工人员，应给予适当奖励，调动政工工作人员的积极性。值得注意的是，创新计划生育工作模式是新思想政治标准下计划生育工作的核心内容，需要所有政工人员的配合和积极参与。

企业政工工作中，计划生育工作的落实及作用的发挥，需要结合新思想政治标准要求，开展创新活动，逐渐完善工作内容，制定相关制度体系，明确计划生育的内涵特点，以此影响员工，使其加大对计划生育重视力度，有效落实国家现有的政策目标，以此推动现代社会的长远稳定发展。