新时代开放发展理念的内涵布展与时代价值

2021-01-02新疆职业大学马克思主义学院吴园园王伞伞

区域治理 2021年2期

新疆职业大学马克思主义学院吴园园，王伞伞

一、新时代开放发展理念的理论渊源

（一）开放发展理念根植于马克思主义世界历史理论

在马克思世界历史理论产生之前，以黑格尔为代表的自然哲学认为世界历史的本质是理性，绝对精神在时间中的发展和在现实世界中的实现是世界历史产生的条件。因此，黑格尔认为应该通过绝对精神来把握世界历史的本质，他认为绝对精神是世界历史的动力。①伴随着资本主义生产力的高度发展，世界形成一个相互联系的整体。生产力的发展也成为世界历史产生的条件，各个国家和民族在此基础上逐渐形成了开放的状态。随着国家和民族孤立状态的打破，每一个人也都改变了之前隔绝的状态，并和世界市场紧密相连。由此，世界市场的历史被开创了，从而也开创了全球发展的历史。[1]

（二）开放发展理念继承和发展了对外开放思想

对外开放思想，是中国特色社会主义事业不容忽视的一部分，体现着历届领导集体开放思想的精华，蕴含着党对中国经济社会发展规律的认识。党的十八届五中全会以来，以党中央领导集体为核心，面对世界出现的新情况和新问题，牢牢把握新的战略机遇期，以全球战略性眼光思考了中国未来的发展问题，创造性地提出了开放发展理念。

（三）开放发展理念吸收了中华优秀传统文化中开放思想

华夏文明五千年的历史积淀孕育了深厚的中华民族优秀传统文化，为开放发展理念给予了文化给养。开放发展理念源于传统文化中兼收并蓄的文化底蕴。西汉时期，被称为“凿空之旅”的丝绸之路，将沿线各国联系起来。在沿途传播中华文化的同时，也对西域各国的风俗习惯、物产和文化做了详尽的了解。唐朝中外经济文化交流空前繁盛，这条路线的商贸往来更是达到顶峰，都城长安甚至成为国际性大都会。宋朝的指南针极大地推动了海上事业的蓬勃发展，泉州甚至一度成为当时世界的第一大港。闭关导致落后，开放带来进步，打开大门，容纳百川可以吐故纳新，共同进步。中华文明之所以能源远流长的一个很重要的原因就在于它能够对他国的优秀文化兼收并蓄。

二、新时代开放发展理念的内涵布展

（一）坚持主动开放，积极主动地扩大对外开放

我国在四十多年的对外开放中始终积极主动地顺应世界发展趋势，开放型经济无论是在质量上还是在规模上，对外开放基础和条件都有很大的提高。习近平总书记指出：“实践告诉我们，要发展壮大一条十分重要的经验就是敞开大门，主动融入世界经济发展潮流。”②在新时代，坚持主动开放就要以对外开放的主动赢得经济发展的主动，赢得国际竞争的主动。为此，我国就要主动在国家间合作生产的基础上配置生产环节，使制造业和服务业的开放水平有所提高。在致力于维护全球经贸投资多边体制的背景下，提高对外开放的质量，发展更高层次的开放型经济。中国应主动加入其中，变被动为主动，紧抓机遇，在国际市场上发挥更大的作用。只有积极主动地融入其中，才能促进中国未来经济的持续增长，才能深度融入国际分工模式转变的需要，获取更多的发展机遇。面对世界各国命运相连，你中有我，我中有你的新态势。中国应主动融入世界市场，推动开放型经济的健康发展。

（二）坚持共赢开放，推动国际间的交流与合作

坚持共赢开放始终主张构建更高层次的开放型经济，以自身的开放发展为其他国家创造良好的市场和发展环境，在开放中分享机会和利益，从而推动世界各国形成合作共赢的新局面。坚持共赢开放，是中国构建开放型经济的现实需要，也是处理好中国同其他各国关系的现实需要。现阶段，坚持共赢开放，既要不断推进中国对外开放的规模和质量，也要推进同各国的经济交往与人文交流，实现相互融合、共赢合作的经济发展新局面。新时代下，实现共赢开放，既要适当调整关税，加大贸易交往，对经济实力较弱的国家提供技术资金的帮助，使其真正获益。又要拓展对外开放的空间，努力使民族企业走出去。在积极反对单边主义，加强双边、多边贸易合作，建立一体化的多边贸易体制，为开放发展搭建多元平台的同时，要努力实现各国的互利共赢，积极拓展开放的广度与深度，以推动开放型世界经济的发展。努力形成相互促进、深度融合的新格局，让发展成果惠及各国。

（三）坚持全面开放，提升开放型经济发展水平

对外开放四十多年来，我国开放发展的水平和规模已然发生了巨大的改变，开放发展的基础和质量也达到了前所未有的高度。坚持全面开放体现在开放空间、开放举措和开放内容等三个方面。首先，从全面开放的开放空间来看，首先，拓展对外开放的空间范围已成为全面开放的开放空间的题中之意。积极调动全国各省市、各地区积极发挥自身比较优势，逐步实现区域之间的平衡发展和协调互动，制定和完善更加符合地区之间协同发展的政策，不断优化我国全面开放的空间布局。其次，从全面开放的举措来看，要不断扩大我国“走出去”的规模和质量，加强国际间的经济交往与合作，为中国的对外开放提供更加多元的平台。加快推进自贸试验区建设，推进“一带一路”建设，完善对外开放区域布局等，在推动自身发展的同时促进国内的全面发展，为世界经济发展提供良好的发展环境。最后，从全面开放的内容来看，我国不断完善对外开放的贸易布局和投资布局，不断推进贸易自由化和便利化，努力实现制造业和服务业的共同发展。既扩大了金融业的有序开放，又推进了教育、医疗等服务业的开放，优化了出口商品结构，着力发展了新型贸易方式。

（四）坚持公平开放，构建公平竞争的营商环境

随着经济全球化进程的加深和国际要素流动性增大，优化营商环境成为新时期深化体制改革，构建开放型经济的重要突破点。坚持公平开放，首先我国要努力为包括外资企业在内的所有市场主体营造法治化、国际化以及便利化的营商环境。要不断完善政府服务能力，为企业营造良好的营商环境。其次，要不断创造稳定、公平、透明和可预期的市场发展环境。法治环境是构建公平市场机制的基础，我国正努力形成规则健全、统一开放、竞争有序的法制化市场发展环境，并积极加强各项制度建设，保护了企业的合法权益。最后，中国要努力为中外企业搭建公平竞争的融资平台，保障投资环境的公平、透明和高效，使各类企业公平使用生产要素，并公平参与市场竞争。

三、新时代开放发展理念的时代价值

（一）总结对外开放的成功经验，推动实现中华民族伟大复兴

开放发展理念凝结着改革开放实践经验的智慧结晶，它的提出是对我国开放发展实践的理论总结，党中央集中全党智慧以新思路、新举措来发展更高水平、更高层次的开放型经济。我国牢牢把握新的战略机遇期，以更加积极主动的态度对外开放，统筹国内外市场和资源，全面布局开放内容和空间，打造全方位开放新格局。开放发展以新思路和新举措力图实现更高层次的开放型经济，提高我国国际竞争力，推动国内经济高质量发展，通过巩固传统优势和打造新的竞争优势，推动社会主义经济的发展。

（二）促进合作共赢的国际关系，推动构建人类命运共同体

面对世界形势和发展的现状，中国积极展现大国形象，党中央领导集体以“互利共赢”的开放战略作为开放发展理念的核心内容，积极构建新型国际关系，倡导建立“人类命运共同体”，推动世界经济在开放中发展。[2]开放发展顺应了时代发展的潮流，有利于世界各国共同应对逆全球化的挑战，减少贸易壁垒；有利于构建世界经济发展新格局，共筑人类命运共同体；有利于世界各国在合作交流中实现互利共赢，为构建人类命运共同体凝聚最大发展共识，打造“命运共同体”。

（三）开放发展理念是新发展理念的关键一环

新发展理念是目标指向一致的、相互联系的科学理论整体，开放发展理念是其中的关键一环。新发展理念以新思路和新举措力图实现更高层次的开放型经济的发展，提高我国的国际竞争力，体现了中国谋求繁荣发展的现实需要。创新发展是推动开放发展的第一动力，在我国国家发展中处于战略性与引领性的地位。协调发展是开放发展的关键，它着力于协调社会各部门、各领域、各地区之间的发展。绿色发展是开放发展的永续主题。它指明了我国未来一定时期开放发展的重要方向，使自然资源和生态环境成为我国经济建设永续发展的条件。共享发展是开放发展的最终归宿，其实质就是将人民群众的诉求作为发展的最终目标。将开放发展贯穿于新发展理念之中，不仅能为我国在开放发展中解决内外联动问题提供有力的理论支撑，也能为我国进一步扩大对外开放提供重要的理论遵循。

注释

①马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京：人民出版社，2012：158.

②习近平.深化文明交流互鉴共建亚洲命运共同体—在亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲[N].人民日报，2019-05-15.