希望寄予青年：百年中国共产党青年工作的历史经验与时代昭示

郑忠梅 曾伟

青年是祖国的未来，民族的希望。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲话强调：“未来属于青年，希望寄予青年。……一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。”[1]中国共产党自成立以来就高度重视、关怀、信任青年，对青年寄予厚望，将青年工作当作党的事业发展中极端重要的政治任务来落实。在百年奋斗历程的各个历史时期，中国共产党在马克思主义青年思想理论指引下，系统回答了“如何评价青年、培育什么样的青年、怎样培育青年、为谁培育青年”等时代重大议题，一脉相承地形成了具有中国特色的马克思主义青年观，并在中国特色马克思主义青年观指引下不断探索开创青年工作新局面。站在新的历史起点上全面梳理、勾勒这一百年来中国共产党青年工作发展进程的时代图谱，从革命、建设、改革和新时代不同时期青年工作的历史印痕和生命律动中撷取提炼党开展青年工作的历史经验和时代昭示，有利于为开创青年工作新局面提供理论指导，培育理想信念坚定、可堪大用能担重任的栋梁之材，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴不断凝聚磅礴的青春力量。

一、引领青年：百年来中国共产党青年工作的发展历程

青年是世界历史发展的时代产物。在依次交替的各个时代，青年都脉动着时代精神、律动着时代性格。中国青年这一特殊新群体随着新文化运动登上历史舞台后，便意味着一种强大新生社会力量的诞生。中国共产党深刻认识到青年的巨大潜力与蓬勃力量，自党成立之时就把实现共产主义伟大事业的使命与青年成长发展紧密相连。百年来中国共产党青年工作发展历程的主线就是中国共产党代表青年、赢得青年、依靠青年勃发青春伟力，推动救国、兴国、富国、强国历史洪流滚滚向前的伟大进程。

（一）1921—1949：以救国为重心，培育革命斗争新青年

新民主主义革命时期，中国社会的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义、官僚资本主义同人民大众的矛盾。外有列强入侵、内有封建统治腐败，人民群众生活在水深火热之中，国家面临着被瓜分危险。在民族生死存亡背景下，中国共产党面临的历史任务是推翻帝国主义和封建主义在中国的统治，实现民族独立和人民解放。与这一任务相适应，中国共产党坚持把马克思主义青年观同中国革命实际相结合，高度重视青年在革命斗争中的地位和作用，认为“劳苦青年群众占人口百分之三十以上，在斗争中他们又是最勇敢最坚决的。”[2]这一时期青年工作围绕救亡图存中心任务展开。党广泛建立青年组织，注重青年宣导教育，领导中国青年运动，团结带领青年积极投身于新民主主义革命斗争中，充分发挥青年反帝反封建的革命力量。

1.缔造青年组织，增强青年革命者凝聚力

1919 年，随着五四反帝爱国运动的日益高涨，各地先后出现了学生联合会。1919 年8 月，全国学联应时而生。中国共产党成立后，为增强青年革命者凝聚力，在党的领导和支持下，1922 年5 月，中国社会主义青年团在广州成立（1925 年更名为中国共产主义青年团）。1937 年西北青年救国联合会等青年组织相继成立。随着抗日斗争浪潮的高涨，党领导建立青年组织的数量和规模日益增长扩大，经历了由中央到地方、由局部到全国的发展过程，不断壮大成为多地区、多领域、多层次的抗日救国青年组织。在党的组织与号召下，“全国的青年除了一部分人之外，大家都觉悟起来，都具备这种必胜的决心。”[3]解放战争时期党中央多次召开会议商讨建团问题，先后颁布《中央关于建立民主青年团的提议》（1946年）、《中国共产党中央委员会关于建立中国新民主主义青年团的决议》（1949 年），并于1949 年4 月11 日至18 日召开中国新民主主义青年团第一次全国代表大会，正式宣告中国新民主主义青年团成立。在此基础上，以中国新民主主义青年团为核心力量，联合各青年团体组织为基础，中华全国青年联合会（简称全国青联）于1949 年5 月4 日成立。全国青联是中国共产党领导下的我国基本的人民团体之一，是我国各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。全国学联作为团体会员参加中华全国青年联合会。在党的领导下，中国新民主主义青年团这个顺应时代呼唤的先进青年组织更强有力地将广大青年团结在党周围，带领广大青年奋勇前进。

2.加强青年教育，锻造青年革命战士

一方面，积极宣传引导青年。中国共产党成立后就积极夺取青年的宣传舆论阵地，牢牢掌握青年工作主动权。毛泽东强调：“对取得青年群众的宣传，是整个宣传工作中的一个重要任务。”[4]党在这一时期采取多样化宣传手段，除了创办面向青年群体的报纸刊物，如《云南青年》《青年界》《中国青年》《读书生活》外，还立足于青年特点以及抗战实际，通过传单、标语、街头演讲、戏曲、歌剧等形式积极宣传马克思主义理论、党的方针政策及革命斗争形势，帮助青年坚定对革命斗争必胜的信心和决心；另一方面，注重青年的学习教育。新民主主义革命时期的青年教育主要服务于革命战争和阶级斗争，积极培育满足革命斗争需要的青年人才。党在成立初期就通过举办各类夜校、红军学校来提升广大青年的马克思主义理论水平。抗日战争爆发后，党先后创办了安吴青训班、抗日军政大学、陕北公学等一批军政学校。这一时期学校教育内容也偏向于抗日救国教育及军事训练，例如，“陕北公学坚持‘三分军事，七分政治’的原则，开设辩证唯物主义、科学社会主义、政治经济学等课程，培养善于运用马克思主义理论指导推动中国革命实践的人才。”[5]一切都是为了根据革命斗争形势需要而适时调整青年教育重心，锻造青年革命战士。

3.领导青年运动，推动革命斗争走向胜利

这一时期党领导的青年运动围绕反帝反封建和反对国民党反动派的主线而开展，具有较强的革命性和斗争性。1921年11月，党成立后不久便发出了《中国共产党中央局通告——关于建立与发展党团工会组织及宣传工作的决议》，强调“关于青年及妇女运动，请各区切实注意……望依新章从速进行。”[6]广大青年在党的领导下深入城市和农村宣传马克思列宁主义，参加罢工、罢市、罢课的示威活动，很快在全国范围内形成了反帝反封建高潮。1931年“九·一八”事变后，党号召全体青年联合起来，一致反对日本帝国主义和推翻国民党的反动统治。在党的领导下，广大青年相继参加了抗日救亡的1935年“一二·九”运动、反内战争民主的1945年“一二·一”运动、第二战场的1947年“五·二〇”运动，有力地推动了革命斗争取得最后胜利。

从党成立到领导新民主主义革命取得胜利，这一时期青年工作的中心任务是团结带领广大青年投身反帝反封建运动和爱国民主运动，因而革命性和斗争性是新民主主义革命时期青年工作的突出特点。广大青年在党的带领下逐渐由自发革命走向自觉革命，由分散走向团结，青年革命群体力量不断增强。广大青年积极投入到实现民族独立和人民解放的伟大斗争中，坚持真理、浴血奋战、不怕牺牲，百折不挠，将个人理想与民族解放紧密相连，在革命斗争中发展成为一支强有力的主力军和生力军，以青春之躯筑起血肉长城，在党的领导下和全国人民一起创造了新民主主义革命的伟大成就。

（二）1949—1978：以兴国为重心，培育社会主义建设者和接班人

新中国成立后，党在全国范围内取得领导权，民族独立和人民解放的任务基本完成，同时也面临着新兴政权不稳固以及严重困难的社会经济局面。为满足社会主义建设需要，这一时期党的青年工作重心转变为动员青年参与恢复国民经济和巩固新兴政权的任务中，更加注重引领青年全面成长成才。围绕着培育“又红又专”社会主义建设者和接班人目标，党将青年工作摆在了更加重要的位置，在开展文化教育事业、提升青年身体素质、创新青年组织工作等方面进行了大量探索和实践，青年工作呈现全新历史面貌。

1.开展文盲扫除工作，提升青年文化水平

为了尽快提升青年文化水平，增强广大青年社会主义建设能力和本领，党积极开展文盲扫除工作，先后颁布《关于开展农民业余教育的指示》（1950年）、《关于在七年内扫除全国农村青年文盲的决定》（1955年），在全国各地建立扫盲协会、扫盲学校、扫盲速成班，积极在广大青年群体中推广速成识字法、开展注音识字运动，有效改善了新中国成立初期青年知识水平低下的状况。

2.加强青年思想政治教育，涌现雷锋等青年楷模

党的思想政治工作是一切工作的生命线。新中国成立后，党高度重视青年思想政治工作制度创新和思想政治教育方式方法创新，先后颁布《关于加强团的宣传教育工作的决定》（1950年）、《关于向青年进行革命传统教育的通知》（1957年），加强青年爱国主义教育和革命传统教育，引导青年学习邱少云、黄继光、雷锋、张思德等英雄的光辉事迹；引导青年群体掀起学习讨论马克思列宁主义、毛泽东思想的热潮。此外，党还注重运用理论学习与社会实践相结合、批评与自我批评相结合等方式来教育引导青年，有效提升了青年思想政治教育的效果，各行各业都涌现出一大批青年先进人物。

3.创新青年组织工作，激发青年社会主义建设积极性

随着新中国成立和中国共产党的角色任务转变，共青团的角色也由革命党助手向执政党助手转型。共青团对自身工作方式、工作体制进行改革创新，在党的领导下独立自主开展青年工作。为了调动青年参与社会主义建设的积极性，团中央颁布《关于农村青年团贯彻执行农业部一九五〇年农业生产方针及粮棉增产计划的指示》（1950年）、《关于学习和宣传国家在过渡时期总路线的指示》（1953年）等文件，注重发挥青年的突击队作用。在党中央的领导下，一大批青年突击队、青年志愿垦荒队、农村青年生产队、青年扫盲队等组织组建起来。广大青年以高涨的热情投入到土地改革、农业工业化建设运动、增产节约运动中，在实践中不断成长成才，有力地推进了社会主义建设事业。

1966年—1976年，“文化大革命”时期，在错误路线指引下，青年工作重点被转移到阶级斗争中去，部分青年参与到极具破坏性的红卫兵运动中。这一时期的团中央被改组，各级团组织受到严重冲击和破坏，基本处于混乱、瘫痪状态，共青团的各项工作不能正常开展。高考招生制度被取消，青年教育事业遭到严重破坏。由于“文化大革命”的影响，这一时期的青年工作偏离了正确方向，遭遇了重大挫折。历史和实践证明，“文化大革命”时期的青年工作存在着严重左倾错误，是对先前青年工作思想、工作方针和工作方法的否定，给青年组织和整个中国社会造成了严重混乱和伤害。

这一时期青年工作具有与新民主主义革命时期的不同特点：一是在内容上更加强调提升青年的综合素质，培育满足社会主义建设需要的青年人才；二是在管理上出台了更多的规章制度，以此来保障青年工作的平稳运行；三是在导向上注重与社会主义革命和建设任务同向同行，回应了社会主义建设的新形势、新要求。在党的领导与教育下，大批青年“得到比较完全的和比较广博的知识，发展健全的身体，发展共产主义的道德”[7]，逐渐成长为“又红又专”的社会主义建设人才，为社会主义制度的建立巩固和国民经济的恢复发展做出了卓越贡献。在党的领导下自力更生、发愤图强，和全国人民一起创造了社会主义革命和建设的伟大成就。

（三）1978—2012：以富国为重心，全面培育“四有”新人

1978年，党的十一届三中全会果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，做出将党和国家工作重心转移到经济建设中、实行改革开放的伟大决策，结束了“文化大革命”期间党的各项工作在徘徊中前进的局面。这一时期党对青年工作也进行了拨乱反正，青年工作重点由“为阶级斗争服务”转变为“与改革开放和社会主义现代化建设相适应”，逐渐走上制度化、法制化、规范化的道路。

1.坚持“四有”新人培养方向，加强青年思想政治教育

在认真总结“文化大革命”时期青年工作的经验教训后，邓小平深刻指出：“我们最大的失误在教育，对年轻娃娃、青年学生教育不够。”[8]1979年，中共中央决定撤销《全国教育工作会议纪要》，对新时期教育工作进行新调整新部署，使得青年的培养教育工作重回正轨。随着改革开放和社会主义现代化建设事业的稳步推进，邓小平适时提出要培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，特别强调加强对青年的理想信念教育，“没有理想和纪律，建设四化是不可能的”[9]。为此，在这一时期党引导青年树立崇高理想，重视青年的理论武装，加强青年的理论教育、思想教育和政治教育工作，先后颁布《教育部、共青团中央关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》（1980）、《爱国主义教育实施纲要》（1994）、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（2004）等文件，并积极开展“五讲四美三热爱”活动、“青年文明号”活动、“双百人物”评选活动，提升青年思想政治教育的针对性和实效性。

2.坚持“四化”方针，加强青年干部队伍建设

面对改革开放初期干部队伍普遍老龄化、队伍结构不合理的状况，邓小平突破选拔干部的落后观念，将选拔青年干部当作“头等大事”，提出“年轻化、知识化、专业化”“革命化”[10]，这“四化”方针来选拔培养青年干部。邓小平特别指出：“很多中青年干部政治本质很好，不是帮派分子，思想路子对，又有一定专业知识，为什么不去选拔和破格使用。”[11]江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上也强调“加强对年轻干部的培养，是保证党和国家长治久安的战略任务”。[12]为了选拔政治立场坚定、业务素质高的青年干部，党坚持德才兼备的选拔原则，扩大干部选拔工作中的民主，对干部人事制度进行大幅改革。1991年颁布《中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定》，对青年干部的培养教育做出了专门规定；2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》强调要坚持公开、平等、竞争、择优的选拔原则，这为青年干部选拔任用工作指明了方向和道路。

3.坚持与时俱进，加强青年工作制度法规建设

在改革开放和社会主义现代化建设新阶段上，党的青年工作不断调整、不断巩固、不断深化，坚持与时俱进，主动对接改革开放新要求，着力摆脱青年工作传统模式，“寻找到了一个新的发展方向，即走向更广阔的社会生活领域，更接近青年，要为青年服务”[13]。这一时期，共青团各级组织继续发挥“党有号召，团有行动”的优良传统，立足新世纪青年发展要求，制订《共青团工作跨世纪发展纲要》（1998年）等长期发展规划，并印发《中国青年创业行动实施方案》（1999年），启动中国青年就业国际计划（YBC）、KAB 创业教育（中国）项目，开展了一系列青年国际交流活动，培养与国际接轨的知识型人才。同时，这一时期我国青年工作法律法规建设也取得了重大成果，《未成年人保护法》（1991 年）、《中华人民共和国教育法》（1995年）、《预防未成年人犯罪法》（1999年）等一系列法律法规相继出台，为青年发展和青年工作提供了坚实的法律保障。在党的支持与号召下，更多社会力量也参与到了青年工作中，形成了政府、学校、家庭、社会等多方联动、协同育人的青年工作新局面。

总体上看，这一时期的青年工作回到了正确发展轨道，“党领导的改革开放与现代化建设成为当代青年运动的主题。”[14]青年工作进入了稳定健康发展阶段。在党的领导与号召下，广大青年满怀“团结起来、振兴中华”的青春激情，勇于攀登科学高峰，勇立潮头，在社会主义市场经济体制改革大潮中奋勇搏击，在推进中国特色社会主义建设伟大事业中澎湃出强大的青春力量。在党的领导下解放思想、锐意进取，和全国人民一起创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。

（四）2012以来：以强国为重心，培育担当民族复兴大任的时代新人

2012年党的十八大召开标志着中国特色社会主义进入了新的时代，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。站在新的发展起点，面对新的历史任务，以习近平同志为核心的党中央立足于实现中华民族伟大复兴中国梦的新要求，高度重视青年在建设社会主义现代化强国中的重要地位和作用，亲切关怀青年成长成才，为青年人生出彩搭建广阔舞台，为新时代青年工作指明了前进的方向和道路。新时代青年工作以为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗为时代主题实现了理论突破和实践创新，进入了快速发展的新时期。

1.坚持立德树人目标，推进理想信念教育常态化

青年的理想信念关乎国家和民族未来。习近平总书记特别强调：“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”[15]在新的历史时期，党坚持立德树人工作导向，推进青年理想信念教育常态化、制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进学校思想政治理论课建设。利用建党百年契机在青年群体中大力开展“四史”学习教育，厚植青年爱国主义情怀，坚定青年的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同时党中央积极为青年提供更多的发展机会和条件，号召广大青年要积极参与社会实践，勇于创新创造，鼓励青年到基层一线吃苦磨炼，增长才干，在实践中练就过硬本领，提升自己的综合素质。

2.完善青年发展规划，推进青年发展工作制度化

2017 年，中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016—2025 年）》（以下简称《规划》），聚焦于新时代中国特色社会主义建设新要求，从青年思想道德、青年教育、青年健康等十个领域提出了青年发展目标和发展措施，并提出了青年发展的十大重点工作项目。《规划》将青年发展相关内容纳入国家层面的规划中，并明确了今后青年发展工作的方向，这充分诠释和体现了青年优先发展的工作理念，进一步完善了青年工作机制，构建了新时代青年奋斗的蓝图。以《规划》为指引，党走进青年群体，倾听青年心声，热情关心爱护青年，解决青年在学习教育、就业创业、婚恋交友、权益保护等方面的难题，维护青年发展的各项权益，切实增强青年的获得感和幸福感。

3.坚持从严治团，推进群团组织工作科学化

新时期共青团坚持围绕中心、服务大局的工作主线，聚焦于实现“两个一百年”奋斗目标，坚持从严治团，不断改革创新，“切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性”[16]。2015年7月，中共中央首次召开党的群团工作会议，颁布《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》），强调要坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路。2016年中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》（以下简称《方案》），从四大方面、十二个领域提出了改革措施，不断推进组织创新和工作创新。在《意见》和《方案》指引下，共青团坚持改革优化机关职能和机构，精简机关行政编制，持续加强团干部队伍建设，牢牢抓住各级团干部这个“关键少数”。为了更好地联系青年、服务青年、凝聚青年，共青团将各项资源和力量向基层倾斜，加强基层团组织建设，不断创新基层团组织载体，扩大共青团的组织覆盖面和工作覆盖面，将工作延伸到青年最需要的地方去，打通联系青年的“最后一公里”。在党的坚强领导下，共青团、妇联、工会等群团组织相互配合、联手协作，始终站在党和人民的立场，着眼于党和国家工作大局，在开展青年工作中形成了上下联动、齐抓共管的社会合力，充分发挥了桥梁和纽带作用。

这一时期，党准确把握新时代青年成长的新特点、新规律，坚持中国特色社会主义群团发展道路，充分发挥共青团的助手和后备军作用，为青年建功立业创造更有利条件。在党的领导与号召下，青年一代勇担党和人民赋予的历史重任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏，勇做新时代的奋进者、开拓者、奉献者，在矢志奋斗中创造自己的精彩人生。在党的领导下自信自强、守正创新，和全国人民一起创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。

二、赢得青年：百年来中国共产党青年工作的历史经验

中国共产党百年青年工作发展历程的时代图谱清晰表明，“时代的变革，常以青年为先锋；社会的前进，必以青年为主力。”因而，赢得青年，就赢得了推动历史车轮滚滚向前的磅礴力量。如何赢得青年，百年来中国共产党青年工作的奋斗历程积累了宝贵历史经验，主要有：

（一）坚定遵循“党管青年”原则是开展青年工作的政治保证

坚持“党管青年”工作原则既是对党百年青年工作经验的深刻总结，也是对马克思主义青年思想的创新发展。中国共产党是领导青年事业的核心力量。做好青年工作，关键在党的领导。坚持“党管青年”的工作原则，就是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党对青年工作的全面领导，切实履行青年工作的主体责任。中国共产党自成立以来就高度重视青年、亲切关怀青年。在革命、建设、改革的各个历史阶段，党都十分重视青年的独特地位和特殊作用，主动维护青年的各方面权益，注重青年的全方面发展，积极引导广大青年为求得民族独立、人民解放，实现国家富强、人民富裕而英勇奋斗。进入新时代，面对全面深化改革中的各种风险挑战，党要将青年工作摆在更加重要的位置，用习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育青年，健全以共青团为主的青年组织体系，积极落实各项青年工作政策，完成《规划》所制定的十大领域的发展目标。实践证明，中国共产党的历史也是中国共产党领导、推动青年在革命、建设和改革中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干的历史。只有始终坚持遵循“党管青年”的工作原则，始终坚持党教育、引导、团结、服务青年，才能始终聚焦于青年工作的主责主业，为坚持中国特色社会主义青年运动方向提供基本遵循，充分激发广大青年的主力军和突击队作用；才能源源不断地赓续党的红色血脉，把各方面优秀青年集聚到党和人民的伟大奋斗中来，确保中国共产党长期执政、中国特色社会主义事业薪火相传。

（二）坚持加强理想信念教育是开展青年工作的思想前提

理想信念是青年世界观人生观价值观的集中体现，是青年全面健康成长的精神之“钙”。缺乏理想信念或者理想信念不坚定，青年就会得“软骨病”，青年的成长成才就会受到严重阻碍。习近平总书记在不同场合多次强调：“青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”[17]加强青年的理想信念教育，就是要用科学理论武装青年头脑，在青年群体中深入培育和践行社会主义核心价值观，使青年始终坚定马克思主义信仰、坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚决拥护党的领导，积极投入到中华民族伟大复兴的征程中去。中国共产党自成立以来就十分重视青年的理想信念教育，坚持用先进的思想理论教育引导广大青年，以党的伟大精神谱系为青年成长提供丰厚的精神滋养。新民主主义革命时期，党注重加强对青年学习“德先生”“赛先生”的宣传教育，坚定青年对马克思主义的信仰；社会主义革命和建设时期，毛泽东强调要加强知识分子和青年学生的思想政治工作，提升广大青年干部的马克思主义理论水平；改革开放和社会主义现代化建设新时期，党及时纠正青年教育的方向，改进青年思想政治工作，坚定青年建设社会主义现代化强国的信心；党的十八大以来，党准确把握青年理想信念形成发展基本规律，将学校教育、家庭教育、社会教育有机结合起来，发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，使理想信念教育确立在为实现党的第二个百年奋斗目标而奋斗的新征程、“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命中并贯穿青年发展始终。当前，青年工作所面临的世界百年未有之大变局也更加复杂，这就要求党坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青年，用党的理想信念凝聚青年，用社会主义核心价值观培育青年，用中华民族伟大复兴历史使命激励青年，讲好新时代中国故事，增强青年的国家认同、民族认同，培养造就大批志存高远、行稳致远、堪当时代重任的接班人。

（三）坚决完成党的中心任务是开展青年工作的目标导向

中国共产党成立以来，党的青年工作随着时代的变化也在发生改变，但不变的是青年工作始终坚持围绕中心、服务大局而展开。百年来，青年工作坚持聚焦于党和国家的中心任务，围绕民族独立、国家富强、人民富裕的历史使命来开展，积极培育适应时代发展要求的各类青年人才。回顾百年来党的青年工作任务时代主题，在新民主主义革命时期党注重动员广大青年积极参加革命斗争，要求广大青年积极深入到工农队伍中学习成长；在社会主义革命和建设时期，着力打造又红又专的青年人才队伍；改革开放后，党的工作中心由以阶级斗争为纲向以经济建设为中心转变，党要求广大青年努力学习现代化知识，积极参与社会主义现代化建设，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人；党的十八大以来，全面建成小康社会进入决胜阶段。针对社会主义现代化建设面临的新机遇新挑战，习近平总书记提出了“五个一定要”的青年发展要求，激励广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。新时代必然提出新课题，回应新时代的新要求，党的青年工作要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足于新时代培育什么样的青年、如何培育青年以及为谁培育青年这些根本问题，聚焦于“两个一百年”奋斗目标找准青年工作的切入点、结合点、着力点，推动新时代青年工作更好地服务于党和国家工作大局。

（四）坚固共青团依托力量是开展青年工作的组织保证

中国共产主义青年团是中国共产党的助手和后备军，是青年工作的重要力量。开展青年工作就要发挥好共青团的桥梁和纽带作用，在党的领导下积极联系、团结、组织青年，引导广大青年坚定不移跟党走，积极投入到革命、建设、改革和中华民族伟大复兴的伟大征程中去。党在各个历史时期都注重发挥共青团的作用，坚持以共青团为依托开展各项青年工作。在新民主主义革命时期，党将共青团组织改造成抗日救国的青年团体，吸收广大青年参加到抗日救国的民族统一战线中来。社会主义革命和建设时期，党多次召开会议讨论共青团工作，支持共青团在党的领导下独立自主开展工作，组织广大青年参与到社会主义建设事业当中。改革开放后，党积极创新共青团工作，充分发挥共青团的桥梁和纽带作用。在党的领导下，共青团在青年群体中间开展“五讲四美三热爱”活动，积极组织引导广大青年参与社会主义现代化建设。进入新时代，习近平总书记高度重视党的群团工作，注重优化青年工作的顶层设计，要求共青团的工作“要坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，……把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，……把围绕中心、服务大局作为工作主线。”[18]党的青年工作实践已经证明，共青团是党开展青年工作的重要力量，在团结、组织、引导青年方面发挥着重要作用。新时期共青团要继续发扬好“党有号召、团有行动”的优良传统，坚持走中国特色社会主义群团发展道路，加强自身改革创新，积极适应国家治理体系和治理能力现代化的进程。

三、依靠青年：百年来中国共产党青年工作的时代昭示

中国共产党青年工作的百年历程积累的历史经验深刻阐明了无产阶级政党与青年之间具有与生俱来的紧密联系：“我们是未来的党，而未来是属于青年的。我们是革新者的党，而总是青年更乐于跟着革新者走。我们是跟腐朽的旧事物进行忘我斗争的党，而总是青年首先投身到忘我斗争中去。”[19]因而，代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证。青年工作，抓住的是当下、传承的是根脉、面向的是未来，攸关党和国家前途命运。百年来中国共产党青年工作的发展历程与历史经验深刻昭示我们：

（一）始终坚持党对青年工作的全面领导，不断增强青年对党的政治认同

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”[20]坚持党对青年工作的坚强领导，就是要实现党对青年工作的全面领导，即坚持做到党对青年工作的政治领导、思想领导和组织领导，始终发挥党在青年工作中的领导核心作用。

第一，坚持党对青年工作的政治领导。中国共产党是青年运动方向的引领者。方向决定道路，道路决定命运，新时代青年运动走向何处是党开展青年工作需要首先解决的问题。习近平总书记指出：“新时代中国青年运动的主题，新时代中国青年运动的方向，新时代中国青年的使命，就是坚持中国共产党领导，同人民一道，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”[21]中国共产党要始终牢记自己的初心使命、牢牢坚守青年工作的政治方向，紧紧依靠党的巨大凝聚力、号召力，不断完善青年工作政策体系，维护青年群体的切身利益。在青年干部的选拔任用方面，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的选拔标准，不拘一格大胆使用“对党忠诚”“本领足够”的优秀年轻干部，强化年轻干部队伍素质和能力建设，培养和造就社会主义事业的可靠接班人。

第二，坚持党对青年工作的思想领导。中国特色社会主义建设进入新时代，面对复杂多变的意识形态斗争形势，党要牢牢把握马克思主义在意识形态领域的话语权、主导权，以马克思主义理论、以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年、引导教育青年，坚定新时代青年的理想信念，提升青年对中国特色社会主义发展规律的认识和理解能力。在加强青年思想引领的同时，要创新宣传方式和手段，以政务新媒体“两微一端”为阵地，以短视频等新型传播载体为抓手，聚焦脱贫攻坚、疫情防控、科技创新、大国外交等内容，面向青年群体开展形式多样的理论宣传教育，增强青年政治认同，坚定青年政治信仰。

第三，坚持党对青年工作的组织领导。共青团是中国共产党领导的先进青年群团组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的坚实桥梁纽带，是引导、教育、发展青年的重要力量。进入新时代，党高度重视共青团工作和青年工作，为共青团构建提升引领力、组织力、服务力和贡献度的“三力一度”新时代工作格局创造有利条件，提供必要的人力物力财力保障；支持共青团推进自身改革，扎实推进全面从严治团，不断增强共青团的政治性、先进性和群众性，增强青年对党的向心力和凝聚力，带领全团把广大青年团结在党的周围，与党同心同德、同向同行，引领广大青年用一生来践行跟党走的理想追求。

（二）始终坚持引领青年厚植爱国主义情怀，不断增强青年对党的情感认同

爱国主义是中华民族精神的核心内容，是国家和民族的灵魂，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带，也是激发广大青年奋勇前进的强大精神力量。厚植青年爱国主义情怀有助于引导青年树立正确的历史观、民族观和国家观，是培养社会主义建设者和接班人的必然选择。党的十九届五中全会明确提出“加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。”[22]在百年来救国兴国富国强国的历程中，中国共产党在开展青年工作中始终高举爱国主义旗帜，在革命、建设和改革的各个历史时期积极弘扬爱国主义精神，始终将爱国主义教育作为青年工作的重要内容。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视青年爱国主义教育，引导青年把爱国情、强国志、报国行融入建设社会主义现代化强国的事业当中。“新时代加强青年爱国主义教育，意义重大，它事关青年群体的健康成长，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现。”[23]当前，世界思想文化风云激荡。随着我国改革开放的深入发展，各种社会问题和矛盾交织叠加，各种社会思潮滋生蔓延，对青年群体思想观念造成了极大冲击；青年自身的认知结构、情绪情感、意志品质和行为方式等也变得更加复杂多元，这些内外因素综合为青年的国家认同和爱国主义教育带来了新的矛盾与难题。因此，党要继续将厚植青年爱国主义情怀摆在青年工作的重要位置，走进青年群体、倾听青年呼声，聚焦热点难点问题及时回应广大青年的关切，满足青年对美好生活的需要，使关爱就在青年身边、关怀就在青年眼前，以情动人、因势利导，引导青年深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是引导广大青年深刻领会习近平新时代爱国主义重要论述的丰富内涵、缜密逻辑，重点领悟其立足本国而又放眼世界的高岸气质、其“阐旧邦以辅新命”的独特神韵，以其作为新时代青年爱国主义教育的根本指针和基本遵循。要综合运用融媒体技术赋权，全方位激发青年的爱国热情，使广大青年充分感受中国共产党在过去一百年赢得的伟大胜利和荣光，不断增强青年对伟大中国共产党的情感认同，将广大青年培养成为党和人民事业的坚定支持者、信仰者、追随者、建设者、见证者，成为可堪伟大事业大用、可担民族复兴大任的时代新人。

（三）始终坚持引领青年走中国特色社会主义道路，不断增强青年对党的道路认同

习近平总书记指出：“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。”[24]中国特色社会主义道路是中国共产党领导全国各族人民经过艰苦卓绝的探索、被实践证明是既坚持了科学社会主义基本原则又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明中国特色的正确道路。中国特色社会主义道路奠定了实现中华民族伟大复兴的中国梦的政治基础，引领青年坚定不移走中国特色社会主义道路是新时代青年工作的方向和目标。习近平总书记对青年寄予深切厚望：“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任。”[25]赢得青年就赢得了未来，赢得了青年对中国特色社会主义道路的认同，就赢得了这条道路继续发展所需的人力智力支持，就赢得了建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，就赢得了党和人民事业不断走向辉煌胜利的明天。党的十八大以来，我国迎来了最好发展时期。面对新时代的机遇与挑战，在党的领导下，广大青年勇于担当时代赋予的历史使命，敢于引领时代风气之先，用奋斗的青春书写时代的华章，在中国特色社会主义道路上留下闪亮的青春足迹，“用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族的希望”[26]。党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，党旗所指就是团旗所向，要坚持引领青年在思想理念上真心认可、在情感态度上自觉内化、在行动实践上主动选择走中国特色社会主义道路，在不断增强道路认同的基础上增强道路自信，勇于承担实现中华民族伟大复兴的历史重任，发挥时代先锋作用，勇做时代弄潮儿，为党和人民的事业贡献青春力量。

习近平总书记深刻指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”[27]雄关漫道真如铁。一百年来，中国共产党一直奋进在追求民族独立、民族解放、民族富强和民族复兴的伟大征程中。吉光片羽折射出百年来中国共产党青年工作经历由萌芽、曲折到不断成熟的发展过程，也彰显了青年工作在党的事业发展中的极端重要性。百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党，也锻造了听党话、跟党走的中国青年。历史与实践证明，百年来中国青年在党的坚强领导下与时代同步伐，与祖国共命运，与人民齐奋斗，以实际行动书写了壮丽的青春华章。当前站在“两个一百年”历史交汇点、站在百年未有之时代大变局节点上，新时代中国青年要在弘扬和践行社会主义核心价值观中勤学、修德、明辨、笃实，爱国、励志、求真、力行，清晰把握新时代中国青年运动的主题和方向，始终牢记新时代中国青年的使命担当，立大志、明大德、成大才、担大任，“勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，毫不畏惧面对一切艰难险阻，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹！”[28]不断开辟新时代中国青年工作新境界。