“一带一路”高等教育国际合作的研究述评

（南京农业大学 江苏·南京 210000）

1 高等教育国际化

卡普兰曾指出，“概念”是一组观念的集合，其本身并没有现实、客观的含义，概念化是人们出于特殊的目的就某事物达成共识并使其精确化的过程。学术界最早关于高等教育国际化(Internalization of Higher Education)的概念是在1960年才提出来的，距今不过几十年的时间。提出者是Butts，他是一位美国的学者，他认为高等教育国际化应当包含很多方面。经过一段时间的发展，Knight认为高等教育国际化是一种过程。这个过程意识为后来者在这个领域的研究奠定了基础。当然，最权威最官方的定义当属联合国教科文组织的大学联合会IAU(International Association of Universities)界定。联合国教科文组合认为高等教育国际化是一种过程。过程涉及到学校内外，不仅是自上而下的过程，还是自下而上的过程。

2 “一带一路”高等教育合作的研究综述

从区域的角度分析高等教育合作，基于地区的不同特点指出高等教育合作的建议。李盛兵考虑到东盟、阿盟、中东欧的不同高等教育特点，对比不同区域的高等教育合作形式，基于分析，总结出处境区域高等教育合作的建议。马早明在美国对外战略基础上，提出高等教育新策略。郑圆皓从阿盟这一地区考虑高等教育合作，将这一地区的22个国家分成四种类型，与区域内不同类型的国家合作应该采取不同的模式，在此基础上提出促进中国与东盟高等教育合作策略。郑刚、刘金生认为高等教育合作需要有坚实的基础，包括与相关国家友好往来、合理运行合作载体，创新合作机制。但是合作过程中又不可避免地会遇到一些民族差异、教育体制差别的困境。相关利益主体还应当形成凝聚力，共同推动合作。刘淑华、宋永华研究的是中俄高等教育合作。中俄教育存在诸多问题，有留学生水平不够高、科研合作不够深入、合作办学仅仅处在发展阶段的问题。追根究底，还是有语言、信任等方面的障碍。对此，应该注重市场的作用，将民间交流融入起来；加强留学教育，促进人文教育交流；加强高校合作的实质性合作；促进创新，推动高等教育国际合作层次有效的提升；促进双方双向交流，促进高等教育合作框架协议对接；促进高等教育全球治理。张梦琦认为我们应该推动民主协调、促进合作理念以及加强合作互惠，同时还强调合作应该是共荣、共建、共商、共享的，加深教育合作。李金林从教育对外开放的角度，提出应当适应对外开放新时期，在高等教育国际合作中贡献自己的才智，走向合作新征程。俞凌云、马早明认为高等教育合作特征应该具有包容性、服务性。只有帮助需要的国家进行教育援助，促进高等教育实践。刘进对长期从事高等教育的六位官员、学者进行深入访谈，解释高等教育合作现状，加强联系，并阐述高等教育合作具有什么影响。

高等教育合作应当注重将宏观和微观相连接。郭强赋予中外合作办学发展新的方向。从顶层设计层面理清发展目标，明确发展方向，建立好相应的高等教育国际合作机制，推动学校和企业协同发展，努力实践，积极创新，在“一带一路”倡议下协同发展。马万华、张琳娜重点关注了“一带一路”沿线的公派留学项目，扩大公派留学教育合作的国家和范围，在人文领域加大支持力度，还要有意识的培养优秀的精通非通用语言的人才。高等教育国际化赋予新的历史责任，人才培养在合作过程中是重要而不可替代的，结合“供给侧”和“需求侧”，发挥好产学研各方的主体作用，做好智库建设，发挥智力引领作用，推动高等教育国际合作深度融合。从五个方面分析高等教育合作的深度，分析发现合作的深度还有待提高，要做好宏观和微观的连接。

3 高等教育合作机制的研究综述

从制度层面剖析影响高等教育合作的因素，并总结相关经验，提出建议。强调“一带一路”高等教育合作中，合作的共生机制能够促进人才培养、协同发展、交流协作。标准制度建设能够积极有效促进供给侧结构性改革。供给侧的改革是根本性的改革，它注重高等教育合作的深层次含义，并不是停留在口号倡议层面，积极探讨合作新理念，从制度上完善高等教育合作。认为高等教育国际合作机制分为政府主导的高等教育国际合作机制和非政府主导的高等教育国际合作机制，这是宏观视角分析的。希望能够创新高等教育合作机制，提升国际影响力，互利合作共赢。探讨的是美国州际高等教育合作机制既包括教育协定，又包括学费互惠协议。协定核协议的签订能够帮助促进共享教育资源，缓解合作矛盾，做好政策层面的制定。值得一提的是，美国的高等教育做法对完善我们国家的高等教育合作机制具有重要的启示和借鉴意义。其中，产学合作能够极大提升学生素质，提升实践能力。文中还提到了湖南科技大学产学合作，重点分析了产学合作模式，最后提出了具体可实施的操作模式。王昊关注了中瑞高等教育合作，揭示中瑞合作的动力机制，参考相关理论和经验，总结出建设性的意见。中方自身在高等教育合作中存在着诸多问题，主要体现在制度供给层面。好的制度前提能够促进人文理念的提升，弥补基础不实在、供给封闭、主体单一等方面。

4 高等教育国际合作对推进“一带一路”倡议意义重大

“一带一路”合作过程中，中国责无旁贷，应当肩负起自己的使命，促进人文交流。双方合作要基于现实的高等教育合作渠道，依靠合作机制，促进和平稳定，与沿线各国积极发展经贸、人文领域的合作。发展中国家的高等教育国际合作机制不可避免的会在经济全球化进程中参考借鉴西方国家的高等教育国际合作机制。“一带一路”倡议的提出，能够缩短“一带一路”地区与西方发达国家的高等教育差距，提升我国与沿线地区的高等教育发展水平。高等教育领域的合作培养了一大批优秀的青年人才，推动合作开放。

总之，倡议的持续深入推动着沿线高等教育合作走向更深更远的层次，推动了我国高等教育的影响力。从这一角度来说，高等教育国际合作对推进“一带一路”倡议意义具有深远的影响。高等教育之间的合作影响到其他领域，涉及到政治、经济、文化等。“一带一路”的政策建议涵盖多个领域。它能够推动打造区域内部的协调合作。这一倡议不仅仅是满足我们国家的利益，更是满足沿线人民的利益，甚至全世界人民的利益。这一倡议从全新的视角探讨沿线治理的新方法，致力于世界和平，表达了人民对理想的追求。倡议深度挖掘沿线地区的合作潜力，注重丝绸之路地区的往来互通。沿线地区还推动了投资经贸合作，实现国家持续的发展进步，带动了人民就业，缓解压力，创造财富。往来交流的频繁让各国互相尊重，带动了对双方文化的了解，不会对其他国家造成威胁的，具有大局观，同时也是具有强烈的民族凝聚力。世界一体化的背景下，中国也不可避免的与世界经济有着密不可分的联系。只有少部分国家还处在封闭状态，大部分国家都认为开放才能提升国家实力。开放促进合作的开展，合作中虽然面临着一些挑战，但是一定会给合作双方带来共赢。