国有粮食仓储企业财务管理存在的问题及其改进措施

陈 谦

（中储粮南京六合仓储有限责任公司，江苏 南京 211525）

国有粮食仓储企业主要承担粮食储备保管，同时开展原粮收购与销售，部分还兼营食品及劳务销售等。随着粮食市场化改革的不断深入推进，粮食市场的全面放开，参与粮食购销主体日趋多元化，面对激烈的市场竞争，国有粮食仓储企业面临的压力越来越大。加之近年来粮食市场与货币市场、外汇市场、期货市场等金融衍生品市场的联动程度越发紧密，粮食已从单一的商品属性向商品和金融双重属性转变。这就要求企业切实提升财务管理工作的水平，发挥财务管理在企业经营管理中的核心作用，在竞争中取得优势，不断发展壮大，实现高质量发展。

一、加强国有粮食仓储企业财务管理的重要意义

1.财务管理是企业管理的核心

通常来说，企业的基本财务管理工作是围绕资金管理来开展的，主要有投资、筹资、运营和分配四个环节，国有粮食仓储企业财务管理也不例外。上述财务管理的四个环节涵盖了企业全部日常经营管理活动，充分保障了企业经营与发展的需求，一旦财务管理工作出现失误，轻则给企业的盈利能力产生重大不利影响，重则甚至会危及整个企业的生存和发展，因此财务管理工作是企业管理的核心，具有举足轻重的意义。

2.财务管理能够促进企业高质量发展

随着中国粮食流通体制改革的不断深入，粮食市场体系不断完善，国有粮食仓储企业面临同多元化市场主体开展竞争的巨大压力。对于国有粮食仓储企业来讲，以财务管理为核心的管理工作是否有效，直接决定企业能否防范各类资金风险、保证资金规范有序流动、不断提高资金创效增利能力，从而促进企业可持续发展、不断发展壮大，具有重要意义。

二、国有粮食仓储企业财务管理中存在的主要问题

1.对财务管理重要性的认识不足

国有粮食仓储企业受计划经济影响较深，部分企业的领导人会先入为主地把财务部门等同于后勤服务部门，主观片面认为财务管理工作仅仅是粘贴发票报销、登记会计凭证、申报缴纳税款等具体事务性工作，企业经营决策所需的支持数据不需要财务人员来提供，财务人员也就更不需要参与到企业经营管理中来，财务管理职能起不到本应有的作用。

2.内部控制机制不完善

国有粮食仓储企业虽然建立了岗位内控等内部控制制度，但因内控组织机构设置不合理，没有建立起与内控管理落实相对应的监管机制，导致内控监督评价机制存在不足。目前，多数企业没有配备专职的内审人员，内审工作交由财务部门承担，这样就出现自己监督自己的现象，不能发挥独立的财务监督职能，导致企业内部审计监督流于形式，未能达到预期效果，相关人员也无法发现内控存在的缺陷，不能对内控管理的实施情况进行监督和评价，企业内控管理体系不能及时更新修改和完善。

3.资金管理使用效率不高

资金是企业的血液，是企业赖以生存和发展的根本所在，对于收购资金需求巨大的粮食仓储企业而言，加强资金管理尤为重要。由于历史原因，国有粮食仓储企业特别是承担各级储备粮任务的企业，资金管理意识普遍不高，因其储备粮的收购资金主要来源于政策性银行，资金利息不用企业承担，导致企业管理人员缺乏资金管理意识，对资金时间价值和资金创效意识不强，企业资金使用效率不高，造成了资金闲置与浪费，资金使用效率低，不能满足企业发展对资金的需要，同时对资金运作和资金风险防范也不够，导致产生企业经营风险。

4.财务人员专业素质不足

由于企业领导对财务管理工作的重要性认识不足，一开始就把整个财务管理定位拉低了，不会当成重要工作来抓，导致对财务人员的业务水平也没有了标准和要求，进而留不住高素质的财务人员。而低水平的财务人员普遍还停留在“越老越吃香”的观念，不注重加强业务知识和国家政策法规的学习，凭经验办事，没有危机感，跟不上快速变化的时代，对业务把握不准，特别是对会计准则和财经法规政策等不熟悉、不了解，加之综合素质不高，也没有能力去思考企业经营活动过程中所发生的经营状况，导致在具体的业务处理过程中出现比较多的问题，对企业经营管理带来风险隐患。

5.全面预算管理信息化程度不高

在当前这个信息新时代，高效的预算管理信息系统是实施全面预算管理的利器，但在国有粮食仓储企业普遍缺乏高效的信息系统支撑。这一方面，增加了预算管理的难度，表现在预算执行与反馈上重复劳动较多，效率较低，不够便捷高效，导致参与预算的各部门，把预算管理工作视为额外负担，为预算而预算，影响了员工参与预算管理的积极性；另一方面，采用电子表格和手工计算的数据容易被篡改，无法保证数据的真实性，甚至还有不少企业预算编制和审批等工作，仍停留在传统的人工操作阶段，信息的层层传递拉长了企业预算管理工作的时长，降低了预算的时效性。

三、国有粮食仓储企业财务管理的改进措施

1.加强财务知识培训，提升对财务管理的认识

财务管理是企业管理的核心，企业应加强对包括领导人员在内的管理人员培训，向他们普及基本的财务管理知识，提高他们对财务管理工作的认识，自上而下在企业形成重视财务管理的工作氛围，创造一个良好的财务管理工作环境，发挥财务管理在企业经营管理中的参谋助手作用，促进企业健康可持续发展。

2.加强制度建设，提升内部控制执行力

企业应当注重和加强制度建设，建立健全包含财务管理制度在内的各项管理制度，在实施过程中不断加以完善，及时修订。根据企业管理制度，健全岗位内控体系，将岗位内控责任落实到人，实现风险防控责任岗位化、业务风险控制流程规范化、日常管理痕迹化。为加深员工对内控管理的认识，应当通过员工培训、宣传贯彻等形式强化员工对内控管理的认知，将内控管理列入绩效考核，调动员工贯彻执行内控管理制度的积极性。为保证内控切实有效，企业还应每年开展内控测试，并根据测试结果及时修订更新内控制度和流程，不断提升内控管理制度执行力。

3.加强资金管理，提升资金使用效率

作为资金密集型的行业，国有粮食仓储企业应当加强资金管理，有条件的企业要推进资金集中管理。为提高企业形象，要提高资金周转效率，降低资金使用成本，促进资金合理配置，不断加强和完善对资金风险的管理，实现对集中资金有效运作和对资金风险的有效防控。应把企业内各成员单位暂时闲置和分散的存量资金集中起来，相互调剂余缺，统筹调度使用，并统一对外筹融资，实现企业资金整体运作，提高资金使用效益，不断盘活系统内部资金，优化资金配置，为企业创造更多的效益。

4.加强财务队伍建设，提升财务人员专业能力

新时期，伴随着信息技术飞跃发展，出现了财务共享、人工智能、大数据等新应用，给财务管理带来了革命性变化，同时也对财务人员的技能提出了新的要求，财务人员必须不断提高自身素质。而企业的财务管理工作最终要靠财务人员去贯彻执行，财务人员素质直接决定着企业财务管理水平的高低。因此，加强企业财务队伍建设，建设一支高素质的财务队伍，才能胜任企业财务管理工作的需要。应从以下几个方面来加强企业财务队伍建设。

首先，要抓好财务人员培训，不断提升综合素质。一方面，通过加强职业道德的培训，筑牢财务人员底线意识；另一方面，通过加强专业知识的培训，使财务人员及时掌握最新的政策、法规和制度等知识，提升专业胜任能力。其次，要建立起财务人员岗位轮换机制，为财务人员提供多岗位锻炼机会，增强其工作能力，避免长期单一工作带来的过度依赖和思想僵化、拒绝接受新事物的状态，同时还能防范舞弊及违规行为的发生，保持财务队伍的合理流动性。最后，要适应新形势，不断加强业务与财务融合，加快财务职能转型。财务人员由传统核算型向管理型转变，逐步培养和建立起一支参与企业经营管理决策的财务人员队伍，满足企业发展的需要。

5.加强信息建设化，提升全面预算管理水平

全面预算管理强调企业管理者及员工的全方位、全过程、全员性参与，其涉及企业各部门、各业务类型、各层级及全体员工，具有涵盖范围广、涉及层级多等特点，一定程度上加大了企业预算管理难度。对此，企业要建立起完善的预算信息系统、信息反馈系统等，加强全面预算的信息化管理，将预算系统与报销系统、财务系统等整合，建立数据共享，便于预算编制、执行与反馈的数据获取。财务分析同时也是对预算执行情况的分析，可以避免重复劳动，使预算管理对业务真正实现全覆盖。通过现代化的工具和手段，实时跟踪监控企业预算编制、执行情况，实现各部门预算编制及执行情况的透明化管理，可以更好地完成预算管理工作。

四、结语

综上所述，国有粮食仓储企业的财务管理是企业管理的核心，提高企业财务管理水平能够显著地提升企业的经济效益，还能够促进企业的健康发展。当前，我国国有粮食仓储企业的财务管理中还存在一定的问题，因此，企业应加强对财务管理工作的重视，不断完善财务管理制度，持续加强资金管理并提高资金的使用效率，加强财务队伍建设和信息化建设。这样才能促进企业财务管理向着科学化、规范化、全面化的方向发展，在激烈的市场竞争中发挥出竞争优势，推动企业实现持久、稳定、健康和高质量发展。