西部边远地区农机利用效率低的原因及提升措施

王顺甲

(青海省海东市化隆县农机站，青海 化隆 810900)

青海省化隆回族自治县地处西部边远农牧区，自2007年在国家购机补贴项目政策的激励下，农民购置农机从事农业生产的积极性持续高涨，各种先进适用的农机具进入农村千家万户，一大批农机大户、农机专业合作社相继出现和成立，为农业增产、农民增收、农村发展作出了巨大贡献。但在农机快速发展的同时，许多地方出现了农机利用效率低的现象，尤其在西部边远地区更为明显。一部分农机具使用时间短，闲置时间长。据化隆县境内统计，小麦联合收割机一年使用时间不到25d；大马力拖拉机一年使用的时间不到30d，每年办理农机跨区作业证的农机手少之又少，与在册机具量相比有很大差距。作业量少，利用率低，经济效率不高，农机投资回收期长，与“农民买的起，用得上，有效益”的愿望相背离。

1 农机利用效率低的原因分析

1.1 农机补贴发力，农机具推广数量不断增加

据统计2015～2019年化隆县农机具每年平均以20%幅度递增，其中大型农业机械增幅平均达到16%，农机保有量与农机作业量相比利用率不足50%，虽然农机具补贴政策有效推进了农牧民的购机热情，但农机利用率低下，势必造成了国家资源的浪费，农机户还没有充分发挥利用农机跨区作业进行增收的作用。

1.2 农机操作手文化素质普遍较低

据调研，受化隆县“拉面经济”的影响，青壮年劳力外出务工居多，目前机手年龄普遍偏大，大部分机手是初中以下文化程度，他们不懂农机的构造原理和维修保养常识，不愿参加农机知识培训，甚至连简单的故障都不会排除。农机作业一旦出现故障，就停机等待农机技术人员来解决，误农时的同时造成农机利用率降低。

1.3 农田基础设施不完善，机具作业效率受限

长期以来，由于土地条块分割，西部边远地区机耕道过窄、年久失修，部分地区根本无机耕道。拖拉机、联合收割机等无法下田集中连片作业。地块小、落差大，农机作业转移时间多，影响了农机作业效率的发挥。

1.4 农机户规模小，农机作业信息来源少

据了解目前具有一定规模的农机户不多，都是各干各的，忙完本村活儿，人和农机都闲了下来，由于“身单力薄”缺乏对市场风险的抵御能力。另外，农机作业信息来源少，是农村中存在的普遍现象，出现了有机户找不到农活干，农机闲置；而有农活的农户找不到作业农机的现象。

1.5 农机售后服务不及时，影响了农机的利用效率

当前农机售后服务工作存在的主要问题：一是售后服务技术人员少，到位时间长；二是售后服务配件不足，到货迟；三是售后服务范围的界定不明确，容易引起农机户与售后服务人员的纠纷。上述原因直接影响了农机的利用率和作业效率。

2 提高农机利用效率的措施

2.1 认真贯彻落实农机推广法律法规

既要鼓励和支持农机合作社的发展壮大，也要帮助引导农民，进一步提高农业机械利用率和作业效率。在落实农机补贴扶持政策和享受中央补贴时，地方补贴应倾斜于以往作业量大的农机合作社、农机大户，以激励提高农机利用率，多渠道引导开展跨区作业。同时建议上级农机主管部门在制订年度农机工作目标任务时，既要考虑农机发展速度，农机推广数量，也要考虑农机化机播率、机耕率、机收率等水平及农业机械利用效率、农机对农村经济的贡献率等。

2.2做好农机服务工作，助力农机利用率提升

在农机推广工作中，不仅要追求农机推广的数量，而且要帮助农机手提高农机的利用率。一是在为农民选择机型和配套机具时，应根据各地的自然条件、耕地面积、农作物品种、经济水平等不同情况，推荐先进适用的农机具；二是应加强对农业机械安全适用的宣传、教育和管理，使农机手明白“安全出效益”的道理，实现“高效、优质、低耗、安全”生产；三是组织农机跨区(跨乡、跨县)作业、及时提供农机作业信息。帮助农机合作社、农机户与种植户签订机械作业合同，进一步提高农机的利用效率。

2.3加强技术培训，做好维护保障服务

农机部门要根据农机户和各种农业机械的发展，制订详实的农机技术培训计划，组织农机手学习农机知识，传授农机安全操作技术等。做到机器未到，培训先行。在农忙季节，农机厂家应及时派出售后服务人员，农机部门应组织技术人员下乡进村入户到田间地头，帮助农民安装、调试、维修农机具，确保农机正常作业，进一步提高农机的利用效率。

2.4加强基本农田基础设施建设

要使田成块、沟成网、路平整、树成行，为进一步提高农机的利用效率提供条件。

2.5发展壮大农机联合社

建立农机合作社和发展农机行业协会，把分散的农机户组织起来。积极探索多渠道、多区域、多层次的合作，提高农机户的组织化程度、扩大农机跨区作业规模。