建设工程项目全过程成本优化措施

刘慧

【摘要】经济新常态背景下，我国工程建设行业呈现出良好的发展态势。工程建设与国民经济发展息息相关，是满足人们日益增长物质需求的基础保障。新时期，我国高度重视工程建设的管理，先后制定多项管理法规，加强管理并促进产业升级。面对竞争日益激烈的市场，工程建设类企业要想实现稳定长足发展，必须认识到建设工程管理为增值服务，结合工程项目的特点，将重心放在成本管理与控制上，积极改革成本管理模式，优化全过程成本管控，严控成本费用支出，扩大企业利润空间。本文从项目全过程成本管理的意义着手，分析影响全过程成本管理的因素，提出优化全过程成本管理的措施，以期帮助各企业完善成本管理体系、强化成本管控效果。

【关键词】建设工程项目;全过程;成本管理;优化措施          【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.34.106

对企业而言，工程项目成本管控是否合理、是否有效，与企业经营利润、资金收益以及盈利空间等息息相关。随着社会经济迈向高质量发展阶段，我国工程建设已经取得相应的突破，这一背景下工程建设类企业同时迎来机遇与挑战。为了稳固市场地位，扩大市场份额，企业需将成本控制贯穿于工程项目的各个环节，实行全过程成本管理，严格控制每一笔成本费用支出，避免不必要的资金、资源消耗，为后续各项工作的开展提供保障，获得更加客观的经济效益。本文就此展开分析与论述。

1、建设工程项目全过程成本管理的意义

我国经济高质量发展的今天，城市化进程的加速为工程建设行业的发展提供新的动力。工程建设行业的利润随着国家宏观调控的介入而下降。对企业而言，要想保持竞争优势，获得可观的经济效益，则应重视并加强成本管理。在全过程的基础上，对工程建设各环节的成本进行有效控制，降低成本消耗，同步减少风险，使得工程项目建设质量有所保障。总的来说，企业实施全过程成本管理，一方面有利于提升整体管理水平，在成本得以有效控制的前提下，扩增资金收益、扩大盈利空间，改变传统的成本管理模式，将工程成本严控在一定范围内;另一方面有利于提升成本管控效果，全过程成本管理模式与工程项目特点相符合，从开工到交工验收的整个过程，展开对资金使用与成本费用支出的跟踪监控，及时发现成本偏离预算的情况，查明原因后予以解决，为提升成本管控效果提供保障，进一步增强企业的总体实力。

2、影响建设工程项目全过程成本管理的因素分析

2.1投资决策阶段缺乏有效预估

工程项目建设投资决策阶段，相关人员对此的认知与理解不足，决策人员未能全面了解工程预算以及工程走向图纸。实际施工中，对预算估计不佳，可能导致大量资金浪费，资源分配不当。再因施工现场估计不够，施工过程难免会由于资金短缺而浪费大量的时间去补充，影响到施工的工期。另外，建设工程项目前期合同约定尤为重要，必须在合同中明确规定各事项，若是缺少合同约定，那么后期当双方出现争执时，可能会造成相应的经济损失。

2.2全过程成本管理体系待完善

企业要想加强建设工程项目的全成本管理，必须以提升成本管控效果、实现降本增效为最终目的，逐步建立完善的全过程成本体系，对各环节成本支出加以控制。然而实际上，部分企业仍旧以传统的管理模式为主，成本偏差现象普遍存在，而导致这一问题的因素有：第一，工程项目成本规划不到位，施工安排不当，施工方案设计不严谨，对材料、人力、机械设备等配置不合理;第二，材料采购与验收过程中，并未重点把控材料质量。由于疏于检查，一些不合格的产品可能使用到工程建设中，不仅会影响工程质量，后期出现问题还需花费更多的资金进行维护;第三，管理费用控制不严，一般将重点放在施工环节的成本费用支出控制上，没有重视管理方面的成本消耗，继而引发合同管理欠缺、风险防控不佳等问题。

2.3各环节成本控制不到位

工程设计人员在编写方案时，缺少相关资料的收集与整理，导致预留潜藏一系列風险问题，影响成本预算、成本核算等，难以提升成本管控效果。近几年，随着工程建设行业整体规模的不断扩大，工程建设类企业项目种类数量也明显增加，而市场的不稳定性，对施工建材消耗与使用的影响是不可忽视的，也是全过程成本管理的重要内容。但是目前对于施工建材的成本管控工作不足，采购过程中存在明显漏洞，未能严格按照预算进行选购;工程项目现场管理不足，部分建材被无用地损耗;部分企业为了加快项目工程建设，选聘大批工作人员，却未能对其专业技能素养提出更高要求，后期在人员培训方面消耗大量的人力成本，且很难在短期内取得一定的效果，致使工程项目全过程成本管理落实情况不佳。

3、优化建设工程项目全过程成本管理的措施

3.1制定建设工程项目成本规划

项目开工前，应当编制可行的施工方案，企业以合同工期、施工图、施工场地等为依据，结合项目的具体情况，拟定多个施工方案，经过对比分析，从中选取最具经济性的方案。加强施工组织设计，明确分工，并以低价、合理为前提，签订分包合同与材料合同，由项目经理连同财务人员、采购人员等，与分包商协商合同条款，同样在对比分析之后签订合同，建立档案库，实现控制成本支出的目的。合理估测项目实施时各项成本费用支出，根据生产要素配置，按照施工进度计划，制定项目成本规划，计算保本点与目标利润，作为主要依据，便于相关人员了解工程进度以及目标成本，及时采取针对性的措施对成本支出进行合理控制。

3.2有效预估工程项目投资决策

建设工程项目成本管控的关键环节之一为投资决策阶段，只有保证前期决策的正确性、可行性以及科学性，才能保证工程项目整体收益，获得更加可观的经济效益。在决策阶段，企业应当完成预算相关工作，在分析内外环境的基础上，找出可能影响工程项目成本支出的因素，对工程项目展开全面的评估，尽可能收集各方面的数据信息，作为投资决策制定的数据参考。与此同时，详尽了解工程明细，工程方与投资方沟通协商，在制度的作用下进行合作，避免后期产生较大的分歧，为建设工程项目的顺利施工保驾护航。项目选择、前期方案影响工程项目成本，企业还需重点考虑配套设施、建设地点资源、地域拆别、气候环境等。选择合适的建设地点，并根据市场需求、工程建设层次等做好定位，制定前期方案，以经济适用为核心，确保方案的适宜性，稳步达成降本增效的目的，获得投资收益。

3.3注重合同管理，保障管理质量

合同是建设工程项目管理过程中各项工作开展的凭证与基础保障。从工程项目正式建设开始时，就必须严格按照合同规定，有序推进各项工作。合同管理与成本管控密切关联，合同中包含工程量清单以及工程项目建设各方面的内容，企业应注重合同管理，定期分析合同约定与项目建设实际进度，展开深入的分析与研究，为后续的成本管理工作做好准备。施工企业总包、分包工作都根据合同进行，不仅要加强合同管理，而且也要建立健全的风险管理机制，提前预测合同变更可能带来的风险，按照相应的流程审批处理，不得随意更改合同，造成成本超支。若是因甲方需求，不得不临时变更合同，此时企业必须以流程为准，执行后续变更流程，此过程中明确划分责任，指定专门的负责人，防止出现相互推诿的现象，并在严格的管控下减少不必要的成本支出。除此以外，对于建设工程项目的合同，进行动态监督管理，跟进项目情况做好成本优化，适当简化审批流程，同步提升管理效率与质量。建设工程项目合同还包括劳务合同，企业需要控制人力成本，可建立合格劳务队伍名册，降低信用风险，同时根据工程项目特征适当优化合同，按照合同核定劳务分包费用，控制支出，针对人力成本超支的情况及时查明原因，并有力杜绝合同外用工现象。

3.4建立完善全过程成本管理体系

为了进一步强化成本管理与控制的效果，企业应建立完善全过程成本管理体系，以严谨的规章制度为保障，对各环节的成本支出与资金使用加以控制，全面提升成本管理效果。第一，决策与设计阶段，根据上文所述必须做好前期准备工作，了解实际情况，强调各方的及时沟通与协调。在此基础上由核心技术人员完成建设项目初步设计，评审设计方案的综合价值与可行性，其中对于超额设计部分加强管控，并强化预算控制，避免因设计有误造成大量成本投入。第二，施工建设阶段，采购原材料、设备等过程中，坚持成本效益原则，考察外部市场与工程建设实际需求，制定采购方案，并加强采购监督，以制度来约束采购人员，防止出现以权谋私或者保量不保质的情况，以预算为准，将采购支出控制在一定范围内。明确划分岗位职责与权限，按照周期计划分解目标成本，将分解后的目标对应到人，项目经理、施工负责人等负责不同工作中影响成本的因素，再以全面、动态为原则，要求各级管理人员参与到成本管理中，牢固树立成本责任意识，将成本核算与施工监督同步，加强过程监督与评价，及时发布成本纠偏信息，便于相关人员加以改进。第三，竣工阶段，编制结算书，确保数据来源的真实性以及可追溯性，加强对竣工图、竣工报告的核查，检验工程验收的合格性，并核对合同，检查是否存在违约行为，严格按照合同约定的工程量计价办法及竣工图计算工程量，竣工结算必须指派专业造价人员进行仔细复核，必要时建立责任制度，若是出现执行偏差则需承担责任。通过加强各环节的成本管理工作，逐渐形成完整的全过程成本管理体系，确保成本控制的全面化落实。

结语：

根据上述的分析可知，如何实施并优化全过程成本管理是建设工程项目管理中亟需解决的一项难题。对于企业而言，必须深刻认知全过程成本管理的意义，立足于实际，分析影响全过程成本管理工作的因素，找出具體的问题，从多个角度提出改进措施，通过制定项目成本规划、预估工程项目投资决策、注重合同管理等，不断提升全过程成本管理水平，有效控制各阶段的成本支出，提高资源以及资金的使用效益，最终达到降本增效的目的。

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