浅析通信线路工程项目成本控制的有效途径

张 伟

（新疆广电网络股份有限公司，乌鲁木齐 830000）

1 通信线路工程成本费用的构成

主要有直接工程费和间接费，直接工程费：人工费、材料费、机械费、临时设施和管理费；间接费：企业管理费、财务费和其他费用，成本控制可以简称为工、料、费的简称。

2 通信线路工程成本控制存在的问题

（1）直接成本控制问题，表现在人工和材料等的成本方面，这部分成本费用约占总成本费用的80%左右，对线路工程成本有着直接性的影响，应作重点把控。人工成本失控表现为工程中的实际人工费单价无依据、工人工资随意定价，所有成本管理时没有考虑当地的市场行情，引发人员费用分配不合理的问题；材料管理表现在技术革新速度、采购方式、施工工艺的不合理等因素导致材料费的增加。

（2）间接成本控制问题，表现在项目管理团队组织架构方面，如项目管理不科学导致项目工序混乱，执行力能力差，工期无法合理优化分配等。

（3）不可预见的成本控制问题，表现在项目施工建设过程中，除了所发生的生产成本、质量成本和工期成本以外的成本，如扰民、环保、资金占用、人员伤害及行政部门的罚款等。

3 通过有效途径，实现成本目标控制

综合上述问题，在实施成本目标控制中，要目标明确，成立成本控制小组，组内成员的责任要明确出来，要求成本控制人员能够按照目标落实控制工作，同时还要规定好人员责任，采用奖罚措施及考评制度约束人员责任，实现成本目标控制。

3.1 实行成本控制

3.1.1 通信线路工程中需明确资源配置

由通信线路工程组建作用管理班子，用于负责控制施工成本，管理班子中的人员可以从通信线路工程效益的角度出发组织现场的成本控制，防止工程中有预算超支的情况。

3.1.2 项目设计方案的审核

项目的设计方案是整个项目投入预算依据，合理的方案是项目成本控制的源头，其决定前期规划费用、赔补费、施工费投入及后期维护费用，如：某单位在两地间的光缆建设过程中，设计方案经过多次的变更，第一种方案选择距离短，但路由大部分在山区，覆盖也未到预期，施工难度大，费用增加，后期的维护成本也相应增加；第二种方案选择距离相对增长，路由平坦，施工难度降低，并在沿线政府的大力支持下，减免了大部分的规划费和赔补费，后期的维护成本也随之降低，综合两种方案预算、施工难易度及后期的维护成本，最终确定第二种设计方案。

3.1.3 施工组织方案合理化和预测

项目施工过程中，必须结合施工现场的实际情况，制定合理化的施工组织方案。结合所在地的各类因素，包括自然因素、地质因素等，在此基础上组织施工方案，这样可以排除当地因素对线路工程成本的影响，完善成本分配的过程，依据定额，据实作出正确的预测。如：干线网建设中，根据现场施工环境的不同，所采用敷设方式（直埋、架空）也不同。在施工中，常常受地理条件因素（土质、施工环境等）的影响，直埋光缆或架空杆子的埋深不够，需做水泥包封及混凝土护坎等保护工作。

3.2 采取技术措施

成本控制中采用一些技术措施去展示人员的主观作用，对通信线路项目进行技术型的成本分析，以便为线路工程制定合适的经济方案，帮助控制成本分配，强调成本方案的合理性及可靠性，提升工作效率等。如：传输媒质由五类线、同轴电缆到光缆，网络从2G、3G、4G 到5G 网等，各运营商都积极采用新技术，新材料，提高自己网络的运营效率。

3.3 采取经济措施

3.3.1 人工费控制

人工费占全部工程费的10%，要严格控制人工费。依据项目采用的人工费单价结合当地劳务的市场行情、工期及投入的人数及工程量，合理调配人员，从用工数量控制，以控制日消耗的方法缩减工序，逐步减少项目成本中的日消耗，实现人工费控制。

3.3.2 控制材料费

通信线路工程中的材料非常多，每一项材料都会直接影响成本的控制，同时也会影响通信线路工程的经济效益。材料费可以分为主材料费、辅助材料费以及其他类型材料费用，逐步分析这些材料的费用，一定要规范各类材料费用的明细，还要掌握材料的供应点、运输方式等信息，避免有多余的费用支出，通信线路工程施工期间要控制好材料的实际用量，以定额为参数规定材料的消耗，严格执行限额领料，全面控制材料价格，采购过程中大型项目材料统一公开招标，小型项目依据市场价格的指导下，货比三家，择优购料。最后，对材料的合理运输、装卸费及分屯点的保管费用等控制，一般小材料就近购买，运输过程中选用最经济的运输方式，以降低运输成本；分屯点的保管费用控制一般根据施工进度合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。

3.3.3 控制机械费

成本控制中要求机械费是采用定额套算的方法，与实际施工有差异，要依据实际发生计取和控制。首先，依据施工情况，最大化的减少项目中的机械费，还应该合理调配机械，提高利用率。现场组织好设备的维修、保养，以免有不正当使用而出现机械闲置的情况。项目中还要强化管理设备租赁，充分利用机械资源，以此来减少机械台班价格。

3.3.4 控制施工质量

施工质量是施工企业的生存之本，严把工程质量关，加强施工工序的质量自检和管理工作，建立具体的管理措施，从贯彻质量监督检验制度、技术管理制度和检验计划等方面开展，采取防范措施，消除质量隐患。

3.3.5 组织合同管理

合同管理属于通信线路工程成本管理的内容，有助于降低工程成本，提升通信线路的经济效益。施工合同的每个环节必须合理把控，特别是合同执行期间，要加强合同的执行情况，防止拖欠的情况发生。否则，会给业主和施工方加大项目的成本投入。

4 结束语

总的来说，项目成本控制是衡量工程项目生产耗费和供给的尺度，体现了项目管理团队管理的综合水平，是企业经营管理中的一种重要手段。