云南省面向南亚东南亚跨境电商物流发展研究

2020-12-31赵雪松

物流工程与管理 2020年5期

□ 赵雪松

(昆明理工大学津桥学院，云南昆明 650106)

1 引言

跨境电商是国际贸易的新方式，是利用电子商务来开展国际贸易的一种形式。跨境物流主要是指与跨境电商结合较为紧密的国际物流方式。国际贸易、跨境电商、跨境物流三者之间既有联系，又有区别。当传统国际贸易形式逐渐受到贸易保护主义限制而增速放缓时，跨境电商异军突起，成为国际贸易的新生力量。跨境电商的迅速发展也必然使传统国际物流的运作模式、技术手段等产生新的变化。而跨境物流的发展反过来也会促进跨境电商进一步发展。

在互联网技术不断革新的背景下，跨境电商的迅猛发展对跨境物流的运作模式提出了前所未有的挑战，消费者对跨境购物的需求不断增加且呈多样化的趋势，进而衍生出新兴的物流增值服务。相反，发展水平相对滞后的跨境物流必然会阻碍跨境电商的发展。另一方面，跨境物流体系基础设施建设不完善，运作模式陈旧、物流配套设施没有规范化标准则会阻碍跨境电商的发展，难以在跨境电商业务中发挥核心支持作用。

2 云南省跨境电商物流发展现状

云南省与东南亚、南亚次大陆17个国家接壤或毗邻，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。我国“一带一路”倡议提出，要发挥云南区位优势，推进与周边国家国际物流通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向东南亚、南亚辐射中心。

2019年1月至11月，云南省外贸进出口2089.8亿元人民币，其中与“一带一路”沿线国家贸易额1469.3亿元，增长15.1%，与东盟国家贸易额达1026.4亿元，增长26.2%。农产品出口298亿元，增长30.6%，是最大类出口商品且保持稳定增长。跨境电商方面，虽然云南发展跨境电商起步晚，基础薄弱，但近年来积极推动跨境电商建设，取得初步成效。2019年7月，中国(昆明)跨境电商综试区获批，为云南跨境电商发展带来新机遇。目前，云南省已完成国际贸易“单一窗口”和云南省跨境电商公共服务平台建设，设立跨境电子商务园区。云南省跨境电商发展短板主要体现在本地企业市场竞争力弱，跨境物流滞后、产业规模相对较小等方面，与深圳、杭州等跨境电商“第一梯队”成员相比，还存在着不小的差距，拥有巨大的发展潜力。

跨境物流方面，随着跨境电商的兴起，云南企业和国外合作伙伴联系日益紧密，跨境物流随之呈现快速发展态势。2017年，云南省现代物流产业增加值1416.6亿元，同比增长14.1%。2018年2月，云南省出台了《加快推进现代物流产业发展10条措施》，鼓励和支持有实力的物流企业设立境外跨境物流公司，支持省级龙头物流企业牵头组建大型跨国物流企业集团，推进物流便利化。加强跨境节点建设，开展跨境物流体系建设创新改革试点，推动国际班列和铁路货运发展。

物流企业层面，截至“十二五”末，云南省共有物流企业14000余户，其中5A级1户、4A级11户、3A级20户、2A级10户，国际货运代理企业206户。以云南洲际班列物流有限公司为例，2017年，中欧班列共运送货物526T标箱，价值7000万元。中欧班列从昆明出发，分别到达到德国纽伦堡、波兰罗兹和荷兰蒂尔堡。中欧班列不仅连接云南和欧洲，还利用云南省的区位优势，吸引东南亚国家货物走向欧洲，同时吸引国内其他省市开拓东南亚市场。云南省能投物流2017年接管运营河口北山国际货场1年零3个月后，首次实现河口公路口岸年货运通关量突破500万吨。海外仓建设方面，云南能投物流截至2015年建设海外仓8个，实现跨境电商贸易额85亿元，主要出口越南、老挝和缅甸。通海巨大浪宋威公司截至2016年在泰国曼谷建设海外仓1个，冷库面积500多平方米，库前装卸场地600多平方米，主要储存新鲜蔬菜和水果。

3 云南省跨境电商物流存在的问题

3.1 跨境电商与跨境物流协同发展程度低

与发达地区相比，云南省跨境电商和跨境物流存在“双弱”问题，制约着两者的协同发展。云南省跨境电商发展起步晚，基础薄弱，规模体量较小，与东中部发达地区相比，还有不小的差距。跨境物流发展存在相似问题，物流产业总体规模小，服务能力不高，效率偏低，对产业发展支撑作用不够，基础设施建设滞后，通关便利化程度不高，与南亚、东南亚国家物流一体化还存在较大差距。物流企业小散弱，物流模式单一。这导致一方面跨境电商规模体量小制约了跨境物流技术和模式的创新。另一方面，跨境物流发展滞后也制约着跨境电商规模和层次的快速发展。从企业层面来看，跨境电商与跨境物流企业存在条块划分、各自为政的现象，较多关心企业自身，而较少关注相关行业发展。主动推进行业融合发展的意识较低，仅有少数大型企业才有融合性业务发展计划。跨境电商与跨境物流协同发展任重而道远。

另一方面，云南省跨境物流与优势产业协同发展不够。云南省对东盟出口占总出口一半左右，而农产品是第一大类出口商品。按照《云南省现代物流产业发展十三五规划》的要求，要将云南省打造成中国高原特色农产品交易物流中心，完善以咖啡、茶叶、花卉、中药材、食糖、蔬菜、水果、野生菌等为重点的交易平台和物流体系。这就要求相关的区域性冷链基地、冷藏仓库及冷链物流运输网络配套到位。跨境电商物流在这方面还有很长的路要走。

3.2 与南亚、东南亚跨境物流协同发展程度低

一是跨境物流基础设施建设发展相对较慢。经过近年来的努力，云南省面向南亚、东南亚物流通道已基本建成。泛亚铁路东线已基本建成并通车，中线沿线国家均采用标准轨距建设，节省了因轨距不同而产生的倒装、换装和换轨时间，增强了跨境物流的时效性，提高运输效率。西线也取得实质性进展。昆曼公路早在2008年就已建成通车，航空货运也基本覆盖南亚、东南亚国家主要城市，澜—湄公水联运也取得进展。但依然存在物流基础设施发展相对较慢、协同发展阻碍较多等问题。具体而言，东南亚各国均存在交通运输方式各自为政、衔接不畅、设施设备落实不到位、跨境物流不通畅的状况，制约着与云南省跨境物流协同发展。另外，云南省跨境物流“南下通道”依然不畅，比如蒙自到海防的高速公路大通道，由于没有配套政策，依然处于不通的状况。昆曼公路已开通多年，运量虽在增长，但由于运输成本较高，物流功效还远未达到理想状态。

二是跨境物流通关便利化程度不高。为了提升通关便利化水平，优化口岸管理和服务机制、缩短通关时间、降低物流成本，云南省于2017年8月上线“单一窗口”平台。截止2017年12月，该平台报检1938票，报关6766票，边民互市申报36540票。但由于政策、文化、习惯差异等影响，各国通关手续不统一，制约着通关便利化程度的提升。目前中越、中老、中缅双方一体化通关、自助通关、一站式通关和陆海联运双边通关合作不足，通关便利化程度不高，制约着与东南亚国家跨境物流的协同发展。

3.3 跨境物流行业企业发展制约

一是跨境物流与传统国内物流和国际货运在运作模式、运输方式等方面有明显区别。跨境物流要求企业快速响应客户需求，满足跨境电商小规模、高频率、多批次的特点，相应的物流模式主要有国内、国际快递，国际邮政，专线物流、边境仓与海外仓等。这就要求物流企业转变思路，适应变化。但目前很多物流企业尚未涉足跨境物流市场，虽然有少数大型国企和民企已经涉足跨境物流，开拓了一些与跨境电商融合发展的业务，但也面临着物流模式过于传统、业务过多依赖政策等问题。

二是信息化、标准化程度不高，自动化装备应用程度较低。跨境电商快速发展背景下的物流企业需要充分利用互联网、大数据、区块链等新技术武装企业自身。“互联网+”将物流系统和制造业的供应链体系深度融合，并对全供应链的生产布局和商业渠道进行优化调整。虽然有少数大型企业已开始布局“智慧物流+全球贸易”的立体化现代物流体系，但总体上省内物流企业距离这个目标还有较大差距。

4 提升云南省跨境电商物流的对策建议

4.1 促进跨境电商与跨境物流协同发展

一是促进跨境物流与跨境电商融合发展。跨境电商要求个性化的跨境物流服务一定程度上可以增进物流服务竞争力及物流行业经营效益。在实施个性化跨境电商物流过程中，需要以客户为中心，充分了解客户需求，完善客户关系管理系统，优化客户物流体验。鼓励云南省有能力的物流企业开展跨境电商业务，同时也鼓励有实力跨境电商平台及企业参与跨境物流提升建设，使跨境电商和跨境物流实现优势互补、融合发展。

二是促进跨境物流与优势特色产业协同发展。围绕将云南省建设成为中国高原特色农产品交易物流中心的发展定位，大力发展以花卉、果蔬、野生食用菌、肉类、奶制品为重点的冷链物流。打造面向南亚、东南亚的高原特色农产品“冷链物流服务圈”。完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加工等设施，实现冷链物流与其他环节无缝链接。支持冷链物流企业发展，加强智能冷链物流能力的建设，推广使用节能环保冷藏运输设备和温湿度全程监测系统，建设低温海外仓库和配送中心，为高原特色农产品提供冷链运输保障。

4.2 与南亚、东南亚跨境物流协同发展

一是加强与南亚、东南亚物流通道基础设施建设。已建成未开通的尽快通过政府协议及其他形式尽早开通，已开通使用的提升通道的配套服务功能，降低物流成本、提升运输效率。未建立统一标准及规范的尽快通过磋商谈判解决。在畅通面向南亚、东南亚国际通道的过程中既要积极主动，也要考虑各国的实际政治、文化及地缘关系，找到变通的办法。

二是加强口岸物流基础设施建设。提升边境口岸同行能力，增强进出口货物集散能力。建立口岸物流联检联动机制，全面实现“一站式”服务窗口，推广实施“提前报检、提前报关、货到验放、电子放行”的通关作业模式，提高通关效率，加快推动“单一窗口”政策落地。同时支持有条件的物流企业在越、老、缅、泰、柬、印、孟等国设立办事机构和“海外仓”，与各国当地跨境物流和电商企业及平台展开密切合作。

4.3 物流企业自身发展

一是转变传统物流模式。采用混合式跨境物流模式，实现不同物流模式之间的优势互补。跨境电商交易主体打破单一国境限制，交易过程复杂、物流模式繁琐，交易风险和交易成本均高于国内电商。采用多种物流方式混合衔接更符合跨境电商交易对于综合性和时效性的要求。鼓励快递企业与跨境电商企业深度合作，在南亚东南亚设立分支机构，发展跨境寄递业务。同时支持建立以资源整合、利益共享为核心的国内外物流企业联盟，依托网络信息技术整合分散的运输、仓储、配送等物流业务资源。

二是提升物流企业信息化水平及装备。大力推进以信息技术为基础的高效物流，实现互联网融合创新与物流效率提升良性互动。在仓库保管上，应配置自动化仓库。货物分拣上，应普及应用条形码、RFID无限射频技术等。在物流车辆追踪及地理信息导航上，应加强GPS及GIS等技术的运用。物流管理上，应通过网络通信技术、数据库技术以搜集物流信息及客户物流需求，更好地开展个性化物流服务。