一封感谢信背后的故事

张壬戌

今年6月30日，松江区人民政府收到上海市人大代表陈松菊发来的一封感谢信。信中提到：“非常感谢市交警总队，松江区交警支队、区交通委、经开区管委会，在松江区政府的大力支持和统筹下，从3月现场勘察到4月敲定方案，于5月上旬就完成了拆墙工作并还原路面标识，高效地缓解了新车公路/南乐路的交通拥堵问题，方便了综保区内职工的通行，充分体现了政府把群众的事情放心上，把心放在群众身上的精神”。这封感谢信背后，是关于今年市十五届人大三次会议期间，陈松菊代表提出的第0920号代表建议《关于新车公路（南乐路口至书林路口路段）交通拥堵点的若干问题和改善建议》，建议主办单位松江区人民政府如何全力办好代表建议、切实解决道路拥堵、方便市民出行的故事。

市人大代表：交通拥堵，我要通过提出代表建议来解决

陈松菊代表在日常出行过程中，经常会在新车公路（南乐路口至书林路口路段）遇到交通拥堵，下雨天或者上下班早晚高峰时，交通拥堵会更为严重。为此，她多次到路口观察现场情况，既在工作日早、晚高峰认真观察，又在周末分时段在路口查看，对交通情况进行实时记录并拍照。

陈松菊代表在调研走访中发现，由于松江东部区域经济相当活跃，新车公路从车墩起到新桥高速入口路段，白天晚上均有大量车流经过，一直以来是松江东部最拥堵的一条路，上下班高峰期间更是拥堵非常。新车公路的上方是沈海高速，2017年高速正下方的双向非机动车道建成，在方便进出沈海高速的时候，又在一定程度上加大了新车公路的交通拥堵。南乐路自新桥段有路灯，却从未亮过，市民通行时安全隐患较多。陈松菊代表更是发现，在新車公路书林路口有一堵墙，切断了高速下的双向非机动车道，使市民不得不逆行通过路口，造成非机动车相互摩擦、事故频发。新车公路/南乐路是一个丁字路口，上下班高峰通行车辆次序混乱，因海关1号口出行的左拐车辆需过2个路口，且黄色禁停线常常被拐弯车辆占用，常常导致拥堵不堪。

除了自己实地观察外，陈松菊代表还多次走访当地居民群众，尤其是在代表进社区活动时，主动向居民群众询问这个路口的交通情况。大家向她反映，这个路口的交通拥堵难题已经存在很长时间，严重影响周边居民的出行，尤其是工作日早晚高峰时期，更是堵得出行居民苦不堪言，这个交通难题大家早就想尽快解决。陈松菊代表当即表示，她一定会履行代表职责，通过提交代表建议的形式，督促这一交通难题真正解决。

在经过多次实地走访调研、听取周边居民群众意见后，陈松菊代表在今年的市十五届人大三次会议期间，提出了第0920号代表建议。在建议中，陈松菊代表就如何缓解该路口的交通难题提出了明确的意见建议：如将海关东北侧围墙南移，拓宽新车公路/南乐路（路口），增加一条车道，作左拐标示;增加新车公路/南乐路（路口）左右向红绿灯指示;在南乐路海关一号口黄色网格线处加装红绿灯联动，或增设电子眼，促进车辆有序通行，以缓解交通压力。在正式提交的代表建议上，陈松菊代表还附上了自己现场拍摄的七张不同时段的路口交通情况的照片，将路口的拥堵情况多角度展现出来。

承办单位：代表建议一定要办好，交通拥堵必须要解决

陈松菊代表提出的这件代表建议被正式接收后，交由松江区政府主办、市公安局会办。代表建议的法定办理期限是三个月，但由于受疫情影响，市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅于2月26日联合下发通知，今年市人代会期间代表提出的代表建议办理时限延长3个月。根据通知要求，松江区政府应在8月26日前办理完毕该建议。

收到代表建议后，松江区政府领导高度重视，责成相关部门要深入调研，将代表提出的建议落到实处、尽快办结，向代表、居民群众交出一份满意答卷。区领导特别提到，虽然办理期限是到8月26日，但每耽误一天，市民的交通出行就拥堵一天，这个代表建议一定要尽快办结，一定要尽快解决居民的出行难题。3月上旬，区政府办公室第一时间会同区交通委、区交警支队，邀请会办单位市公安局交警总队和陈松菊代表实地调研考察路口相关情况，逐项研究改善方案的可行性和可操作性，明确问题关键症结。经现场踏勘，由于松江综保区A区1号卡口东侧围墙部分占用车道，造成新车公路/南乐路（路口）拥堵。4月1日上午，由区政府分管领导带队再次组织区交通委、综保区管理中心等部门现场勘察并确定初步方案：将A区1号卡口东侧外墙整体向南移入约3米距离以扩充一条机动车道，同时将原转弯处直角型墙体改为大弧度圆角，以增加转角处行车视野，保证交通安全。

定下初步方案后，松江区交通委、综合保税区管理中心等相关部门迅速行动，卡好时间节点，及时与规划建设部、工程管理部对接，确保A区1号卡口围墙拆除项目尽快实施。在正式答复陈松菊代表当天，提、办双方再次赴现场了解当前周边道路设施以及围墙拆除实施进度。眼前的改造场景焕然一新，卡口视野得到极大拓宽。短短一个月内，在各部门的通力协作下，已经完成了对东侧旧围墙整体拆除工作。同时，区交通部门也完成了新车公路/南乐路（路口）西进口机动车道的调整，增加了路口的通行量和西进口的蓄车量，及时有效地缓解了新车公路/南乐路（路口）交通压力。对于代表建议中提到的“为什么路灯一直有但却不亮？”区交通委同志立即找来相关负责人，从询问路灯编号到所处位置开始梳理落实，很快找到了问题所在，抓紧维修，路灯隔日便亮了起来。

在答复现场，陈松菊代表表示：“当前新冠肺炎疫情防控形势逐渐好转，园区企业复产复工速度加快，优化新车公路/南乐路（路口）交通出行环境的需求更加迫切和紧急。真的很感谢松江区政府、市交警支队等部门前后3次就拥堵问题现场查勘分析，特别是见证了有关部门专业现场手绘道路交通改善方案图，在这么短的时间内及时有效地缓解了拥堵难题。”在反馈建议办理情况后，陈松菊又发来了本文开头的那封感谢信，她对松江区政府落实代表建议办理表示高度的肯定和满意，并“为松江区各相关部门的高效协调、唯实唯干点赞！”同时，陈松菊代表还表示，她会继续关注这一路口的通行情况，每隔一段时间还会去现场查看，如果后续出现新的交通拥堵情况，她也会通过自己的代表履职活动，帮助居民解决出行问题。