“五化推动”开创党建引领城市治理新格局

徐佳承

东丰县认真学习贯彻习近平总书记视察吉林时关于城市基层党建、基层治理工作的重要指示精神，将城市基层党建系统建设、整体建设与城市基层治理同向发力、同频共振，探索落实“五化推动”工作模式，开创城市治理新路径。

体系化推动党建责任贯通。着力构建横向、纵向两级体系。在纵向体系上，强化顶层设计，出台了《加强城市基层党建引领基层治理实施办法》《城市基层党建示范县建设实施方案》，推动构建形成街道、社区党组织上下联动、一贯到底的动力主轴。在横向体系上，健全“双包六促”工作机制，选派县级党员领导干部和第一书记包保社区，促进互联互动、难题破解、基层治理，促进党建工作落实、党建品牌打造、社区队伍建设，探索实行“党委+专委”模式，铸牢责任传动轴。

一体化推动全域党建融合。深化“书记一号工程”，各级党组织书记走上前台，认领书记项目159个，解决实际问题106个。组建8个区域性“党建联盟”和2个专业性“党建联盟”，累计开展服务活动200余次。开展以弘扬传统文化、企业招聘、普法宣传等为载体的“四联四进”活动107次，参与党员群众4819人次，实现社区与驻区单位各项事务相互融合。

系統化推动街道机构改革。扎实推进改革任务，推进党群服务、便民服务、综合行政执法、社会治安综合治理平台及一个核心管统领、一个窗口管服务、一个中心管治理、一支队伍管执法、一张网络全覆盖的“四平台一张网”建设，按照“4+X”模式设置街道工作机构，独立设置党建工作办公室，选优配强街道专职副书记。全面落实“五项权利”，出台细化实施方案，分类绘制权力运行流程图，提升街道统筹协调和治理能力。

职业化推动服务力量增强。建立“两类三级四岗”管理机制，即以面向社会招录的“社工基本岗”为主，以原有社区工作者转入“社工辅助岗”为辅;总体设置社区“两委”正职、其他“两委”成员、普通社区工作者3个等级;设置管理岗、党建岗、事务岗、网格岗4个岗位。面向社会招录“社工岗”56名，依托长春社区干部培训学院进行全员培训。鼓励社区工作者考取社工师资格，积极落实相关待遇，现有社工师53人，中级14人。

差异化推动城市治理精准。强化“红色引领”，建立党群服务站37个，着力构建城市治理党建网;激活“红色细胞”，全面推进“五长制”，设置街长3名、路（巷）长9名、网格长143名、楼栋长896名、单元长3442名，织密城市治理自治网;着实“红色物业”，成立物业行业党委，探索建立物业行业党委“双联系、双管理、双兜底”的“三双工作法”，实现物管、自管、包管与兜底管理的有机结合，切实筑牢城市治理物业网。

（作者单位：中共东丰县委组织部）

责任编辑/李   艳