坚持以改革为动力推动高质量发展

2019年初，黑龙江省七大产业投资集团组建设立，标志着我省新一轮国企改革大幕徐徐拉开。这次战略性改革重组，给新生的黑龙江省建设投资集团带来重大政策机遇、改革机遇、市场机遇。能不能在历史关键节点，判断准、利用好三大机遇，坚定改革发展信心，找准改革坐标，展现新作为，事关建投集团改革发展事业大局。

改革是建投集团高起点开局起步的“金钥匙”

建投集团相较建设集团，企业功能使命、发展内涵都发生了翻天覆地的变化，全面深化改革是回避不了的一场大考。2019年，《建投集团改革发展近中期（2019—2022 年）规划纲要》制定实施。紧紧围绕打造最有使命感、最有打赢能力的基础设施建设大型现代企业集团“强企目标”，推动实施抱一至永、远者无疆文化立根强企工程、两大能力建设工程、三大战略工程“一二三工程”，构建了以房屋建筑、道路桥梁、建筑安装、水利水电1个工程建设企业板块为根基，以投资开发、设计咨询、科技创新、资本运营4个新兴企业板块为引擎，以1个国宾馆酒店管理板块为服务窗口的“1+4+1”业务板块集群。2019年全年实现营业收入320.7亿元、利税总额14.81亿元、利润总额4.2亿元、新签合同订单501亿元，同比分别增长10.3%、21.1%、39.9%、24.3%，位列中国承包商80强企业第28位、省百强企业第9位，实现了建投元年高标准起步、高起点运营。

降杠杆减负债、提质增效取得重大进展，成功推动实施35亿元规模的债转股项目，集团资产负债率大幅下降。中信路桥材料公司等新兴企业完成并购混改，混合所有制改革取得重要突破;董事会职权试点建设、国有资本投资公司试点建设、龙建股份“双百行动”综合改革迈出重要步伐;凝心聚力、干事创业的浓厚氛围得以凝聚，一批优秀干部扛起改革发展时代重任。

改革也是“赶考”，必须时不我待、只争朝夕

2020年初以来，建投集团担当大型国企责任，出色完成疫情防控备用集中救治医院改建等多项重大政治任务。集团上下统筹推进疫情防控、改革发展和生产经营工作，围绕改革定战略、定思路、定举措，解放思想、先行先试，各层改革“1+N”政策体系基本形成。千方百计抢市场、抓订单，与省内13地市签订战略合作协议，截至4月末，新签合同订单232亿元，同比增长77%;在手合同订单720亿元，创历史新高，经营指标在疫情冲击、经济下行的情况下实现逆势增长。

经过大量调研和深入研讨，改革的顶层设计明晰，决心用3年时间实现建投集团大转变，机制、管理、改革、职工精神面貌、职工生活都大上台阶，成为贯彻落实省委、省政府决策部署、实现“六个强省”目标的重要力量，践行新发展理念、推动高质量发展的重要力量，全省重要基礎设施工程建设、重要民生工程服务保障的重要力量;落实创新驱动发展战略的排头兵，落实“走出去”战略的排头兵，践行改革精神干事创业的排头兵。

改革打响“发令枪”，“起跑”就是“冲刺”

2020年5月，建投集团全面启动集团改革发展三年攻坚行动，统筹谋划今后三年集团改革发展目标任务，站在政治高度、历史高度，拉开了史上规模最大、动作最大的改革序幕。

认识更加深刻。集团上下思想认识更加深化统一，对国有企业改革是党中央、国务院和省委、省政府重要的决策部署，是重大的政治要求、战略要求，改革没有选项、没有退路已经形成广泛共识，能够保持清醒头脑，以高度的政治意识、政治责任、政治担当，坚决打赢这场谋未来、谋长远的政治仗、战略仗、改革仗。

责任感、使命感、紧迫感更加强烈。各级领导干部能够辩证地看待改革，一方面能够直面历史遗留问题的艰巨性、严峻性和复杂性，这就是时代责任。另一方面也能积极抢抓重大机遇和“窗口期”，利用好千载难逢的机遇和超大规模的市场空间，积极地推动改革。

问题更加聚焦。《建投集团全面深化改革推动高质量发展行动方案（2020-2022）》明确，要进一步聚焦短板问题，转思想、转观念、转作风，提升改革意识、效率意识、效益意识，增强改革的使命感、责任感，实施三年集中攻坚，推动质量变革、效率变革、动力变革。

目标更加坚定。聚焦短板问题，明确到2022年，企业市场竞争力、行业影响力明显提升，资产资本结构明显改善，盈利能力和价值创造能力明显提高，风险防控能力明显增强，成为品牌形象更具影响、体制机制更加优化、经济效益和社会效益大幅提升的企业集团，为推动龙江全面振兴全方位振兴作出新贡献。工程建设板块企业实施创优争先战略，持续做强做优做大传统主业，用3年时间，努力打造成为活力强、竞争力强和机制优、效率优、品牌优、效益优的“两强四优”企业，确保2022年实现营业收入400亿元、利润总额9亿元。新兴板块企业实施引领创效战略，为实施高质量发展注入新动能，到2022年，新兴板块为传统主业做强做优做大开辟新空间、注入新动能的作用充分发挥，确保实现营业收入100亿元、利润总额6亿元。

责任更加落实落靠。以改革为指挥棒，以改革和高质量发展的成效考核干部工作成效。围绕两个“1+N”政策体系对改革任务进行量化和细分，做到层层有指向、有专项推动。明确各级党委书记、董事长是第一责任人，从集团层面建立督查落实机制，及时跟踪改革进程，及时对改革进行评价。更加注重增强改革的系统性、整体性、协同性、科学性，避免单兵突进、单兵作战。

保障更加有力。全面贯彻新时代党的建设总要求，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，为集团高质量发展提供坚强的政治保证。坚持人才是第一资源理念，把人才作为增强企业核心竞争力的强大引擎，进一步创新党管干部在国有企业的有效实践形式，集团总部机关率先垂范、立杆打样，总部机关部门精减至10个，60%部门正职重新调整，新增设总法律顾问、总审计师;深入各权属企业全面开展干部人才队伍建设大调研，启动了集团历史上最大规模的干部调整优化，调整二级权属企业领导班子成员163人次，一大批想改革、能改革的实干家走到前台，为改革提供坚强保证。

责任编辑/胡蕊