牢记初心使命 写好龙江教育奋进之笔

黑龙江省教育厅

教育是国之大计、党之大计。“十三五”期间，黑龙江省坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以人民为中心发展教育，倾力抓好教育民生工程，推动教育事业长足发展，学前教育毛入学率83%，与全国平均水平基本持平，义务教育巩固率（99.3%）、高中毛入学率（95.0%）、高等教育毛入学率（63.5%），分别高于全国平均水平4.5、5.5、11.9个百分点，龙江人民群众教育获得感、幸福感明显增强，教育服务龙江经济社会发展的能力显著提升。

一、补短板强弱项，教育资源配置更加公平。积极推进学前教育普及普惠发展，出台公办幼儿园生均公用经费和普惠性民办幼儿园生均补助标准，规范城镇小区配套幼儿园建设，加快补齐普惠性学前教育短板。2016～2019年全省新建改扩建公办幼儿园448所，2020年预计完成200所，努力满足人民群众对幼有所育的现实期盼。统筹县域内城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，提前一年实现义务教育全域144个任务县（市、区、企）基本均衡，成为黑龙江省义务教育发展史上又一重要里程碑。全省义务教育阶段超大班额全面消除，大班额占比0.29%远低于国家1%要求。持续加强教师队伍建设，全省完成交流轮岗的校长、教师10.4万人，培训校长、教师18.7万余人次;稳步实施“五个一批”战略，“特岗计划”补充乡村教师1.2万余人，有效缓解乡村教师结构性短缺问题，提高农村教师队伍整体素质。加快推进龙江教育现代化，研究制定了《黑龙江教育现代化2035》及五年实施方案。在全国率先推后中小学生早晨到校时间，保障孩子充分睡眠和身心健康。率先落实“办事不求人”要求，在全国首推中小学校“四零承诺”（零择校、零择班、零择位、零指定），第三方机构民调综合满意度在90%以上，受到中央教育工作领导小组充分肯定。制定中小学生减负方案30条，出台课后服务指导意见16项，逐步解决百姓关心关注的热点难点问题，有力促进了教育公平。泰来县大兴镇中心校农村办学经验及模式，入选中国基础教育30个典型案例。民族教育工作连续4次被国务院授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号。

二、聚焦重点攻关，教育扶贫目标任务落实落细。坚持把教育扶贫作为一项重大政治任务，聚力推进，狠抓落实。实行“五级联动”和包保责任制，分类制定控辍保学操作指南，建档立卡贫困户子女除身体原因外无一辍学，随迁子女义务教育安置率和留守儿童入学率达到100%。建立全学段全过程全覆盖的资助体系，全面落实学前、义教、高中和高校阶段各类学生资助政策，2016年以来，累计投入资金110.62亿元，惠及学生1386.66万人，保证了家庭经济困难学生都能顺利完成学业。今年疫情防控期间，开发了助学贷款预申请网络平台，提前发放各类资助金4.3亿元，资助学生40万人。投入97.1亿元，持续改善农村义务教育薄弱学校办学条件，有效保障了农村孩子有学上、学得好。开展大学生与农村留守儿童“大手拉小手”关爱行动，2.92万名大学生定向对接帮扶64个县的农村留守儿童3.07万人。在20个贫困县和14个边境县开展了农村义务教育学生营养改善计划试点工作，1035所学校、45万名学生受益。

三、层层压实责任，高校毕业生就业创业工作平稳有序。坚持把做好大学生就业工作作为大事要事来抓，实施就业工作“一把手”工程和全员包保责任制，成立厅、校两级工作专班，搭建黑龙江省大学生就业创业服务平台，促进“互联网+就业创业”，构建龙江就业网络“大市场”，连续16年举办全省高校春、秋两季供需见面等系列活动，多措并举促进高校毕业生高质量就业，全省高校毕业生初次就业率稳定在80%左右，连续19年超过全国平均水平。大学生入伍参军3.1万余人，连续5年超额完成国家赋予的征集任务，大学生新兵占比从2016年40.60%上升至2020年的83.57%，2018年作为唯一教育行政部门在国家大学生征兵工作会上作典型发言。大力推进大学生创新创业，东北农业大学、黑龙江大学等6所学校被教育部列为“深化创新创业教育改革示范校”，全省高校双创园区面积达54万平方米，受到国务院第四次大督查通报表扬。积极推进高职院校扩招工作，2019年全省高职院校扩招4.4万人，超额完成任务;2020年，高职扩招专项网上报名人数达到5.6万余人，预计12月中旬前完成录取。“十三五”期间，黑龙江省高校共培养高等教育人才107.6万余人、中职（中专）20.2万余人，为省内输送高等教育人才54.9万余人。

四、深化改革创新，教育服务经济社会发展能力不断提升。瞄准并适应经济社会发展对教育提出的新要求，深入实施高教强省建设规划，加快推进“双一流”建设和“头雁”行动，哈尔滨工业大学在国际著名QS大学排名中由325位上升到260位，哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林业大学、东北农业大学等4所高校11个学科入选国家“双一流”建设学科，有37个学科领域进入ESI全球排名前1%，全省高校有80个一级学科进入全国前30%;支持“头雁”团队92个，集聚各类高层次人才873人，全省高校6类高层次人才现有316人，新增院士6人、长江学者53人、国家杰青17人，评聘龙江学者125人。其中，哈尔滨工业大学刘永坦院士获国家最高科学技术奖。大力推进“双特”“双高”建设，认定10所特色应用型本科示范高校和4所特色应用型本科示范培育高校、6个示范专业集群和4个示范培育专业集群;建设12所省级高水平高职院校、50个高水平专业，6所高职院校入选国家“双高”计划;遴选省级现代学徒制试点单位30个，入选国家现代学徒制试点单位17个;建成职业教育集团37个，认定省级生产性实训基地50个、技能大师工作室20个、职业教育集团（联盟）10个，其中4个职业教育集团成为国家示范性职教集团培育单位;积极实施“高校教授+企业专家”产教融合“双千计划”，互选互派高校教师、企业专家兼职或挂职万余人。深入发展农村职业教育，省部共建国家现代农村职业教育改革实验区建设全面收關，建设省级试点县（市）18个，国家级示范县19个，培养致富带头人350余名、农村实用技术培训299.54万人次、农村劳动力转移培训625.57万人次，推广农村实用技术300余项，农村职教龙江方案得到教育部认可。

责任编辑/赵嘉宾