浅析农村动物防疫工作中存在的问题及对策

何文峰 陈伟光

（1.苏州市畜牧兽医站，江苏苏州 215128；2.常州同泰生物药业科技股份有限公司，江苏常州 213136）

1 前言

由于农村的动物数量较大同时以散养的方式为主，由此将使得动物产生病菌以及禽流感的概率不断上升，而对于农村基础防疫医疗条件的情况，在防疫工作中将面临更大的难度。近几年来，我国高致病禽流感、蓝耳病等重大动物疫情仍不断发生，由此说明了农村动物防疫工作中依然存在一定的问题，因而以下将针对其中存在的问题进行优化策略的探讨。

2 当前我国农村动物防疫工作中存在的主要问题

2.1 畜禽养殖以散养为主，不利于防疫控制

由于农村的畜禽养殖主要以散养的方式进行，由此将不利于农村防疫工作的开展。其困难主要体现于：第一，防疫工作的时间难以得到保证，由于家禽的放养时间主要在早上，同时还需要得到天黑才能回圈，因而防疫工作只能在晚上进行，由此将不利于防疫工作的顺利开展。第二，则是农户在散养的状态下，将难以对家禽的数量进行控制，由此在防疫工作中将出现免疫遗漏现象。

2.2 防疫人员工作强度大、福利保障制度不完善

在农村的动物防疫工作中由于引入的人才数量较少，同时由于农村饲养动物的环境条件充足，因而家禽饲养的数量较大，由此将增加防疫人员的工作量。即使是在当地乡镇政府的协助下，按照免疫注射操作程序，也难以在规定的期限内完成防疫工作。但由于农村的经济发展较为落后，在福利制度保障方面将难以提高质量水平。一般情况下，防疫员工资按规定每月400元，同时县、乡财政两级财政对所负担的部分很难保证，由此将使得农村防疫人员难以全身心地投入到日常的防疫工作中。

2.3 冷链设备不足，疫苗活性难以得到保障

由于农村的冷链设备存在不健全的现象，使得疫苗在存放的过程中将面临分子出现失去活性的现象，进而导致疫苗出现浪费现象。当前，部分基层乡镇兽医站疫苗冷藏冷冻设备老化现象较为普遍，储藏不能满足实际工作需要。按照疫苗保存要求，灭活油乳苗应保存在低温、干燥、避光的地方，适宜温度为 2℃-8℃，冻干苗则要在冰箱的冷冻室或冷库-15℃的条件下保存。从近几年实际工作看，疫苗由区县动物疫控中心发放到乡镇兽医站后需要保存1个月左右才能将疫苗全部发放到养殖户或村防疫员手中。这么长的时间，由于疫苗保存设备不足，让疫苗长时间暴露于外界环境中，疫苗效价会明显降低或者失效，造成相当数量的疫苗失效而无法使用。

另外，有些疫苗的分装量过大将导致在开封使用后，由于难以对其进行密封处理而导致大量浪费现象的出现，例如如禽流感疫苗多为 250ml瓶装，而250ml将需要注射于500只家禽，如果不能一次性用完将导致疫苗失去药效，进而导致资源浪费现象的出现。而由于农村散养家禽进行免疫注射多数是在晚上进行，工作时间较短由此将导致开封后的疫苗多数不能及时用完，在疫苗失去药效之后将导致其出现浪费现象。

3 农村动物防疫工作优化对策

3.1 集中饲养，积极推进规模饲养

近年来。随着我国养殖业结构调整，作为畜禽现代化养殖的过渡方式，养殖小区开始涌现。养殖小区不但有其规模优势，最主要的是其管理优势。由于是集中养殖，在统一管理下，便于有计划的开展免疫工作，不易造成免疫遗漏，也更易于监管。

3.2 提高基层防疫员的报酬，健全福利制度

由于防疫人员在农村防疫工作中发挥的重要作用，就需要基于实际情况适当地对基层防疫人员的报酬进行提升，由此更好地提高防疫人员工作的积极性。在经济欠发达的农村区域更需要通过政府资金辅助的方式进行，同时还需要提高村级防疫员防疫补贴标准，对中央以及省两级资金占比进行划分，使得防疫工作药品能够得到保障。同时，县、乡两级防疫补贴可采取和强制性免疫疫苗经费支付相同的办法，即转移支付的方式来获得保障，切实提高基层防疫员的报酬。另外，根据市场经济条件下谁受益谁出资的原则，应允许向农户收取一定的免疫注射人工费用，以提高村级防疫员的工作积极性。

3.3 增加基层冷链设备投入，确保疫苗活性

动物疫苗的储存和管理，是重大动物疫病防控关键环节之一，国家应不断加大对基层疫苗储藏设备的投入。积极推动“乡-村”疫苗冷藏体系建设，对于现有的冰箱、冰柜需要进行及时地维修和养护，由此更好地保持其制冷功能，同时在检修中发现问题的冰箱以及冰柜需要进行及时更换，由此避免疫苗在高温环境中存在失去活性的现象，从源头上保证免疫注射效果切实可靠的作用。

4 结语

在进行农村动物防疫工作中，由于其基本以散养的方式进行，由此将使得防疫工作将面临更大的挑战，因而就需要不断地强化农村防疫工作的基础设施保障，强化冷链设备的投入，由此使得药物能够在适宜的环境中保持活性。同时为了更好地留住防疫人才，还需要强化人才福利保障措施，进而更好地为防疫工作提供基础保障。