加强农村基层党建扎实推进乡村振兴

闫德亮

（作者系河南省社会科学院研究员）

乡村振兴是党的十九大提出的一项战略任务。农村是乡村振兴的主战场，农村基层党组织是乡村振兴的领导者和根本保证。加强农村基层党组织建设，是乡村振兴的重要内容和主要任务，是推动乡村振兴的固本之举。

加强思想建设，夯实乡村振兴信念根基。思想建设是党的基础性建设，坚定的理想信念是党的思想建设的首要任务，是统一党员思想的重要举措，是指引党员前行的指路明灯。在当前乡村振兴中，个别农村基层党组织及极少数党员，出现了“思想认识跟不上时代步伐”等思想问题。为此，要深入研究新时代农村基层党建工作的现实需求，积极探讨思想教育培训方式，进行党性教育和德性教育，固本培元、补钙加油，坚定理想信念，坚定党性立场，做到思想建党。要深入理解熟练掌握乡村振兴的重要意义、指导思想、目标任务、基本原则、重点任务、具体做法，扛稳乡村振兴的政治责任。要认识到乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，树立正确的政绩观，遵循乡村建设规律，兼顾着眼当下与放眼未来，坚持科学规划，找准突破口，排出优先序，接续努力，积小胜为大成。同时也要清醒地认识到乡村振兴不能贪大求快、刮风搞运动，不能走弯路、翻烧饼；不能一刀切、照搬照抄、千村一面；不能脱离群众、损害农民利益；不能脱离实际、搞形式主义和“形象工程”。

加强组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。党组织是党的事业的领导者和实践者，是实现党的奋斗目标的重要保障和坚强力量。组织建设的基础在基层，所以必须扎实做好抓基层、打基础的工作。农村基层党组织是党在农村的领导力量，是党在农村工作的全部基础，是联系群众的桥梁和纽带，是实施乡村振兴的指挥者、先锋队和战斗员。但目前少数农村基层党组织存在着“班子不强、队伍不优、年龄老化、水平偏低、观念陈旧”等突出问题。为此，要实施农村带头人队伍整体素质优化提升工程，选优配强农村党支部书记，优先从返乡高校毕业生、复退军人、外出务工经商人员中选拔培养党员干部，重点从“道德贤人、管理能人、经济富人”中选拔培养村级党组织负责人，实行任期目标责任制与承诺制，打造一支有思想觉悟、有工作激情、有责任担当、有丰硕业绩的“四有”村支书；抓驻村第一书记，发挥其“尖兵”作用；抓广大党员，推行“党员积分制”，敦促其自富带富，引导脱贫。要健全完善管理制度和奖惩机制，严管与厚爱并重，既“从严治党”不迁就姑息，又关怀帮扶解后顾之忧，保证党员集中精力干事创业。要延伸基层组织建设链条，把党支部或党小组建在产业链上，与农民群众同劳动，了解群众诉求，解决群众困难，更好地服务群众，增强党支部的凝聚力、吸引力。党员要亮明身份，承诺践诺，带头创业，带头致富，发挥“关键少数”的“头雁效应”，切实起到模范带头作用。

加强作风建设，厚植乡村振兴群众基础。作风建设是党建的永恒主题，一直贯穿于党的建设伟大工程中。党的作风建设的核心与目的就是保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记说：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”在乡村振兴中，农村基层党组织和广大党员一定要大力加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，坚持实事求是的思想路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观，真抓实干，以上率下，以身作则，以党风带动民风，营造乡村振兴和谐氛围。要不忘初心践行使命，时刻铭记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，朝着“为民服务解难题”的具体目标，解民忧、惠民生、暖民心，在乡村振兴中凝聚最广大农民的力量。深入践行“三严三实”工作作风，自我塑造自我提升，树立人民公仆的形象。要有“功成必定有我”的责任担当与“功成不必在我”的精神境界，勇挑重担，无私奉献，不搞形象工程、面子工程。要弘扬焦裕禄、红旗渠、愚公移山精神，以滴水穿石的韧劲，以钉钉子的精神抓工作落实，苦干实干，发展农村经济，富裕村民百姓。要改变工作作风，为群众办事不推诿、不刁难、不吃拿，为民服务变等群众上门为党员上门。要担当奉献、办事公正、清正廉洁，变党群关系“绕着走”为“迎着上”，形成“有困难找党员，要服务找支部”的农村新气象，厚植乡村振兴群众基础，强力推进乡村振兴战略的实施。

加强能力建设，提升乡村振兴实践本领。习近平总书记指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”其间会遇到很多困难和问题，这对我们党的能力是一个很大的考验和挑战。在乡村振兴的伟大实践中，前所未有的难题困难也会不断出现，很多基层党组织表现出了“能力不足”与“本领恐慌”。如何破解这种难题？要强化领导能力，坚持和加强党在基层的领导地位，发挥农民在乡村振兴中的主体地位，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，凝聚起乡村振兴的磅礴力量。要强化问题意识，提升创新能力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要积极投身到乡村振兴实践中，做经济发展的带头人，做产业振兴的示范人，夯实乡村振兴经济基础。要有处理问题的能力、解决矛盾的本领、真抓敢管的水平，做好乡村治理，为乡村振兴营造和谐有序的环境。要着力加强乡村文化建设，挖掘农耕文化内涵，进行创造性转化、创新性发展，培育乡村特色文化产业，激发传统文化活力，提高乡村振兴的文化软实力，为乡村振兴提供精神文化支撑。要利用现有乡村资源，把握好特质个性，兼顾现实需要和长远利益，规划好建设好广大乡村，使之成为美丽乡愁的精神乐园。要树立绿色发展理念，搞好生态保护与环境治理，增强把“绿水青山”变成“金山银山”的能力，让绿色成为乡村的底色，彰显乡村宜居的本色，增添农民富裕的喜色。