中国体育法学实用主义研究路径探析

2020-12-28尹晓霞

山东体育科技 2020年3期

尹晓霞

摘要：基于实用主义视角，针对我国体育法学研究中存在的实证研究不足、推进策略实操性不强等问题，以可视化分析及数理统计为手段，对我国体育法学研究的现状进行剖析。研究认为，中国体育法学应加强实证研究，促进跨界融合，积极主动借鉴先进经验，探索适合中国体制的体育法学研究之路。

关键词：体育法学;实用主义;研究路径

中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1009-9840（2020）03-0020-04

Abstract：Based on pragmatic perspective and in view of the problems that China sports law empirical research is insufficient and the advancing strategy is not strong， this paper analyzes the current situation of sports law research in China by means of mathematical statistics and visual analysis. It suggests that Chinese sports law should strengthen the empirical research， promote the cross-border integration， actively draw lessons from advanced experience and explore suitable for China's system of sports law research.

Key words： sports law; pragmatism; research path

體育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。十八大以来，习近平同志多次发表重要讲话，指出要从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略高度来发展体育;十九大报告中“广泛开展全民健身运动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会冬残奥会”是对我国体育事业发展提出的新要求。在依法治国上升为国家方略的背景下，体育法治建设是我国体育治理的基本方式和必然选择，是实现“体育大国”向“体育强国”转变的根本保障。《关于加强体育法制建设的决定》中明确提出了开展体育法学研究的要求。随着体育事业的发展，体育法学研究水平和质量提升，在体育现代化和体育法治建设中的作用日益凸显。本文基于实用主义视角，分析我国体育法学研究的现状，推动体育法学研究与体育法治实践相结合，以促进依法治体方略的深入推进与实施。

1 研究设计

1.1 研究方法

1.1.1 文献资料法

搜集并查阅我国体育法学研究的相关文献资料，包括学术期刊论文、专著、政府报告及电子文献，结合可视化分析方法对我国体育法学研究历程进行梳理和回顾。

1.1.2 可视化分析

本研究利用CiteSpace对科学文献的可视化分析功能，生成知识图谱，对我国体育法研究文献进行计量分析，了解我国体育法研究的现状。

1.1.3 数理统计法

运用SPSS18.0软件对我国体育法研究的核心期刊论文及CiteSpace Ⅳ的后台数据进行统计分析。

1.1.4 专家访谈法

对相关研究学者及体育行政主管部门领导进行深度访谈，了解我国体育法治建设进程与现实问题，探索体育法学研究由理论向实践的突破之路。

1.2 数据来源

本研究的数据来源于中国知网学术期刊网络出版总库。以“体育法”为主题词、CSSCI为来源类别进行检索，在检索结果中剔除与体育法学无关或关联性较低的文献，将剩余体育法学研究成果的外部信息输出文本作为本研究的数据库。

1.3 处理方法

在对检索出的文献进行定量分析的基础上，归纳体育法学的相关研究成果，并对其进行内容分析和总结，以揭示我国体育法学研究的现状。

2 理论与实践兼顾——体育法学的研究现状

期刊论文是我国体育法学研究的重要组成部分（图1），其研究内容涵盖了理论层面和实践层面。

2.1 理论层面

2.1.1 体育法的基本理论研究

运用CaceitespceⅣ软件，以关键词为网络节点，设定相应阈值对21世纪体育法学研究论文进行关键词共现分析，生成节点网络图（图2）。根据图谱回溯期刊论文，发现多以体育法的相关基本理论为研究内容。体育法作为体育法规的形式载体，主要是专门的体育法规文件，还包括其他法规文件中有关体育的各种条文规定。体育法不仅为我国体育事业的改革与发展提供了国家法律层面的专门规范和保障，也为我国体育立法的进一步发展和整体性加强设定了直接的法律依据和基础。对体育法学研究成果的统计分析显示，基本理论研究是体育法研究成果的重要组成部分，其研究内容涵盖了对体育法概念内涵的界定、体育法原则的整合归纳、具体法律条文的解读、体育法的产生及发展过程以及中外体育法的对比分析等层面。大量核心期刊论文和博士学位论文的发表也体现出对体育法基本理论研究的深入。

2.1.2 体育法的价值取向

目前，我国已经形成了以宪法为指导，《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）为核心，以体育行政法规和部门体育规章为支撑，以保障公民体育权利为目的的体育法规体系。“以人为本”“为人民服务”是我国现代化建设过程中秉承的理念，也是我国体育法制定实施过程中的价值指引。体育法学的众多研究成果中，对体育法价值取向的研究占有相当比例。研究并重申体育法的价值理念，对引导人民树立体育价值观念、规范体育事业发展具有重要的意义，也是引领我国体育法治建设的光辉指引。

2.2 实践层面

2.2.1 体育法的实施现状

实践是检验认识客观性的途径，对体育法理论层面的研究最终要通过体育法的实施进行检验。对体育法实施过程中遇到的障碍和存在问题进行研究，可以为体育法的评价和调整提供现实依据。《体育法》自制定以来，成为我国体育事业得以规范发展，深入推进依法治体方略的坚实堡垒。但由于体育法的立法理念与现实社会和现实实施过程中存在误差，体育法的实施不尽人意，执行过程中也会出现纰漏。通过对体育法实施过程中存在问题的研究，可以重新审视体育法制定过程中的方法与手段，发现体育法在现实应用中遇到的瓶颈和误区，从而为体育法的修订和规范实施提供依据和参考。对体育法实施现状的研究结论主要认为：我国体育法处于非常尴尬的境地，存在操作性不强、立法指导思想及配套法律法规滞后、立法技术及本身法律特征不足等种种问题，各项研究均从不同层面分析了体育法存在的问题，并有部分研究针对体育法实施过程中存在的问题提出了对策。

2.2.2 体育法的修订及策略

体育法实施过程中遇到的障碍和存在的种种问题敦促我们对体育法进行修订并规范体育法的执行实施。体育法作为我国体育事业的指南和发展规范，要具备现实的实用性和实效性，就必须要保持与时俱进，实现理论层面与实践层面的契合。由此，基于体育法实施过程中遇到的障碍及问题，对体育法的修订研究和对其实施保障的研究成为我国体育法研究由理论层面深入到实践层面的关键一环。现有研究成果认为未来体育法的修订应在充分肯定其贡献的基础上，秉承以人为本价值理念，实现体育法由行政管理到人权保护的职能转变。调整体育法制定与实施过程中的利益关系，创新体育法运作机制，走政府主导与社会选择相结合、整体渐进与局部激进相结合的推进路径，以推动我国体育法的实施的力度与效度。

3 研究与实践的适度融合——体育法学的研究瓶颈

3.1 实證研究欠缺

对现有体育法学研究核心期刊论文的统计分析发现，研究中采纳案例说明的文章比例较低（表1）。体育法学研究应着眼于我国体育法治建设进程和体育事业的规范化发展，其研究的终极目标在于发现我国体育事业发展进程中的法治短板，进行实证研究和案例分析是实现这一目标的关键所在。近年来，多数体育核心期刊开设了“体育法学”“体育法律理论与研究”等栏目，体现了体育法学研究的发展，但多为体育法学相关理论的研究，反映出我国体育法学研究的某种“虚化”趋势。这主要指体育法学研究的“问题源”更多产生于既有文本中所形成的某些经验认知，而体育实践中存在大量需要从体育法理论上加以讨论的现实问题，则尚未没有进入到研究者的视野中。当前体育法学研究的“问题导向”意识不强，相关研究多以占有文献资料数量为着力点，缺乏对现实问题的深度剖析与全面理解。

3.2 研究视域限制策略的实操水平

针对体育法治实践和体育事业发展中的现实问题，部分专家学者从法学角度进行了一定的研究并提出了包括修订体育法、构建贯彻监督机制等策略。但由于视角不同，研究提出的改善策略并未得到有效实施。一方面，体育法学科研人员在体育法学研究中提出的策略学理性较强而实操性欠缺，在实际运用过程中会遇到顶层架构与社会实际相悖、策略难以推行等问题;另一方面，针对体育法治建设和体育事业发展中的现实问题，体育行政主管部门人员推出的改善措施又欠缺学理性，难以由点及面，缺乏普适性。研究视角的不同使得社会现实与法律规范脱钩。

4 实操性策略的提出与实现——体育法学研究的发展之路

人的认识、思维是经验的一种方式，是人的适应行为和反应的机能，认识是为了求得适应环境的满意的效果，使生活愉快、安宁和满足。实用主义强调生活、行动和效果，其要义体现在：认识的任务，是认识行动的效果，从而为行动提供信念。基于民族复兴伟大中国梦的背景和体育强国战略的提出，基于实用主义视角，探讨我国平体育法学研究的未来路径，是推动体育法学研究深入实践、服务于体育现代化建设的着力点。

4.1 加强实证研究

“从十九大到二十大，是‘两个一百年奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”在党和国家缔造的蓝图中，我们注定要缔造体育强国建设的宏伟大业。未来体育法学研究应更加着眼于我国处于社会转型期的现实状况，坚持问题导向，强化对体育法治建设和体育事业发展进程中实际问题的研究。直面体育法治实践问题，进行深度剖析，坚持以马克思主义哲学为指导，以新时代中国特色社会主义思想为引领，全面认识体育法治实践现存问题及其与其他社会现象之间的关联。

4.2 促进跨界融合

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会科学研究的目的在于解决现实问题，致力于满足人民的美好生活需要。在转型中国的大背景下，社会现实与法律规范的脱钩仅仅依靠一门学问就可以得以解决是不现实的，而是一个需要科际合作的综合性社会工程。针对现有体育法学的研究现状，未来应推动体育法学科研人员与体育法治建设实践人员和体育行政管理部门工作人员的跨界合作，探索体育法学合作研究新模式，提升体育法学研究实操水平。

4.3 积极主动借鉴先进经验

我国体育法治建设起步较晚，体育事业发展水平与体育强国仍存在差距。积极借鉴国外体育法治建设的先进经验，推动我国体育事业规范化发展，对丰富我国体育法学研究的社会内容具有重要意义。此外，对国外体育法治建设与管理模式进行研究应成为我国体育法学研究突破现有模式禁锢、开拓新型研究路径的抓手。

4.4 探索适合中国体制的体育法学研究之路

中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国体育法治建设应在中国特色社会主义指导下，吸纳古今优秀经验，以实现体育强国建设。中国体育法学也应在中国特色体制框架内，以新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于社会主义现代化建设，汲取国外体育法学研究的经验，走适合中国国情、致力于解决社会现实问题的研究之路。

5 结论

5.1 研究进展

体育法学研究在理论层面的进展涵盖了对体育法基本概念和内涵、原则的解读以及对体育法价值理念的剖析。未来我国将在新时代中国特色社会主义思想的指引下，以服务为民为理念，以全面建成体育强国为目标，建立起全领域、多层次的治理格局，体育法学研究也将继续向纵深推进。

5.2 研究展望

十九大对我国法治建设进行了新的全面布局，结合体育强国建设的宏伟目标，我国将构建体育法治新蓝图。以保障公民体育权利作为基本宗旨，依法行政为关键环节，实现体育市场的法治化治理和体育纠纷解决的法治化原则将是未来我国体育法治建设的重中之重。通过借鉴学习国外体育法治的先进经验，不断完善我国体育法治建设，提升我国体育法治话语权，是最终实现我国体育法治“良法善治”终极追求的必由之路。中国体育法学研究，应走以新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于社会主义现代化建设，汲取国外体育法学研究的经验，走适合中国国情、致力于解决社会现实问题的研究之路。

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