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湖南省人口老龄化时空演变及空间类型研究

2020-12-28傅贻忙邓昭俊寇雪芳唐旭权

今日财富 2020年36期
关键词:区县老化人口老龄化

傅贻忙 邓昭俊 寇雪芳 唐旭权

基于五普、六普和统计年鉴数据,以湖南省作为研究对象,研究湖南省人口老龄化的时空演变和发展变化趋势,探究人口老龄化的时空演化特征与空间类型。研究发现:湖南省各市州、区县老龄化人口数增长差异明显,时间演变呈“肚大腿小”分布态势,空间演变差异上呈北高南低,西高东低分布格局,湘西地区老龄化特征最为显著,湘东地区与湘北地区次之,湘南地区最低。研究人口老龄化时空演变与空间类型,对完善老年人公共服务设施体系和制定老年友好城市相关政策有一定指导意义。

一、引言

人口问题是我国经济社会可持续发展的关键因素,近年来,我国各省市人口结构问题突出。以湖南省为例,2000年步入人口老龄化阶段,60岁及以上人口达708.9万人,占湖南省人口总数11.2%,65岁及以上人口达472.66万人,占总人口7.47%;2010年,60岁及以上人口达955.58万人,占总人口14.54%,65岁及以上人口642.40万人,占总人口9.78%;2018年,60岁及以上人口1276.27万人,占总人口18.50%,65岁及以上人口878.5万人,占总人口12.73%。湖南省人口老龄化的不断加深,对城镇化进程造成一定程度的影响,也会对区域间劳动人口流动、产业链等产生影响。准确的描绘出各区域老龄化程度及空间分布状况,探究其空间结构分布规律、空间结构差异性与空间结构关联性,甄别不同区域老龄化的异同,为协调区域经济、资源、环境具有重要意义与实践价值。本文结合五普、六普和统计年鉴发布的数据,从时间和空间视角揭示湖南省人口老龄化时空演变规律及空间分布类型特征,为湖南省甚至全国各区域人口发展战略及养老事业发展提供参考。

二、研究区域与方法

(一)研究区域

湖南省下辖13个地级市,1个自治州。为研究目的,将湖南省划分为湘东地区(长沙、湘潭、株洲)、湘北地区(益阳、常德、岳阳)、湘中地区(邵阳、娄底)、湘南地区(永州、衡阳、郴州)、湘西地区(怀化、张家界、湘西自治州)五个区域。正确合理把握湖南省人口老龄化区域分布与发展态势,以缓解社会压力,助推区域经济可持续发展。

(二)研究方法

依据人口老龄化系数这一重要指标,利用五普、六普数据,从时间和空间视角全面分析湖南省各个市州、县镇及乡村的人口分布状况,揭示人口分布空间演变特征与类型,提出适合湖南省社会经济与资源环境科学发展合理的人口结构调整策略。

三、湖南省人口老龄化时空演变特征分析

(一)湖南省人口老龄化时间演化特征分析

1.湖南省人口年龄呈“肚大腿小”态势分布

据五、六普数据显示,湖南省2000年65岁及以上老年人口为472.65万人,占总人数7.47%;0-14岁少年儿童为1399.96万人,占总人数22.13%;15-64岁共有4454.8万人,占总人数70.4%。2010年65岁及以上老年人口占总人口9.77%,较2000年增加2.3%,0-14岁下降4.51%,15-64岁上升2.21%,介于此,人口年龄结构正由年轻型社会状态向老年型社会状态过渡,严重呈现“肚大腿小”现状,15-64岁阶段人口数占比高,老龄人口后备数据不容小觑。相较于中部地区其他省份而言,湖南省人口老龄化趋势相对明显,较全国而言,湖南省人口老龄化趋势也一直居于中上水平。

2.湖南省各市州老龄化趋势差异显著

湖南省人口老龄化态势整体处于增长阶段,从各市州老龄化数据变化可直接反映各市州差异。2000年相较岳阳、郴州、永州地区的老龄化趋势其它各地相继步入老龄化时代,由于各市州城镇化率较低,致使人口没有发生规模流动,老龄化趋势相对稳定。2010年,经济持续快速发展,部分地区产业集群发展,导致区域经济建设、文化地理、环境政策等发生明显变化,人口年龄结构发生显著变化。从以上形势分析可得,面對未来人口老龄化发展趋势,湖南省将面临更严峻的考验。

(二)湖南省人口老龄化空间演化特征分析

1.省域内北高南低、西高东低特征显著

从湖南省老龄化趋势整体演变研究,湘西地区老龄化特征最为显著,湘东地区与湘北地区次之,湘南地区最低。在各市州内又体现为不同特征,湘北地区常德老龄化特征最为显著,湘南地区郴州、衡阳老龄化比重最低。局部地区内,常德各县区递增趋势最显著,同时老龄化特征最突出,平均上升3.58%,高于湖南省人口老龄化平均增长率1.26%。郴州各县区老龄化趋势最弱,平均上升1.19%,低于湖南省人口老龄化平均增长率1.13%。

2.城乡镇人口老龄化分布格局差异显著

2000年,居住在城市、乡镇、农村的老年人口分别为65.21、41.13、366.32万人,占老年人口总数13.8%、8.7%、77.5%,农村占比突出显著,整体呈现农村大于城市大于乡镇的分布格局;2010年城市、乡镇、农村居住的老年人口分别增加30.83、94.69、43.75万人,占老年人口比重15%、21.1%、63.9%,此时呈现农村大于乡镇大于城市的分布格局。而从老年人口增长速率角度分析,2000、2010年城市、乡镇的老年人口比重分别上升1.2%、12.4%,乡村下降13.6%,明显呈现出乡镇大于城市大于农村的分布格局。

四、湖南省人口老龄化空间类型分析

(一)湖南省人口老龄化空间类型划分

影响老龄化空间结构的因素多元化,老龄人口数量增加与老龄人口比重上升是直观的数字表现,形成人口老龄化的基本动力来源于低出生率、低死亡率导致的“自然加龄”。而区域地理条件优越,资源丰富,社会安定,经济发展迅速,会导致地区人口大规模迁移(非老年人口迁出,老年人口迁入)人口结构发生改变,老龄化问题出现。依据老年人口数、非老年人口数、老龄化率三个重要判定指标,将湖南省人口老龄化类型分为残留老化型、聚集老化型、集聚稀释型、自然老化型四种。如表1所示,不同区域老龄化机制和老龄化特征差异显著。

残留老化型:空间特征为老年人口增速缓慢,非老年人口大量外流,老龄人口则剩余残留,导致该区域老年人口数呈缓慢增长态势。

聚集老化型:空间特征为老年人口数及比重呈快速增长态势,老年人口爆发式增长,导致该区域快速老化。可能的原因是区域内老年人口基数较大,其增长速度高于非老年人口增长速度,形成老年人口聚集格局。

集聚稀释型:空间特征为老年人口与非老年人口数呈明显递增趋势,但由于此类地区老年人口基数相对较小,老年人口增长率低于非老年人口增长速率,老年人口空间集聚有所稀释、缓解,年龄结构整体呈现年轻化。

自然老化型:空间特征为老年人口和非老年人口数呈缓慢增长趋势,区域内无明显人口波动现象。

(二)湖南省人口老龄化空间分异特征

根据2000年、2010年老龄化空间演化特征,运用五普、六普各市州区县老年人口和非老年人口数据,以县级行政区作为划分依据,分别对湖南省湘北地区、湘南地区、湘东地区、湘西地区和湘中地区进行老龄化空间类型探究,其中湘北地区、湘南地区、湘东地区、湘西地区和湘中地区分别有18、34、23、24和23个区县,共122个区县。

1.湘北地区和湘西地区聚集老化型特征显著

由表2可知:湘北地区和湘西地区具体表现为聚集老化型空间特征。据2010年人口老龄化数据显示,分布于湘北地区和湘西地区聚集老化型的老年人口共占32个区县,所达比例76.19%,老龄化均值9.93%;自然老化型占10个区县,所达比例23.81%,老龄化均值11.13%。在2000、2010年之间,聚集老化型区域共增加老年人口46.0413万人,平均各区县增加15738人,非老年人口增加39.8053万人,平均各区县增加12439人。由于人口基数大、自然老化及外来老年人口迁入等因素影响,造成老年人口增速相对过快。

2.湘东地区和湘中地区自然老化及聚集老化型特征显著

由表3可知:2010年,分布于湘东地区、湘中地区的老化型区县共有44个,所占比例95.65%,远高于年轻型态区县(集聚稀释型)的数量。其中,自然老化型区县最具优势,所达比例47.83%,老龄化率均值10.29%,主要分布于株洲、湘潭、娄底等市的部分区县,老年人口和非老年人没有明显的变化趋势;聚集老化型区县共有2个,老年人口比例均值为7.78%,非老年人口数增加22.47万人,远超老年人口数增量;长沙、邵阳部分区县存在典型的残留老化型特征,非老年人口大量流失,导致部分区域老年人口聚集,逐渐呈现残留老化态势。综上可知,虽有部分年轻人的流入,但从湖南省整体区域研究,老年型区域仍比年轻型区域多,因此,湘东地区和湘西地区主要以自然老化和聚集老化特征为主。

3.湘南地区自然老化型特征显著

由表4可知:湘南地区共34个区县,在各个区县分布的空间类型中,自然老化型区域占据主导地位。2010年,湖南省湘南地区共计自然老化型特征的区县25个,所达比例为73.53%,老龄化均值8.82%,在衡阳、永州、郴州等地均衡分布。2000、2010年,湘南地区自然老化型区域共计增加老年人口23.8708万人,其各区县内平均增加9548人,非老年人口减少共计33.2123万人,区县内平均减少13285人。由此可见,湘南地区人口迁入迁出总量幅度较小,老年人口、非老年人口整体呈现平稳态势发展,符合自然老化型特征规律。

五、结论与建议

基于2000年、2010年湖南省人口老齡化数据,将湖南省划分为湘东、湘北、湘中、湘南、湘西五个区域,研究湖南省人口老龄化时空演变及空间类型。一方面,在时间演变上,湖南省各市州区县老龄化差异显著,人口结构整体呈现“肚大腿小”态势分布。另一方面,在空间演变上,湖南省人口老龄化呈现出北高南低,西高东低特征,人口老龄化呈现农村大于乡镇大于城市的分布格局。此外,在空间类型研究中,依据老年人口数、非老年人口数、老龄化率三个指标,将湖南省各地区老龄化发展趋势具体划分为残留老化、聚集老化、集聚稀释、自然老化四种类型,结果得出湘西、湘北地区聚集老化型特征显著,湘东、湘中地区自然老化型及聚集老化型特征显著,湘南地区自然老化型特征显著。

就目前湖南省人口老龄化的趋势而言,本文的研究成果具有多重启示。第一,为湖南省各级政府提供人口调整政策依据,有利于人口健康可持续和长期经济增长。根据人口老龄化时空演变及空间类型特征,本文较为全面地掌握了湖南省人口老龄化分布状况及演变规律,可从不同区域制定出适合当地人口老龄化发展的健全政策,构建健康人口结构,有利于经济可持续发展。第二,对各市州合理建设养老公共服务体系具有重要意义。结合人口老龄化演变特征,把其作为各地政府建立健全社会养老公共服务体系的依据,通过进一步完善社会养老体系,加快形成老有所养、老有所医、老有所乐模式。第三,依照全国老龄化形势,本文研究成果可为其它省份提供定量参考。中国的老龄化形势随着社会发展变得愈发严峻,为进一步解决人口老龄化与经济发展之间的矛盾,可将本文的研究方法与经验作为其它省份或国家参考的依据,从而进一步推动社会经济持续向前。

(作者单位:1.湖南工业大学,商学院;2.湖南铁道职业技术学院,运管学院)

基金项目:湖南省社会科学成果评审委员会课题:湖南省人口老龄化对住房消费结构的影响及应对策略研究(XSP19YBZ189)阶段性成果。

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