“一带一路”视域下中俄经贸合作的实现路径

摘 要：“一带一路”倡议是次贷危机后全球经济秩序深度变化背景下中国发展模式的新探索，对中国有效应对西方国家贸易壁垒等具有重要意义。从“一带一路”视角看，中俄之间的经贸合作主要涉及能源、投资、劳务等领域，但是中俄合作也面临合作深度不够、合作规模较小、合作层次较低等问题，因此应当高度重视中俄两国的经贸合作，优化中俄经贸合作的基础设施、外部环境等，推动中俄经贸合作向纵深程度发展。

关键词：“一带一路”;中俄经贸合作

“一带一路”倡议是中国经济“走出去”战略的重要途径，也是次贷危机后全球经济秩序深度变化背景下中国发展模式的新探索，对中国有效应对西方国家贸易壁垒所提供进行的积极变革和有效应对。在“一带一路”背景下中国与东南亚、中亚等地区的发展中国家的经贸往来越来越频繁，这些为中国经济发展提供了新的发展契机，同时也要求我们创新经济发展思路，在中国与发展中国家的贸易合作中开辟新的道路。俄罗斯是中国重要的经济合作伙伴，也是“一带一路”合作的重要国家，俄罗斯在亚欧大陆乃至全球都拥有巨大影响力，与俄罗斯的经贸关系对中国对外经济有深远影响。

一、“一带一路”视域下的中俄经贸合作历程

“一带一路”是中国对外经济发展的重要战略，对中国的国际地位、地缘政治、经济发展等都有深远影响，俄罗斯是中国重要的邻国和经济合作伙伴，与俄罗斯的经贸合作对“一带一路”建设有重要意义。所以在考察中俄经贸关系时，应当从“一带一路”的宏观视野和战略格局进行深入分析，把握中俄经贸合作的发展历程和重要意义。

1.中俄经贸合作的起伏不定期

在上世纪90年代中俄关系进入新的发展阶段，但是在这一时期俄罗斯正处于苏联解体的泥潭之中不能自拔，难以摆脱经济急剧下滑带来的经济危机，与此同时，俄罗斯还面临政局动荡问题，政府总理连连更换，经济政策极不稳定，这些直接影响着中俄贸易合作。比如在1992年时，俄罗斯面临严重的商品紧缺问题，迫切需要进口大量商品，这个时期中国轻工业、制造业等快速发展，这为两国之间的经贸合作提供了契机，于是大量中国商品从中国进入俄罗斯，而俄罗斯则向中国出口了许多原材料、重工业等产品。但后来俄罗斯的经济政策发生了变化，两国的贸易规模开始下降，但是中俄边境各种形式的贸易持续存在。进入新世纪后，中国和俄罗斯都在贸易领域进行了许多努力和尝试，两国的经贸合作也进入崭新的发展阶段，同时由于中国和俄罗斯在经济上有较强的互补性，这些决定了中俄贸易合作力度较大，如中国向俄罗斯出口了许多制造业产品，俄罗斯向中国出口了许多天然气、石油等原材料，导致俄罗斯和中国的贸易温度不断攀升。但在次贷危机后，中俄两国都遭到严重影响，中俄双边贸易也持续下降。从总体上中俄两国经贸合作在新世纪初期和上世纪末期都处于浮动状态，呈现大起大落的发展态势。

2.中俄经贸合作的稳定发展期

经济发展是以政治信任重要前提的，没有政治信任的经贸合作很容易受到各种冲击和影响，处于摇摆不定的不稳定状态。在新世纪初期，中俄两国签订了《中俄睦邻友好条约》和联合公报，这些为两国之间的长期合作奠定了政治基础，也促使中俄经贸合作进入稳定发展期。比如2001年中俄贸易额已超过100亿美元，并且呈现出逐年上涨的态势。特别是在2010年以后，中俄贸易呈现出爆发式增长态势，如2011年中俄两国的双边贸易额已经接近800亿美元。2013年后中俄贸易呈现稳步增长势头，受到全球贸易环境影响，也略有下滑。但是从总体上看在新时期，中俄贸易关系是稳定的，并且得到了两国的经济政策和政治关系的良好保障，虽然两国经贸合作受到一些影响，但这些影响主要来自于国际经济环境方面，而非中俄两国的政治或经济政策方面。此外，在近年美国实施了单边主义政策，这些都为中俄两国的经贸合作提供了外部契机。

二、“一带一路”视域下中俄经贸合作的发展现状

“一带一路”是中国对外经济合作深度转型的产物，在次贷危机后，西方国家那种超前消费、过度消费的发展模式已经走到尽头，西方国家的消费能力大减，已经没有能力从中国消费过多的产品，同时西方国家也实施了贸易保护政策，对中国出口的产品大加挑剔。在这种情况下中国将视野转向发展中国家，加强与发展中国家的经贸合作。从“一带一路”视角看，中俄之间的经贸合作主要涉及能源、投资、劳务等领域。

1.中俄能源合作现状

俄罗斯是人口稀少、地大物博的国家，国内蕴含着丰富的石油、天然气、金属矿产等资源，然而俄罗斯国内并不能消化这么多能源，所以俄罗斯的能源大部分都用于出口，分别出口到欧盟、日本、中国等国家;而中国是人口众多、工业发达、资源相对匮乏的国家，特别是中国的油气资源更是极为贫乏，中俄两国的这种资源分布状况为中俄两国的能源合作提供了先决条件。同时，中俄两国又是邻国，两国之间有漫长的国界线，在两国之间开展能源贸易非常方便。另外，中俄两国建立了政治互信、军事信任，这些都为中俄两国的石油天然气等贸易合作创造了良好条件，在这种情况下应当大力推动中俄两国的能源合作，同时能源合作也一贯是中俄合作的重点内容。比如在石油领域中俄两国的合作歷史非常悠久，在叶利钦执政时期，中俄两国就开展了深度石油合作，在普京执政期间这种石油合作进一步加强，2009年中石油与俄罗斯多家石油公司签署了石油贸易协议，国开行向俄罗斯石油及管道公司提供多次贷款支持，支持这些公司向中国输送石油。2013年李克强总理访问俄罗斯时，提出了上游下游一体化、风险利益共享共担的中俄能源合作思路，这些为两国的石油合作提供了充分保障。此外，天然气合作也是两国能源合作的重要内容，1999年两国就开展天然气合作，但由于各种原因，两国的天然气合作进程较为缓慢，长期无法达成共识;2014年中俄两国共同就这一问题进行了深度磋商，并签署了天然气产销合同，至此两国在天然气领域的合作取得了巨大飞跃。另外，电力领域也是中俄能源合作的重要内容。电力是新时代的清洁能源，也是世界各国比较重视的能源。中国在智能电网、特高压输电等领域拥有全球领先的技术，而俄罗斯在西伯利亚地区拥有丰富的煤炭资源、水利资源等，这些为中俄两国的电力合作创造了良好条件，在上世纪末期两国就将电力合作置于重要位置，并开展了一系列电力合作计划，2005年中国电网与俄罗斯电力集团开展了深度合作，就输电方式、输电规模等技术标准达成一致，同时，两国在水电领域也取得了巨大的合作成果，中国的三峡集团与俄罗斯的国家水电开发企业达成合作协议，推动了两国在电力领域的深度合作。

2.中俄投资合作现状

在进入21世纪以后，中国出现了国内产能过剩、资本投资机会减少等问题，许多国内企业急切希望开拓国际市场。然而，俄罗斯的市场空间巨大、西伯利亚地区仍处在开发不足的状态，在这种情况下中俄两国在投资领域的合作也逐渐增多。比如国内的许多制造业企业纷纷到俄罗斯投资建厂，许多商业企业也与俄罗斯进行投资合作，从而促进了中俄两国在投资领域的深度合作。从总体上看，中俄两国在投资领域的深度合作呈现逐步增加的势头，在早期中俄两国的投资合作规模仅有数亿美元，中俄两国的合资企业也仅限于远东地区，如阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆等地区，但是近年来两国的合作范围急剧增加，从莫斯科到圣彼得堡等都有中俄投资合作的影子。特别是“一带一路”倡议提出以后，中俄两国企业都积极响应，并加大了投资合作。此外，中俄两国在科技领域也开展了深度合作，如两国政府积极推动科技合作，大力推动两国在航天、冶金、电子等领域的合作，同时中国和俄罗斯科技部就两国合作问题签订了备忘录，并成立了中俄合作科技园，在多个城市设立了合作科技中心，这些为两国的经贸合作创造了良好条件，推动了中俄两国的经济发展和科技发展。

3.中俄劳务和商业合作

从总体上看中俄两国在国土资源、人口分布等方面有较大差异，俄罗斯土地资源众多，但是人口却远远少于中国，是典型的地广人稀的国家，特别是俄罗斯的远东地区，人口极为稀少，甚至还没有中国中部地区的地级市人口多，人口稀少、劳动力匮乏等成为俄罗斯远东开发滞后的根本原因。反观中国，许多地级市人口已经达到千万，人口几百万的地级市比比皆是，许多地区都面临资源匮乏、人口密度过大等问题，这些直接制约着当地的经济发展，比如河南省人口就超过1亿，但面积却非常小。中俄两国在人口和资源禀赋上的差异性，决定了中俄两国在劳务领域具有巨大合作空间，同时两国在这些领域也加强了合作，比如面对俄罗斯西伯利亚地区人口数量急剧减少的状况，俄罗斯与中国开展了许多合作，中方为俄罗斯提供了大量的劳务输出，西伯利亚地区的许多基础设施建设、大型投资项目等都有中国劳务的身影。

三、“一带一路”视域下中俄经贸合作的方法路径

从中俄经贸合作现状看，中俄两国在人口、资源禀赋、经济发展等方面具有很大的互补性，这些为两国的经贸合作创造了良好条件，同时中俄两国的政治互信不断加深，政治稳定性不断增强，这些都为中俄两国的经贸合作提供了“加分项”。“一带一路”倡议的实施，为中俄经贸合作提供了历史性的好机会，因而应当借助“一带一路”的东风推动中俄经贸合作，促進两国的共赢发展。

1.加深中俄经贸合作的深度

中俄两国在能源、贸易、劳务等领域进行了多年的合作，并取得了良好的发展成果，但是中俄合作也面临合作深度不够、合作规模较小、合作层次较低等问题，所以应当高度重视中俄两国的经贸合作，推动中俄经贸合作向纵深程度发展。比如应当加强中俄两国的金融合作，为两国的投资、能源合作等提供更多便利。可以在两国的金融领域推进本币结算，这样不仅有助于推动人民币国际化，也有助于消除美元结算多带来的风险，减少美国对中俄两国的战略打压。还应当适度放开两国在贸易融资、信贷、银行卡业务等方面的合作，为中俄经贸合作提供全方位的金融支持。

2.改善中俄经贸合作的基础设施

从“一带一路”建设视角看，基础设施建设是中俄深度合作的重要前提，只有在中俄双方实现道路交通、网络通讯、港口码头等基础设施的有效对接，才能更好地推动中俄经贸合作。所以中俄两国应当加强在这些领域的合作，大力推动两国的铁路、空运、公路等交通基础设施建设，为两国的经贸合作创造良好条件。比如中俄两国共同推动“莫斯科-喀山”的高速公路建设，同时两国还积极推动高铁建设。还要加强两国的网络基础设施建设，如加强两国的网络犯罪监管、电商业务标准等方面合作，为两国的网络经济合作创造良好条件。还应当推动两国的电子口岸建设，完善两国的电子口岸结算互认机制，改善中俄两国的通商环境，为两国的商务交流和商品进出口创造更多有利条件。

3.优化中俄经贸合作的外部环境

中俄经贸合作是两国深度合作的重要前提，也是推动两国经济发展的重要增长点。特别是在逆全球化盛行、全球经济萎靡不振的时代环境中，中俄两国的经贸合作对两国经济发展具有深远影响。所以应当以“一带一路”建设为出发点，推动两国在双边贸易中的合作，为两国的经贸合作创造良好环境。比如两国应当以远东地区的经贸合作为重要切入点，推动两国在制造业、服务业、劳务输出、基础设施建设等领域的合作，为中俄经贸合作提供带头示范效应。同时建立经贸合作定期会晤机制，就经贸合作中出现的贸易纠纷、利益冲突等问题进行磋商，完善两国的经贸合作机制。此外，两国应当加强在能源、航天、制度等领域方面的合作，为中俄贸易合作提供建设的外部环境。比如应当推动中俄能源合作一体化进程，建立风险共担、利益共享的合作机制，避免两国在油价大幅波动上所带来的合作问题。最后，两国应加强经贸合作人才培养，培养更多懂中俄贸易的高素质人才，以更好地推动中俄两国的经贸合作，比如东北地区的高校应当开设中俄贸易合作的相关专业，培养更多中俄经贸合作的优秀人才，为两国的商贸往来、民间贸易活动创造良好条件。

“一带一路”是以经济合作、平等合作为重要前提的，我国应当以正确的心态对待对外合作问题，充分发挥“一带一路”倡议在中俄经贸合作中的作用。

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作者简介：李继强（1977- ），男，汉族，河南济源人，经济学硕士，焦作师范高等专科学校外语经贸学院，讲师，研究方向：国际经济与贸易