立心铸魂 夯基固本 引领企业安全生产

文/张丑明

文化兴则企业兴，文化强则企业强。文化是企业永续发展的遗传基因，文化是企业彰显精气神的核心载体。阳煤五矿充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，举旗定向坚定安全必胜信心，夯基固本传承安全文化，挺起安全“主心骨”，筑牢安全“生命线”。

一、旗帜领航定向，挺起安全“主心骨”

安全是基础、安全是效益、安全是生命。传承安全文化实现安全生产，必须科学谋划准确定位，将安全工作作为各项工作的重中之重。

坚持“安全第一”原则，全面落实企业安全生产主体责任。五矿党委秉承“同心做人、合力做事”的核心理念，从热爱阳煤、建设阳煤、发展阳煤的政治高度和大局高度科学准确定位，将安全工作作为第一重要的工作、安全责任作为第一重要的责任、安全业绩作为第一重要的业绩。坚持系统主导抓安全，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，不断完善落实全员安全生产责任制，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全责任，采煤、掘进、机电、运输、通风、选煤等各大系统以“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的精神，把安全责任落实到岗位、落实到人头。

强化系统治理能力建设，构建“大安全”工作格局。正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓落实、强基固本上下功夫，在健全完善防范化解安全风险责任体系、制度成果、管理办法、长效机制上下功夫，在深化隐患排查治理、推进重点工程建设、解决重点难点问题攻坚行动上下功夫，提升安全生产、职业健康和应急处置能力，持续改进安全生产管理，将安全工作同业务工作同安排同部署，同检查同落实，同奖惩同兑现。建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，形成“一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责、层层抓落实”的工作机制，着力构建“大安全”工作格局。

安全生产月活动

二、学习明责提质，争做安全“放心人”

传承安全文化实现安全生产，必须加强安全标准学习，以学习提素质强认识，以学习明职责保落实。

强化对标学习，夯实标准化工作基础。对标对表推进煤矿安全生产标准化建设的学习贯彻，将其作为当前全员培训“日日学、月月考”学习的重要内容，持续巩固培训学习效果。各系统各专业对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求，建立健全安全生产管理要素，形成自主运行、持续改进的内生机制，扎扎实实推进新标准的落实。各系统各专业通过学习提升安全生产标准化认识水平，从工程质量、痕迹化管理、岗位作业流程标准化、现场安全管理等方面找差距、补短板，不断夯实标准化工作基础。

查摆存在问题，建立持续改进的工作机制。利用“管理一张网、技术一张图”，对可能发生或已经发生的变化进行超前预控、动态掌控、程序调控，做到有变化必须有安排、有方案、有措施、有通报、有干部和安监人员现场监督。组织开展自查自改，查摆存在问题，分析隐患根源，制定改进措施，真正使变化过程和结果在可控范围内，保证变化条件下的安全生产，争做安全“放心人”。

三、文化传承引领，筑牢安全“压舱石”

传承安全文化实现安全生产，必须树立安全必胜信心，支部引领，党员先行，筑牢安全堡垒。

发挥支部引领和党员先锋作用，加强对员工的安全教育。安全之基，在于堡垒；安全之牢，在于党员；安全之固，在于队伍。面对严峻复杂的安全形势，坚决克服松劲麻痹厌战情绪，时刻谨记“班子的形象就是企业的希望，班子的以上率下就是企业发展的动力”，将“我是党员我先上、我是党员跟我上”等理念变为自觉。扎实开展“学法规、抓落实、强管理”活动，创新“互联网+安全”的职工自主学习模式，持续深化安全宣教工作机制，积极推进“安全班组”“安全级队组”“安全支部”达标创建工作，完善和落实从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、工作机制和预防控制体系。

树立安全必胜的信念，提升本质安全水平。要以必胜信念对待安全工作，谋划安全工作，落实安全工作，标本兼治、超前治理，把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，落实全员安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立完善隐患排查治理体系，提高安全管理水平。打造特色安全文化，推动员工安全行为养成的塑造和业务技能的提高，实现岗位作业由流程标准制定向实际操作执行的过渡，全方位构建安全生产责任体系，全面提升本质安全水平，有效防范安全生产事故。

四、对标对表提升，精耕安全“责任田”

传承安全文化实现安全生产，必须全面加强标准化体系建设，坚持软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升标准化创建水平。

强化安全生产标准化顶层设计。坚持“管理、装备、素质、系统”并重，强化安全管理体系和安全管理能力建设，持续推进国家煤矿安全生产标准化新标准体系的贯彻落实，全力打造“系统零缺陷、设备零事故、质量零返工、作业零违章、瓦斯零超限、电气零失爆、现场零隐患”的本质安全型企业，实现煤矿标准化达标，指导标准化由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变。

持续完善“双重预防”机制建设。加强煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制的贯彻落实，排查安全风险点，辨识安全风险。利用双预控信息管理平台，将安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报，实现安全风险实时监控、预警、处置，形成全过程的闭合管控。将“一切服务于瓦斯，一切服务于质量”“跑冒滴漏就是事故”“无预报遇构造就是事故”等理念烙印在头脑中，落实在行动中，保障各个作业环节的安全运行。

五、抓超前搞设计，掌握安全“主动权”

传承安全文化实现安全生产，必须积极推进“大超前”管理机制建设，夯实安全基础，掌握安全“主动权”。

全方位构建“大超前”安全管理体系。坚持“大超前”工作机制建设理念，着重围绕九个方面开展工作，即大布局设计超前、地质超前、抽采超前、装备超前、措施超前、监察超前，现场管控超前、精细化管理超前、风险管控超前。按照精排一年、细排三年、规划五年的要求，加快完成并实施设计、地质、抽采、装备等重点领域的大超前管理办法，把“超前意识”贯穿到安全生产全过程，以系统为单位报送每月安全工作计划，有的放矢地抓管理、夯基础、保安全。

切实抓好变化管理和短板管理。狠抓变化环节管控，健全管理机制，完善考评体系，实现以变应变、动态闭合。全面构建安全短板管理分级排查整改长效机制，从“人、机、法、环”四个方面入手，深层次查找各系统存在的安全短板并强力补齐补强。巩固安全风险辨识模式，实现从风险源辨识到分级预控管控的流程闭合，将影响安全生产的各种因素消灭在萌芽状态，真正做到超前预控。