建立安全制度 确保校园安全

文 / 岳杏娟（益阳市赫山区教育局）

今年6月4日上午，广西苍梧县旺甫镇中心小学发生一起伤人事件，一名保安持刀砍伤师生41人，该事件引起了社会广泛关注。9月8日，李小文犯故意杀人罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身。面对形势复杂的校园安全，我们应该怎么做？本人对校园中常见的安全事故和原因进行综合分析，建议从健全安全制度，加强管理明确责任，加强检查消除隐患，加强教育提高意识入手，齐抓共管、形成合力，确保校园安全。

一、校园中常见的安全事故和成因

1、学生活动事故。学生在课间时间到走廊和操场自由活动、追逐、嬉戏、打闹时，没有掌握分寸，造成人身伤害。最典型的属于广西河池2019年9月16日一名中学生在课间与同学发生争执，结果对方竟将其从四楼走廊扔下去，致其死亡。

2、体育活动事故。学生在体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中、行为散漫、擅自操作导致体育器械使用不当造成伤害。2016年10月26日，南昌市阳明学校五年级学生陈某在体育课开展跳绳活动时突然倒地，口吐白沫，班主任与体育老师立即上前施救，并找来保健老师，拨打120急救电话，联系家长。经抢救无效后死亡，但因为校园监控系统坏了，没有拍到现场，无法还原事情经过，导致家长与学校法律诉讼。

3、校园暴力事故。学校安全保卫设施不全，安保力量不足，制度不规范，防范措施不力，学生受到校内或校外不法之徒侵害，或者学生之间存在摩擦，借助社会上无业流氓，引发暴力事件，学生心理压力过大，疏导不及时引发恐惧。

4、学校设施造成事故。学校楼道不畅通，梯段承压不足，扶手存在缺陷，照明不足等存在不安全隐因素，使学生在放学和下课时由于相互争先而造成的挤压踩踏事故，走廊栏杆高度不符合安全标准，发生追逐碰撞事故，窗户玻璃损坏未及时更换，门窗出现脱落等造成人身伤害事故。2017年3月22日上午八点左右，河南省濮阳县第三实验小学的学生上厕所时发生踩踏事故，造成22名学生受伤，其中1人死亡,5人重伤。

5、劳动实践事故。在活动实践中安全意识差，操作不熟练或不按操作规程进行操作和造成的伤害。

6、消防事故。学校的消防疏散通道不畅，甚至有部分学校为防盗和防高处坠落，而将楼道外封闭，造成了一旦出现火灾，形成人员拥挤不畅致窒息死亡。还有消防设施严重不足，检修和保养不及时，过期失效，难以发挥消防设施的有效作用。2003年11月24日凌晨，位于莫斯科城区西南部的俄罗斯人民友谊大学六号学生宿舍发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤，失火原因是电线短路。

7、卫生中毒事故。卫生管理重视不够，工作机制不健全，基础设施设备落后，人员意识参差不齐，商家商品唯利是图，检验检测手段不够，容易造成师生食物中毒等伤害。2020年9月11日，广西贺州市富川瑶族自治县古城中心学校25名学生食用米粉后出现急性胃肠炎症，送医后病情稳定，事后查明米粉出现质量问题，而引发食物中毒。

8、交通事故。校车从司乘人员管理不到位，维修保养不到位，专用线路清查不到位，容易导致校车安全事故，还有部学生读跑学，由于城市交通拥堵，加上复杂的社会秩序和社会治安因素，学生在上学途中存在大量的安全隐患和安全风险。如2020年9月21日广州番禺区钟村发生一起持刀伤人案件，造成4名学生，1名幼儿受伤。

二、解决办法和建议

1、加强管理，明确责任。学校要建立从校长到各学科室、职工的责任体系。明确教师班主任、功能教室负责人、科室主任、分管校长、校长的安全责任并层层签订责任书，让一岗双责成为工作常态。学校门口配备了两名正规保安公司的保安人员和一名门卫，实现了24小时无缝隙值班。校内还配备了一名安全管理员，负责学生在校期间的安全巡査以及学生上下学路口的交通疏导。同时增强家校联动机制，可采用家长、学校双值班制，进一步提高家长安全意识，引导学生建立长期安全行为。

2、加强检查，消除隐患。提高安全思想意识，尤其是严格控制闲散人员进入校园，同时对进出校园的车辆实行严格的检查制度，重点对学校各类安全消防器材、水、电等设施进行排查，及时消除隐患，确保消防器材完好，坚持“安全第一、预防为主”，做到“警钟长鸣、常抓不懈”。

3、加强教育，提高意识。要培养学生的自我保护意识，要把安全教育的重点放在培养学生的安全意识上。让学生掌握一些关于安全的基本信息,让学生记住父母、学校及各种救援的电话并熟悉身边的各种安全标志,以便在危险之时能够及时得到相应的救助。培养学生良好的生活习惯,创设良好的生活环境。引导学生找出身边的隐患。在日常生活中我们注重调动学生的积极性、主动性,让他们亲自参与到安全教育之中。家校配合培养学生的自我保护能力。在召开家长会时,向家长详细介绍了培养学生自我保护能力的意义及需要配合的事项。举办安全知识进校园，安全知识竞赛，创作一起安全节目，让学生在学习中逐步形成安全意识。

4、加强合作，齐抓共管。集学校、家庭、社会三位一体的工作合力，开展多种形式的校园安全活动，教育行政主管部门应积极履职，其他部门配合，努力形成相关部门联动参与、家校配合齐抓共管、教职工全员岗位安全的工作格局。

5、加强指导，形成合力。要加强指导，落实责任，健全学校安全稳定工作的长效机制，如健全层次分明、各负其责的责任制，健全情况报告和舆情评判制度，及时掌握学生动态，健全队伍和条件建设机制，健全安稳工作排查机制，针对出现的新问题，健全和完善安稳工作应急预案。校园安全工作是一项系统工作，需要全校各部门通力合作，加强配合，形成合力，做到部门联动和宣传教育常态化，工作管理精细化，工作方式多样化，共同打造安全和谐校园环境。□