欧洲饲料“禁抗”对我国畜产品质量安全的启示

初晓娜，丁宗博，魏亦山，黄聪聪，张兴龙，张嵘

行业论坛

欧洲饲料“禁抗”对我国畜产品质量安全的启示

初晓娜1，丁宗博1，魏亦山1，黄聪聪2，张兴龙1，张嵘1

（1.山东省青岛市农产品质量安全中心，山东 青岛 266000 ；2.山东省青岛市即墨区动物疫病预防与控制中心，山东 青岛）

随着生活水平和消费保护意识的提高，人们对食品安全的要求也越来越高，“三聚氰胺” “瘦肉精” “苏丹红”等事件的相继曝光，畜产品质量安全也引起了广泛关注，特别是在习近平总书记对食品安全提出“四个最严”要求以来，各级政府和畜牧兽医部门加大了监管打击力度，取得了明显成效。但从全国公布的畜产品质量安全监测数据看，饲料中添加抗生素对畜产品质量安全造成的负面影响日益突出，应引起足够重视。本文通过对发达国家饲料安全监管体系进行研究分析，发现欧洲畜牧和饲料企业“禁抗”十余年，其经验和总结的各项配套措施值得学习和借鉴。

1 欧洲饲料禁抗实践值得借鉴

欧洲畜牧和饲料企业“禁抗”十年的经验值得学习和借鉴。其最直接有效的措施还是养殖企业需要从养殖场设计、生产模式、设施设备、生物安全等方面进行改变，需要理念的更新和资金的投入；即使条件所限养殖场不能立即有大的改变，但在管理层面和生物安全防护方面的工作必须去不断加强。这些工作是减少疾病风险和减少抗生素使用的最为有效的环节。同时饲料企业应该再重新审视关注营养的精准和营养素的平衡等。

1.1 借鉴欧洲饲料“禁抗”和临床处方用药减量逐步推进 基于食品安全的考虑，从荷兰行业协会的自我规定和约束，瑞典、丹麦等国家先后规定畜禽饲料中全面禁用抗生素，并逐步在其他国家得到推广，到2006年初开始法律上全面禁止抗生素在饲料中的使用，从仅允许饲料中使用4种抗生素产品（莫能菌素、盐霉素、黄霉素、阿维拉霉素）到全面禁止使用，经历了兽药使用量上升到逐步降低的过程，也经历了从发达国家到不发达国家全面推开的过程。“禁抗”过程要循序渐进，给行业和企业时间表，避免产生剧烈应激。先禁用对人类健康最有风险的抗生素；尊重养殖场的现实和不同阶段“禁抗”的难易程度，给予宽松政策或最后全面禁用，走出适合本国国情的健康养殖之路。

1.2 借鉴欧洲饲料企业“禁抗”后的技术措施区别对待不同动物或者不同生理阶段 饲料“禁抗”的压力、关注点和难点主要集中在猪和肉鸡品种上，欧洲饲料企业从配方营养指标的设计，如低蛋白日粮、原料品种的选择、关注日粮纤维的水平和来源、开发和使用新型饲料添加剂等方面做了大量研究和实践，抗生素在提高日增重和降低料肉比方面的功能通过更精准的营养配制、设计更多阶段的精细化日粮、饲料添加剂替代品等得以实现。

1.3 借鉴欧洲以养殖现场管理细节的改进为前提进行饲料“禁抗” （1）提高现场饲养管理水平，以减少疾病的压力。如采用更严格的生物安全防护措施，从猪场的设计、生产模式变化、适当推迟断奶日龄、动物的全进全出、严格的人员和物品进场流程管理、动物转出后的彻底清洗消毒等等各个细节上做出变化和彻底落实。（2）改善畜舍环境条件，提升动物福利待遇，减轻应激程度。如温度、通风、密度等方面的改进和调整等，疾病的压力小，现场不需用药的可能性大幅度提升。（3）改善养殖环节其他相关措施。除了养殖现场的管理改进和设施设备的升级外，有疾病发生时必须在现场诊断后再针对性的用药，科学合理的免疫程序等也是抗病最有力的保证。（4）饲料企业的升级和调整。饲料企业在配方调整、饲料加工工艺改变、饲料生产卫生管理等方面也做了大量的工作。同时，各个饲料企业和饲料添加剂企业也在积极的研究和验证替代品，有机酸、酸化剂、植物精油和提取物、酶制剂、酵母提取物、益生素等产品的组合和应用取得了不错的效果。

2 现阶段我国畜产品质量安全存在的主要问题

兽药在畜牧业中的应用非常广泛，饲料中使用抗生素的有效性、效果的稳定性以及成本的低廉，是目前其他单一新型饲料添加剂产品所不能比拟的。其在降低发病率与死亡率，促进生长，提高饲料报酬和改善产品品质方面的作用十分显著，已成为现代畜牧业不可或缺的物质基础。农业部制订发布了一系列政策规定，如《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》《禁止在饲料和动物饮水中使用的物质》等。但部分养殖者、从业人员守法意识淡薄，监管环节尚未得到很好地执行，多年来饲料中长期、多品种复合添加抗生素产品、非法添加抗菌药物、购买仔猪料饲喂育肥猪、变相使用抗菌药物等导致饲料中添加兽药和不按规定执行休药期的现象普遍存在，这无疑会导致动物体内药物滞留或蓄积，并以残留方式进入人体及生态系统，对人类和环境造成慢性累积的危害，如致癌、免疫抑制造成的二重感染、致敏和诱导耐药菌导致药品使用效果的下降、产生人类超级细菌等。

3 加强我国畜产品质量安全监管的对策

3.1 加强法律法规的培训和宣传 饲料主管部门应不断加强对饲料生产、经营企业和养殖企业有关《饲料和饲料添加剂管理条例》和其他饲料法规知识的学习培训，提高我国饲料违禁药物添加管理法规的普及度和实施效果，从源头杜绝违法添加违禁药物的行为。饲料企业必须严格遵守法律法规，不得在饲料生产中预防性添加莫能菌素、盐霉素、黄霉素、阿维拉霉素等抗生素。

3.2 提高饲料生产科学化水平 饲料生产科学化水平越高，畜产品的质量安全就越能得到保障。从饲料的配方到原材料的筛选，从生产工艺流程到质量的监督控制，任何一个环节都不能马虎。饲料配方研究过程中要考虑到当地自然因素，考虑是否会造成畜禽的生长不良，从而影响产品的产量与质量。改进饲料加工工艺，严格饲料生产加工过程品质监控，避免产品被污染的情况发生以及不合格饲料流入畜禽口中，保障畜产品的质量安全。

3.3 加强对饲料企业的监管 我国目前的法律法规，已经明确的列出了主要的违禁药物种类，对于有的放矢的监管饲料中违禁药物，可操作性很强。加大对违法添加违禁药物的饲料生产、经营及养殖企业的处罚力度, 对于生产不合格饲料产品和安全隐患多的企业，要停产整改，跟踪监测。对于违法使用禁用药品和发生重大质量安全事故的饲料企业，可吊销其生产许可证，情节严重者追究法律责任。

3.4 加强对绿色添加剂的研究力度 绿色添加剂具有无毒、无害、无残留和无污染等特点，绿色添加剂可以有效取代药物在饲料当中的作用，促进动物的健康生长，减少药物在饲料中残留的状况。例如中草药添加剂、微生物制剂的应用等。随着饲料中抗生素的逐渐禁用，更需要大力开发非常规的饲料原料和添加剂，研究不同因素对动物产品的影响程度。

3.5 加强饲料质量安全监测体系建设 饲料监测系统应提高自身的检测技能和水平，以高效率、精技术来做好违禁药物的监控工作，为打击违法添加违禁药物提供有力技术支撑。建立多层次、立体化的检测网络，依法对饲料厂家、企业进行定期和不定期的抽样监督检测，确保饲料产品安全信息的公开化、透明化，打造信息交流平台，促进信息共享，逐步完善我国饲料质量安全体系。

（2020–09–18）

S818.9

B

1007-1733（2020）12-0041-02