强化基层动物防疫工作的探索

张建

（四川省德阳市罗江区调元镇畜牧兽医站，四川 罗江 623000）

基层动物防疫工作作为社会公共卫生安全的重要组成部分，关系到人民身体健康、社会稳定和畜牧业健康持续发展。在畜牧业进一步向现代化、规模化、集约化转变的过程中，农村散养畜禽逐步减少的形势下，如何强化基层动物防疫工作、提升疫情防控能力值得我们进一步探索与思考。

1 基本现状

目前，基层动物防疫工作存在两种方式：一是畜禽养殖专业户和养殖规模场由业主自行开展防疫工作，兽医监管部门开展监督。二是对于农村散养畜禽，按照每年春、秋两季组织开展重大动物疫病的集中免疫，根据“政府保密度，部门保质量”的原则，由乡镇畜牧兽医站牵头，带领组织村防疫员到各村各户开展免疫注射，形式有防疫员集中开展和分散开展两种。

2 当前基层动物防疫工作存在的问题

2.1 重视不够 监督困难

2.1.1 由于畜牧养殖入门要求不高，在农业经济转型中，出现了大批畜禽养殖专业户和规模场。他们带来了资金，带动了畜牧业发展。但是，大部分养殖业主是外出务工农民返乡创业、或者城市资金持有者抢占农村市场。他们的思维仍然停留在传统养殖模式中，缺乏现代养殖理念和防疫知识，对于兽医部门的监管置之不理，具有抵触心理。

2.1.2 对于农户散养畜禽的春、秋两季集中免疫工作，一直以来由省、市、区兽医主管部门逐级向下发文，直至基层畜牧兽医站。兽医站向当地党委政府汇报后，由兽医站组织疫苗、器械、物资等，并开展培训，带领防疫员到各村，请村两委安排人员到各农户家中开展免疫注射。在此过程中，当地党委政府和村两委对动物防疫工作的重视程度直接影响免疫密度，部分人员认为动物防疫只是兽医站的工作，与他们无关，因此兽医站工作比较被动。

2.2 防疫员老龄化 目前防疫员普遍年龄老化，知识水平较低，并且大多为临时工。

动物防疫工作非常辛苦，虽然绝对工作时间只有两个月左右，但相对时间跨度为一年，而劳务经费相对较低，一旦动物发生免疫应激反应，还要承受养殖主的责难，因此防疫员防疫工作积极性不高。

2.3 基层动物防疫体系有待完善 基层动物防疫体系不够完善，在发生非洲猪瘟疫情之后，动物防疫体系建设应该延伸到村级。

3 探索强化基层动物防疫工作的对策

3.1 提升畜禽养殖准入 畜禽规模养殖场业主需要具备高中及以上文化程度，具备现代养殖理念和防疫知识，要懂法、守法，接受监督管理。

3.2 重视基层动物防疫工作

3.2.1 对于农户散养畜禽的春、秋两季集中免疫工作，应由当地党委政府组织实施，由政府向各村安排村防疫员前去开展免疫注射，村两委带领到户开展工作，兽医站组织疫苗、器械、物资等，开展技术培训。主动参与防疫工作，既保证政府的权威性和强制性，又体现为农民服务的积极性。

3.2.2 稳定基层动物防疫队伍和人员，加强对动物防疫工作重视力度，增强和稳定基层防疫人员的信心，改善防疫员的年龄层次，提高防疫员的知识结构水平。

3.3 强化检疫 推进防疫 要改变基层工作人员在开展动物产地检疫、屠宰检疫全靠一双眼的现状，应该为检疫工作配备必要的仪器设备，如体温检测仪等。在开展检疫中提倡多实施免疫抗体快速检测、非洲猪瘟快速检测、“瘦肉精”快速检测等内容，通过严格的类实验室检测手段，推动养殖专业户、规模场的业主重视免疫，加强防疫。

4 结论

动物防疫是畜牧健康养殖必不可缺的一项行政性和技术性相结合的工作，涉及面广，工作量大，所需人力、物力巨大，基层动物防疫工作更是做好疫情防控的重中之重，需要增加对此项工作的重视力度，创新动物防疫工作思路，完善动物防疫体系建设，才能在稳定畜禽养殖、做好生物安全防范、防制动物疫情中发挥更有力的保障。