新形势下加强养殖场监管的措施
2020-12-28
养殖场的日常监管工作的有效与否直接关乎畜禽制品的安全性和公共卫生安全,也关乎养殖业的长效发展,新形势下如何加强养殖场的日常监管工作是需要业界深入探讨的问题,笔者主要就此进行探究。
1 强化养殖场的属地监管机制
遵循“属地监管为主要,分级监管为次要”的监管原则,对养殖场进行科学分类,加强属地监管,由各街道办兽医派驻包联,将基层养殖场的监管工作分配到每个责任个体;由县区进行整体指导,各街道进行具体监管,不定期安排人员到基层养殖场突击检查。县级部门每个月定期整合各街道上报的信息,综合剖析不同街道的养殖安全形势,对于那些日常监管出现问题的、防疫工作未符合标准的、逃避免疫接种的、未严格依循流程处置病死动物的养殖场,务必要强化监管和惩戒力度,并实时跟进处理进程。
2 强化养殖场信息网格化管理
信息化时代,养殖场日常管理也要与时俱进,推广并使用新型养殖场管理软件,把日常的防疫接种、消毒杀菌、饲料购置、检疫申报等一系列工作信息都及时计入到管理系统中。以此督促养殖场设置更具标准性和完善性的信息管理机制,细化来看:网格信息在纵向上可以依循行政管理的层次结构进行细分,把具体的工作任务细化到每一个区、县、镇,在纵向上可以依循辖区管理原则加以细分,将县区每一名从业人员的具体职责逐一落实到位、责任细化到个人。然后以网格的方式呈现出来,真正做到职责分化、任务具体、程序标准、信息明确,基于整体将每一个细节贯彻到位。
3 强化基层监管部门队伍建设
作为养殖场监管工作的负责人,基层动物卫生监管人员的素质在很大程度上同养殖场日常监管成效息息相关,监管部门必须综合考量监管人员的年龄和人员构成,积极同行政主管部门保持合作。吸纳更多优质专业人才加入到基层养殖监管工作中,继而促进基层养殖监管事宜的有序开展,另外,监管部门也需立足于自身人员特征,抓好日常的管培、进修工作。定期组织内容多元的管培活动,基于专业素养、执法水平、品德修养等多元视角,强化基层监管人员的综合素质,为贯彻养殖场日常监管工作奠定好的基础。
4 养殖场和官方兽医包联制度
为切实做到各项监管政策的有效贯彻,在监管工作中可以推行官方兽医包联监管制度,让兽医和养殖场进行一对一结对,具体来看:组织县级兽医负责包联A级养殖场,街道兽医则负责B和C级的日常监管工作。各位负责人需仔仔细细盘查所负责养殖场的具体情况,全面摸底清查,把养殖的畜禽类型、具体数量、免疫情况等各项信息全部记录下来,做到“面面俱到”,同时帮助养殖人员落实好养殖档案整理事宜;尤其要抓好对养殖场在畜禽养殖、药物喂服、消毒杀菌等工作的检查监管,仔细填好监管记录表,经常对养殖户进行养殖技术的指导,助推基层养殖的专业化、集约化进程。
5 抓好痕迹化管理和监督检查
如果想真正贯彻好“痕迹化”监管事宜,便要整合规范监管记录,把各项监管信息及时记录在案,探寻潜在的问题,了解各项整改细则,最后交由监管方和被监管方认真确认并签字,双方各留一份作为案底。每一次的例行检查工作都要选派专人在一旁负责路线拍摄,将影像素材妥帖保存,以备不时之需,便于日后的查找核对,在推进监管工作时需谨记“痕迹化”监管的原则,悉心填写好每一项记录,并基于显露出的问题进行探究,协商应对策略,便于后续监管。另外,为有效提高日常监管效率,还需进一步优化具体的监督管理条例,基于政府部门的相关规定,结合本地养殖业发展现状,拟定同本地养殖实情相适应的监督管理条例。各级监管人员则要严格遵循现有的监督管理条例抓好日常的养殖监管事宜,以此保证养殖场的每一项监管工作都于法有据、切实可行。
6 结束语
总而言之,新形势下的养殖场监管工作仍旧显露出诸多不可忽视的问题,这些问题的存在无疑无益于养殖场日常监管工作的有效推进,为此,相关部门在拓展养殖规模、创新养殖方式的同时,必须强化对养殖场的日产监管,采取各种综合性监管措施助推监管成效的切实提升。