美丽乡村示范片区规划简述——以宣城市狸桥镇美丽乡村示范片区规划为例

赵洋波，路璇 （安徽省建筑科学研究设计院，安徽 合肥 230031）

1 相关背景分析

1.1 国家开展美丽乡村建设现状

随着中国城市化近几年发展，城市与乡村之间联系越来越密切，如何处理好城市与乡村之间发展平衡问题成了大家关心的问题。党的十九大提出了关于城乡建设的一系列新要求，在政策背景的支持下，各地纷纷开展美丽乡村建设。宣城市宣州区人民政府办公室和宣城市委农村工作领导小组办公室发布了《关于开展美丽乡村示范片区创建工作》的文件，在这一背景下，狸桥镇如何发展美丽乡村片区规划成为一个重要问题。

1.2 宣城发展美丽乡村建设规划的要求

宣城市宣州区人民政府办公室发布文件[宣区政办秘（2019）40号]《关于印发宣州区美丽乡村示范片创建工作方案》的通知文件和宣城市委农村工作领导小组办公室发布文件 [宣农工办（2019）67号]《关于开展美丽乡村示范片区创建工作》的通知中提出以下内容。

①打造美丽乡村示范片区

串点成线，拓线扩面，集中连片提升美丽中心村建设，全域推进农村人居环境整治，统筹推进产业融合发展，打造美丽乡村示范片区。

②强化整治与发展互促互进，进一步提升农村产业融合发展水平

大力发展农村新业态，发展休闲农业和乡村旅游，积极推进农业特色产业发展，开发旅游产品。大力发展农村电商网络体系，拓展农村贸易渠道。

2 规划目标

规划以村庄实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合，旨在打造山水人文和谐的美丽乡村，尽显农村自然形态之美、历史文化之美、生产生活之美。

2.1 山清水碧

保护良好的自然生态环境，在充分尊重自然的基础上，进行下一步的规划设计，修复因采矿、砍伐、建造、污染等被破坏的山水资源。片区规划要满足打造优美的“自然—人工环境”系统。

2.2 村美人和

无山不绿、有水皆清、四时花香、深壑鸟鸣，替山河妆成锦绣，把田园绘成丹青。注重人与人的交流，着重挖掘地方特色历史人文景观资源，绘制浓郁乡情，打造名山、名水、名田、名人、名村，展现原汁原味乡村姿态，留住村庄本来面貌和本土文化。

2.3 业兴客旺

发展农业科技研发与高效、高附加值农业，挖掘以乡村休闲和乡土旅游为特色的旅游度假产业，建立完善的旅游线路，打造精品旅游景点，增强区域旅游吸引力。依托田园山水资源禀赋，区域位置优势，秉承“发现趋势、预见未来”的理念，适度超前谋划，优化农村产业结构，创新主导特色产业。大力发展循环农业、休闲农业、创意农业；推动生产、生活、生态“三生”同步；一、二、三产“三产”融合；农、文、旅“三位”一体；宜居、宜业、宜游“三宜”协同；打造“一兴三美，山水画廊”的美丽乡村示范片区。

2.4 城乡融合

推进“环境整治—美丽乡村—美丽经济—幸福生活”城乡统筹一体化发展，实施多规合一，与乡镇总体规划、总体城市设计、旅游发展规划、美丽乡村规划、土地利用规划、区域环境治理规划等规划相衔接，同时融入创新发展理论，注重空间、生态、基础设施、公共服务和特色产业规划有机融合。在全面推进乡村综合整治的前提下，强化核心整治区规划建设引导，编制详细规划，体现“以点连线成面”的整治效果，营造协调、整体与富有地方特色的乡村空间。

3 规划场地解读

3.1 区位条件

狸桥镇美丽乡村示范片区规划范围北接固城湖，南到沈村镇边界，西临水阳江，东至狸桥镇金云村边界，规划面积约93.5km2，包含狸桥社区与蒋山行政村、慈溪行政村、卫东行政村、宝塔行政村、东云行政村，共计1个社区、5个中心村与64个自然村。规划片区位于安徽省宣城市宣州区狸桥镇西北部，与昝村乡、南湖乡和新河镇相邻。东与浙江相近，北与江苏南京接壤，是宣州的东北门户。

3.2 自然与人文景观资源分析

狸桥镇属低山丘陵区，半山半圩、山水特征明显。境内沟渠纵横、水域开阔，植被茂盛，水产资源十分丰富，拥有万亩虾蟹生态养殖基地。

规划片区内人文底蕴丰厚，狸桥作为革命老区，现还留存新四军二支队司令部旧址和司令员张鼎丞旧居。耕读文化、民俗文化、红色文化与戏曲文化等的充分结合，共同勾勒出了一幅青山绿水、人文荟萃的优美狸桥。

4 规划设计构思

4.1 规划定位

本次结合实际项目梳理狸桥镇美丽乡村的发展现状和狸桥镇历史文化发展的背景，笔者提出了“山圩环绕，美丽片区”规划设计的定位，从“山线”、“圩线”两个方向来规划狸桥美丽乡村片区，重点打造蒋山村核心区域。以蒋山村为主，向西南辐射，串联慈溪村、卫东村、东云村和宝塔村。以轴线相衔接，汇聚沿线各景观要素，凝聚狸桥地方特色。结合山水自然与人文历史，“以点穿线，以线共面”。

“圩线”沿北部圩区缓缓南下，经固城湖、戚家村大桥、唐家咀，一直到水阳大桥与“山线”交汇；“山线”以南部现有山路为脉络，经白马休闲会所、景城山庄、古窑址群，一直到水阳大桥。“山线”、“圩线”沿途经多个村庄，规划打造自然村节点整治，提升村庄品质，丰富狸桥内涵。

4.2 规划设计内容

4.2.1 生态环境保育规划

生态环境保育规划分为山体景观保育、水域景观保育、水源地生态保育、水污染治理和生态修复。以保护和改善区域生态环境为目的，依据区域生态系统服务功能的不同，生态敏感性的差异和人类活动影响程度，分别采取不同的对策。

4.2.2 聚落整合提升规划

聚落发展在空间模式上分为组团联合、轴带串联和核心放射。在整合村落布局规划中，需要充分考虑国土综合整治、农业产业发展、公共服务设施和基础设施、历史文化与风貌特色打造等因素，通过迁村并点打造农村新社区，保留特色村落，整合居民点，完善交通和公共服务设施，优化境内总体空间格局。

4.2.3 乡村旅游示范规划

规划片区红色旅游路线，以蒋山村为基点，向西南部延伸，串联起各景观节点，结合村庄交通道路规划，开发出特色带状环线。以“历史人文休闲体验”为主题，以烈士陵园、墓地、旧址、古窑等为主线，制定狸桥片区“一日游”。对集体水面、沟渠种植观赏价值较高、适宜采摘的水生植物（如睡莲、菖蒲、茭白、观赏荷花等），营造江南水乡、十里荷香的氛围。

4.2.4 现代农业振兴规划

利用移动互联网、云计算和物联网等配套技术，构建“农村商务服务站”。固城湖河蟹现有的经营形式以家庭为单位、分散经营为主，养殖规模小，生产成本高，经营优势未能形成，难以抵御市场风险的冲击。振兴乡村产业需要刺激乡村内部资源配置的合理配置，带动经济发展，实现产业的可持续发展之路。

4.2.5 国土综合整治规划

遵循山、水、林、田、湖、草是一个生命共同体的理念，对“山水林田湖村域”进行综合整治。以国土综合整治作为保护资源、保障发展、调控有序的政策工具，打造美丽乡村、建设宜居城镇、保护生态良田。

4.2.6 特色风貌营造规划

以水为媒，以山为界，山水相依，蒋山为核。规划重点从蒋山村出发，结合狸桥自然地理环境，开辟两条“路线”向外扩散，由“一点”变“两线”，由“两线”交“一面”，“山线”、“圩线”相互并行，各具特色而又风格统一。

5 总结

本文简略地介绍了美丽乡村片区规划设计，以“一心、二区、三轴、多点”的空间整合规划，梳理狸桥镇美丽乡村示范片区的规划设计方法。从规划定位，“山线”、“圩线”风貌营造，“核心区”蒋山村景观打造及村庄内环境整治提升等多方面介绍对规划片区设计的方法，结合实际，立足长远，突出美丽乡村示范片区规划设计的特色。