监狱“讲师团”政治改造教学的改进与创新

李 成

(江苏省连云港监狱，江苏 连云港 222225)

自司法部2018 年提出“五大改造”以来，“讲师团”政治改造教学日益受到重视且在教学实践中不断探索试点，可以说它是强化政治改造统领地位的一个有力的抓手和平台。 经过一年多的运行，“讲师团”政治改造教学的运行状态如何？ 存在哪些问题？改进完善的路径是什么？ 结合教学实践及与其他单位同仁的交流，现分析如下，以求教于方家，共同致力于将教学质量推上新高。

一、“讲师团”政治改造教学现状分析

必须肯定，教学成绩是主流。 从省局层面看，相继印发了《江苏监狱统筹推进以政治改造为统领的“五大改造”实施意见》等规范性文件，明确了“讲师团”政治改造教学的任务和考核指标，为其运行提供了依据；组织监狱单位拍摄了“社会主义核心价值观”讲座和“我和我的祖国”等专项教学视频，实现了全省监狱教学资源共享；建立了近150 人的省级“讲师团”队伍……从监狱层面看，均建立了专兼职结合的“讲师团”队伍，除省级“规定动作”外还实施了教学“自选动作”，拍摄了相关视频，选定课题进行巡（轮）讲……一年多的运行，大大强化了罪犯对党、祖国、中华民族、中华文化、特色社会主义的认同，树立了正确的历史观、民族观、国家观、文化观和宗教观。可以说，“讲师团”如同“播种机”，在罪犯心中播下了爱党、爱国、爱中华民族、爱中华文化、爱社会主义的种子，赋予他们纯朴的政治认知和家国情怀，推动他们在“主旋律”的激荡下阔步于改造征程。

但毋庸讳言， 政治改造教学也还存在一些不足和问题，影响了教学质量，总的来说表现在以下几个方面：

一是定期巡（轮）讲有难度。 “讲师团”民警多系从部门、监区中选用，从科监区长到骨干民警均有涉及，多为兼职，隶属教育矫治支队直接管理的专职人员很少。而部门、监区由于工作繁杂、警力紧张，常常与教学活动发生冲突，导致每周三“教育日”的教学巡（轮）讲难以正常化，教育矫治支队对此也难以做出硬性考核。

二是民警素质能力不匹配。 政治改造教学不同于一般性教学，其既要精通政治理论、国情党史，又要掌握普通教学技术， 而实际上兼具这两种能力的民警比较少。 实际教学中，“讲师团”民警有激情、很认真，但由于缺少底蕴，往往“讲不出来”或“讲不到点子上”，也有的讲得比较枯燥，现场氛围沉闷，罪犯不爱听。

三是激励保障不充分。必须承认，政治改造教学是一项脑力兼体力的双重付出，应该得到补偿。但由于各种原因，有的单位教学仅作为一项义务劳动，没有经济上的补助；有的单位对此宣传鼓励比较少，没有组织开展学习培训， 也没有将此纳入各种评比表彰，民警缺少职业荣誉感。

以上问题削弱了政治改造教学的效果， 相比常规教学，即使付出同样的成本（时间、警力、前期准备等）但效果却不如后者明显，亟待改进。

二、对政治改造教学的再认识

对政治改造教学的认识必须立足于国家对思想意识层面的要求，司法部“五大改造”中政治改造的定位，以及罪犯政治改造教学实践，并从三个方面加以分析。

一是监狱如何看待政治改造教学？ 习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神为我们提供了指引， 按照习总书记对思政课及教师的评价，那么就可以认为：政治改造教学作为对罪犯的思政课，它的作用是不可代替的，教师队伍责任重大；政治改造教学要“寓价值观引导于知识传授中……坚持灌输性与启发性相统一，引导发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中水到渠成得出结论……要坚持显性教育与隐性教育相结合， 实现全员全程全方位育人。 ”

二是罪犯对政治改造教学抱以何种期望？ 根据教学情况来看，罪犯希望教学深入浅出，将大道理通俗化故事化，将真的讲深、深的讲透，杜绝“假大空”；语言尽量生动，风格尽量活泼，情感自然真挚，让罪犯产生体验，可以共鸣；形式多样，具体场景可切换，最好有影像、旋律、史料、故事带入，不呆板；互动式交流，不冷场、氛围好。

三是政治改造教学的向度是什么？简要来说，就是政治改造教学要杜绝三个错误做法：首先不能“泛化”，将什么都装进“政治改造”这个框子，无论什么内容都必须包裹“政治改造”的外衣，必须严格限界在“五个认同”上；其次不能“独大”，用“政治改造”来取代、压缩文化、技术、法律等教学，因为各自的功能不同；第三不能“虚化”，就是教学内容可以千差万别，课堂讲授可以海阔天空，但最后一定要收尾于如何促进罪犯改造上，这个“落脚点”绝不能失准。

三、政治改造教学的改进与创新

存在问题并不可怕，关键要解决问题。高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”的目标定位、将罪犯改造成为守法公民的情怀理想，以及当下“五大改造”的推进态势，都决定了政治改造教学必须在自我扬弃中实现自我修复与提升。

（一）改进措施

1.“讲故事”的能力。 所谓“讲故事”，就是将那些宏大的政治意涵以及枯燥的书面语言通过浅显的、生动的历史资料和具体的历史细节展现出来， 赋予政治以生动的生活面目和文艺气息。 从教学实践来看，政治改造教学“开口”可大可小，但最后一定要具体到真实的人和事，以小见大，让罪犯可以形象的理解。 语言运用上要“接地气”，尽量大白话，坚决避免学术语言。 比如在对罪犯讲述“1921-1949 年建党历史”时，民警并没有长篇大论，而是以党的一大至七大党员人数的变化为切入点， 将南北建党、 国共合作、宁汉合流、红军长征、重庆谈判、横渡长江等重大历史事件导入其中， 让罪犯读懂数字增减背后蕴藏的波澜壮阔的历史大事件， 看到共产党人在成长壮大路上遇到的艰辛与付出， 领悟到共产党是一个承担救国救民重任、全心全意为人民服务的党。 “讲故事” 的能力除了要求民警具有较高的政治素养和教学能力外，还要借鉴欧美电影的制作手法，加强“情节”的策化，抓住人的心理，增加过程的张力，既要有“正能量”，又要出彩，让人想听、听后有感悟。

2.教学民警的选拔。 政治改造教学民警的选拔要求的是具有政治素养和教学能力的复合型人才，教学实践也证明单纯的党务工作者和普通民警并不能很好地承担政治改造教学的任务， 其效果离预期往往有差距。具体来说，政治改造教学民警必须具备以下几个条件：政治要强——能充分表达出“五大认同”主题；情怀要深——关注时代、关注社会，具有家国情怀：思维要新——创新课堂教学，让罪犯产生深刻的体验；视角要广——具有国际和历史视野，可以进行纵横比较将道理讲清楚、讲明白；人格要正——品行端正， 具有警者风范， 可以为人师表； 自律要严——做到课上课下一个样，说的与做的一个样，洋溢“正能量”。

3.激励保障机制。 简而言之就是监狱应研究如何使政治改造教学可持续、有提高，早日发挥政治改造对罪犯的促进作用。首先就是要加强宣传引导，形成良好的“尊师重教”的导向，让教学民警看到自己的重要性和必要性， 并在此基础上创设必要的评比表彰如优秀教案、优秀讲师、纳入岗位标兵等，大力提升他们的荣誉感和获得感。 其次要组织开展必要的业务培训和考察学习，使民警可以及时“充电”，提高“内功”；最重要的是监狱要加强面上统筹协调，合理调配警力，确保政治改造教学民警可以如期上课。

（二）创新之处

针对政治改造教学的特殊性及问题， 监狱经过调研采取了很多措施，其中一些已收到不错的成效，其创新之处主要体现以教学方式上。 就是改变以“讲”为主的传统教学模式，适当增加开放性、生动性、多维性，形成“讲、析、仪、影、评”五位一体的教学模式。

“讲”即民警宣讲；“仪”即每次教学期间必须举行相关仪式，如唱国歌、为烈士默哀、集体背诵《改造训词》、党旗（国旗）下的忏悔等。 “影”即每次教学必须播放契合主题的视（音）频影像作为对教学主题的补充说明；“析” 即每次课堂教学必须提问一定数量的罪犯，安排罪犯个人分享，或组织交流讨论；“评”即教学结束后必须由督学民警和一定比例的听课罪犯进行无记名测评，将结果反馈给教学民警，并作为评选“优秀讲师”的重要依据。 另外在教学场地的选择上，也不局限于电教室等常规场所，而是根据教学主题灵活选择室内外地点，进行情境式教学。

在教学时间上，作如下分配：按每次政治改造教学课时60 分钟算， 其中仪式时间不超过5 分钟，插播影像资料不超过15 分钟，罪犯交流讨论最长不超过10 分钟，民警讲课不低于30 分钟，测评于课后进行。 教学最长不超过120 分钟。 这样，既能有效容纳教学内容的体量，又照顾到了罪犯的生理反应（听力和静坐的耐受性、正常情绪刺激反应等），实践中也受到罪犯的欢迎。